2015年10月、11月，上海市檢察院第三分院（下稱市檢三分院）向法院連續(xù)起訴9名涉嫌走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物罪、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪犯罪嫌疑人。這起案件輾轉(zhuǎn)5個(gè)國(guó)家，涉案金額3000余萬元，涉及多名外籍人士，并由全國(guó)首家跨行政區(qū)劃?rùn)z察院辦理，一時(shí)備受社會(huì)關(guān)注。近日，承辦該案的檢察官陸鋒向記者介紹了當(dāng)時(shí)的辦案情形。
特大案件歸哪兒管？
日本為瘋牛病和口蹄疫疫區(qū)，自2001年起，我國(guó)就明令禁止從日本進(jìn)口牛肉。然而從2014年10月起，上海市公安機(jī)關(guān)、海關(guān)緝私局相繼接到舉報(bào)，從日本進(jìn)口的牛肉以“和牛”“神戶牛肉”的名義，在一些高檔酒店公開高價(jià)出售。對(duì)此，公安機(jī)關(guān)、海關(guān)機(jī)關(guān)立即聯(lián)合著手偵查。經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)：幾名日籍犯罪嫌疑人經(jīng)預(yù)謀后安排楊某等人將來自日本疫區(qū)的牛肉非法走私進(jìn)口至上海，分別交由犯罪嫌疑人寺田（日本籍）、徐某等人非法銷售。
由于該案案情復(fù)雜、證據(jù)收集難、案件定性爭(zhēng)議大，上海市檢察院經(jīng)研究，在與市公安、法院、司法、海關(guān)等5部門會(huì)簽案件管轄的規(guī)定中明確，對(duì)于重大跨區(qū)域危害食品安全犯罪案件由2014年底新成立的市檢三分院集中管轄。于是公安機(jī)關(guān)根據(jù)新的案件管轄規(guī)定，主動(dòng)將案件向市檢三分院通報(bào)。該院高度重視，將案件層層上報(bào)至最高檢，并立即組織骨干力量成立辦案組。該院偵監(jiān)處負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)辦案人員先后趕到上海市公安局和上海海關(guān)緝私局依法提前介入偵查引導(dǎo)取證。
疫區(qū)牛肉從哪兒來？
既然我國(guó)禁止從疫區(qū)進(jìn)口牛肉，那么這些牛肉是怎么進(jìn)入上海的呢？檢察官陸鋒告訴記者，為了避開我國(guó)禁令，犯罪嫌疑人先將牛肉從日本出口到?jīng)]有禁令的柬埔寨，再在泰國(guó)、老撾等地進(jìn)行中轉(zhuǎn)，從云南運(yùn)進(jìn)我國(guó)邊境，最終以“火腿”名義空運(yùn)到上海，分別交由犯罪嫌疑人寺田、徐某等人進(jìn)行非法銷售。
2015年4月，市檢三分院接到公安機(jī)關(guān)移送的案件后，在前期介入偵查引導(dǎo)取證的基礎(chǔ)上，很快就以涉嫌銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪對(duì)其中的5名犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕，對(duì)1人不批準(zhǔn)逮捕，后被公安機(jī)關(guān)作取保候?qū)徧幚怼?/div>
2015年7月，此案由公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)，移送至市檢三分院審查起訴。
缺少的5斤牛肉去哪兒了？
由于該案辦案難度較大、涉及許多專業(yè)知識(shí)，市檢三分院專門邀請(qǐng)上海社科院和食藥監(jiān)管部門的2名專家來院開展研討。在專家的幫助下，辦案檢察官?gòu)呐Ｈ獾募y理、雪花密度、加工方式等角度進(jìn)行識(shí)別，為準(zhǔn)確把握案件打下基礎(chǔ)。
本案中，被扣押的涉案牛肉多達(dá)13噸，而當(dāng)陸鋒在逐一比對(duì)、核實(shí)數(shù)量時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)扣押數(shù)量比犯罪嫌疑人供述的少了5斤。差距看似微小，但他并沒有掉以輕心。
為使證據(jù)更加確實(shí)充分，陸鋒再次來到零下18度的冷庫，清點(diǎn)核實(shí)牛肉數(shù)量，再經(jīng)認(rèn)真調(diào)查，確認(rèn)缺少的5斤牛肉是執(zhí)法機(jī)關(guān)提供檢測(cè)使用的。
最終，檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)定，2013年8月至2015年3月，寺田伙同陳某將疫區(qū)牛肉予以接運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)，并分別銷售給他人，總計(jì)銷售金額達(dá)人民幣3603萬余元；徐某銷售疫區(qū)牛肉金額達(dá)235萬余元；顧某在明知非法銷售的情況下，仍提供冷庫幫助非法貯存。
目前，該案尚未開庭，但陸鋒已經(jīng)做好了打場(chǎng)硬仗的準(zhǔn)備。
□鏈接
2015年3月，最高人民檢察院在全國(guó)范圍部署開展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年3月至10月，在專項(xiàng)活動(dòng)中，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌危害食品藥品安全類犯罪案件844件973人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槲：κ称匪幤钒踩惙缸锇讣?79件618人，最高檢分兩批對(duì)63起危害食品藥品安全犯罪案件進(jìn)行掛牌督辦。
