2015年12月份,達旗市場監(jiān)督管理局按照旗委、政府的統(tǒng)一安排,實行“一個窗口對外服務”,將分散在原三個部門的34項審批職能整合到一個窗口,實現(xiàn)了一個窗口受理、內(nèi)部聯(lián)動審批、限時辦結的行政審批整合目標,加強了行政審批管理,規(guī)范了行政審批程序,簡化了行政審批環(huán)節(jié),積極穩(wěn)妥地推進行政審批制度改革。
一是整合職能,搭建“一門審批”服務平臺。全面實施行政審批職能整合和集中改革,整合分散在原工商、食藥、質(zhì)監(jiān)三個系統(tǒng)和多個股室的34項行政許可職能歸并到市場監(jiān)督管理的一個服務平臺,變“三家受理”為“一門審批”,同時將分散在各個所的個體工商戶登記、食品流通經(jīng)營許可證、農(nóng)民專業(yè)合作社的登記權限統(tǒng)一到行政審批大廳辦理,實行“一窗受理、限時審批、統(tǒng)一發(fā)證”的運行管理模式,搭建了“一個窗口對外服務”的工作平臺。
二是梳理壓縮,推行“先照后證”服務事項。對取消、下放的行政審批目錄進行全面梳理,按照“法無禁止即可為”、“法無授權不可為”的原則,全面推行“先照后證”工作。對必須保留的34項登記事項、變更和注銷登記須繼續(xù)要求提交的34項審批事項要求股室人員牢記在心并很好的運用到實際工作中,除此之外,不自行設置審批障礙,切實把黨和國家有關簡政放權的惠企政策落到實處。
三是優(yōu)化流程,提高行政審批服務效能。全面落實“手續(xù)齊全即時辦、要件不齊指導辦、急需項目延時辦、重大項目跟蹤辦”的“四辦”措施,履行“首辦負責制”、“一口清制度”、“即時辦結制”、“延時服務制”等服務制度,壓縮審批時間,將原審批時限壓縮為3-5個工作日,壓縮了70%以上,全面提升服務效能,為企業(yè)和公眾提供一流的窗口服務。
四是便民利企,力助“三證合一”制度改革。認真貫徹落實國務院簡政放權的政策措施,按照“一表申請、一窗收件、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”的模式,實現(xiàn)了“三證合一、一照一碼”的改革目標,只核發(fā)一個具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照即可,從而極大地便利了企業(yè)辦事,優(yōu)化了營商環(huán)境,促進了市場主體發(fā)展,受到了社會好評。
僅一個月時間,共辦理企業(yè)設立登記84戶,個體工商戶開業(yè)登記244戶,農(nóng)民專業(yè)合作社開業(yè)登記17戶,各類市場主體變更及換照登記320戶,審核廣告業(yè)務3份,動產(chǎn)抵押登記2戶,股權出質(zhì)登記、備案登記等其它登記業(yè)務30余份,同時,在具體的行政審批服務中,實現(xiàn)了零差錯、零積壓、零投訴的“三零”目標。(高俊香)