“證明遲遲開(kāi)不出來(lái)，半年多過(guò)去了，《食品流通許可證》還是沒(méi)辦出來(lái)。”近日，市民余斌（化名）向12345市民服務(wù)熱線(xiàn)反映，自己的美容養(yǎng)生店遇到辦證難的問(wèn)題，跑了多家單位至今無(wú)果。
市民犯難：一紙證明遲遲開(kāi)不出來(lái)
余斌告訴記者，他經(jīng)營(yíng)這家店已有三四年，去年店里新增加了涉及食品和保健品的項(xiàng)目，根據(jù)相關(guān)政策，他需要到平陰縣食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平陰食藥監(jiān)局”）辦理《食品流通許可證》，“去年9月辦證時(shí)，平陰食藥監(jiān)局讓我到社區(qū)開(kāi) 一份材料，證明我的店屬于經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，但是一直到現(xiàn)在也沒(méi)開(kāi)出來(lái)。”余斌稱(chēng)，自己的店位于平陰縣文筆山路南段路東，屬于小區(qū)門(mén)頭房，“房產(chǎn)證上房屋的性質(zhì)寫(xiě)的是住宅，所以平陰食藥監(jiān)局要求出具這份證明。”他表示到榆山街道辦事處咨詢(xún)此事時(shí)，對(duì)方明確表示“不給開(kāi)”，“到底是不是屬于經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，來(lái)調(diào)查一下就知道了。”
到底咋辦：相關(guān)部門(mén)與社區(qū)各執(zhí)一詞
1月22日，平陰食藥監(jiān)局工作人員表示，當(dāng)事人只要出具一份住所不屬于違章建筑的證明即可，“根據(jù)相關(guān)規(guī)定，納入拆遷范圍的房屋或者是違建，是不允許批準(zhǔn)辦證的，所以需要這份證明，如果當(dāng)事人不好辦的話(huà)，可以讓房東找社區(qū)或者物業(yè)去試試。”
榆山街道辦事處工作人員則表示，此類(lèi)證明不應(yīng)由社區(qū)開(kāi)具，以前曾因出具類(lèi)似證明引起糾紛及官司，“如果房子要拆遷，住房和商業(yè)用房的拆遷補(bǔ)償差別很大，我們沒(méi)法去承擔(dān)這份責(zé)任。”該工作人員稱(chēng)會(huì)跟社區(qū)再商議一下。
文匯社區(qū)居委會(huì)主任常（音）女士也表示，社區(qū)無(wú)法去核實(shí)房屋屬于何種性質(zhì)，或者是否屬于違建，民政部門(mén)的相關(guān)文件規(guī)定了社區(qū)能開(kāi)哪幾種證明，“當(dāng)事人要求開(kāi)的這份證明，不在這個(gè)范圍內(nèi)，所以我們沒(méi)法出具。”她同時(shí)表示，如果當(dāng)事人有土地證及房產(chǎn)證，就可以證明房屋不屬于違建。
相關(guān)規(guī)定：有政策界定社區(qū)公章使用范圍
2014年11月，省民政廳等十多個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)增強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)自治功能和服務(wù)效能的十項(xiàng)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《十項(xiàng)規(guī)定》），對(duì)社區(qū)居委會(huì)公章的使用范圍進(jìn)行了明確，規(guī)定任何部門(mén)和單位不得要求社區(qū)出具超出公章適用范圍的各類(lèi)證明。
《十項(xiàng)規(guī)定》中提出，社區(qū)居民委員會(huì)公章主要用于社區(qū)居民自治活動(dòng)，為居民提供能如實(shí)掌握的居住、政審、申請(qǐng)救助、撫恤、高齡津貼、殘疾保障、職工和居民社保、計(jì)劃生育婚育情況、就業(yè)扶持、子女助學(xué)金、學(xué)雜費(fèi)減免、青少年課外實(shí)踐活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)等方面的證明。
“《十項(xiàng)規(guī)定》說(shuō)了一個(gè)范圍，但是沒(méi)有告訴我們具體哪些證明能開(kāi)，哪些不能開(kāi)，所以有些情況還是很為難。”有社區(qū)工作人員表示。
