入學(xué)季來(lái)臨，各種托管班又開(kāi)始紅火起來(lái)。我省中小學(xué)生托管機(jī)構(gòu)發(fā)展情況如何？省統(tǒng)計(jì)局日前組織省屬11支調(diào)查隊(duì)，隨機(jī)抽取33個(gè)學(xué)生托管機(jī)構(gòu)，展開(kāi)學(xué)生托管機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查。報(bào)告顯示，66.7%的托管機(jī)構(gòu)是沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，無(wú)照經(jīng)營(yíng)已成普遍現(xiàn)象。

 

    七成托管機(jī)構(gòu)生源為小學(xué)生

 

    近幾日，西安各大中小學(xué)迎來(lái)新學(xué)期，各種托管機(jī)構(gòu)也使出渾身解數(shù)招攬生源。“我們托管班距學(xué)校僅5分鐘路程，宿舍寬敞向陽(yáng)，環(huán)境靜謐，飯菜可口，價(jià)優(yōu)。”西工大附中附近一家托管機(jī)構(gòu)這樣介紹自己。“因?yàn)楣ぷ髟?，中午休息時(shí)間短，晚上下班晚，不能及時(shí)接送和照顧孩子，只能把孩子委托給托管班了。”今年在高新一小上一年級(jí)的學(xué)生家長(zhǎng)鹿女士表示，自己從沒(méi)考慮過(guò)托管班有沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“只要接送孩子上下學(xué)，提供中晚餐，還能對(duì)被托管學(xué)生進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)等，就基本能滿足家長(zhǎng)的各種托管需求”。

 

    省統(tǒng)計(jì)局日前對(duì)全省的33個(gè)托管班的問(wèn)卷調(diào)查顯示，開(kāi)辦5年以上、1~3年的托管機(jī)構(gòu)共有24家，占到七成以上。而托管機(jī)構(gòu)的分布也比較集中，大部分都分布在學(xué)校附近。吃、住、學(xué)是大部分托管機(jī)構(gòu)選擇的服務(wù)內(nèi)容。

 

    從生源來(lái)看，小學(xué)生成為托管機(jī)構(gòu)主要生源。其中，72.7%的托管機(jī)構(gòu)學(xué)生來(lái)源為小學(xué)生，只有24.2%的托管機(jī)構(gòu)學(xué)生除了小學(xué)生還包括初中生。從入托學(xué)生數(shù)量來(lái)看，中等規(guī)模的托管機(jī)構(gòu)最為常見(jiàn)，入托學(xué)生數(shù)量在21~40人的托管機(jī)構(gòu)占比為42.4%。

 

    透過(guò)火熱的托管機(jī)構(gòu)市場(chǎng)，目前的托管行業(yè)還存在著不少亟須關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。

 

    調(diào)查顯示，66.7%的托管機(jī)構(gòu)沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)照經(jīng)營(yíng)已成普遍現(xiàn)象。調(diào)查中，托管機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)者普遍反映，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的原因一是不知道去哪里辦，二是也沒(méi)有執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)來(lái)要求辦理。有8家托管機(jī)構(gòu)開(kāi)辦近一年來(lái)，沒(méi)有相關(guān)部門(mén)進(jìn)行過(guò)一次執(zhí)法檢查。同時(shí)，托管學(xué)生家長(zhǎng)也基本不詢問(wèn)是否辦理過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 

    托管機(jī)構(gòu)食品衛(wèi)生情況令人擔(dān)心。調(diào)查顯示，近四成的托管機(jī)構(gòu)沒(méi)有取得衛(wèi)生許可證，只有半數(shù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員有健康證明。

 

    調(diào)查中，有3家托管機(jī)構(gòu)居然所有工作人員都沒(méi)有健康證明。而這些托管機(jī)構(gòu)大部分還從事托管學(xué)生的餐飲業(yè)務(wù)。

 

    教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證。調(diào)查顯示，托管機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)功課的老師“都具有教師從業(yè)資格證”的只有11家，僅占三成。“全部沒(méi)有教師資格證”的有5家。雖然28家托管機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員都在大專及以上文化水平，僅有學(xué)歷卻無(wú)職業(yè)資格，教學(xué)質(zhì)量難免令人擔(dān)憂。

 

 

    托管機(jī)構(gòu)的行業(yè)前景如何？調(diào)查顯示，托管機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持在較高水平。14家托管機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在每月人均300~500元內(nèi)，10家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在每月人均500元以上。機(jī)構(gòu)從業(yè)者表示，收費(fèi)的高低主要取決于托管學(xué)生伙食的好壞，而不是功課輔導(dǎo)的多少。近九成的被調(diào)查者均認(rèn)為，托管機(jī)構(gòu)的行業(yè)前景一般，但是能維持小幅盈利。

 

    如何規(guī)范學(xué)生托管機(jī)構(gòu)？省統(tǒng)計(jì)局建議積極引導(dǎo)監(jiān)督校外學(xué)生托管機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，預(yù)防和遏制安全事故的發(fā)生。其中，應(yīng)明確監(jiān)管主體，嚴(yán)格執(zhí)行審批登記制度。強(qiáng)化安全管理，在飲食安全、住宿安全、設(shè)施安全、消防安全、接送安全、疾病防控、人員資質(zhì)等方面，制定詳細(xì)、有切實(shí)指導(dǎo)意義的管理標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，堅(jiān)決取締無(wú)資質(zhì)、臟亂差的黑托管機(jī)構(gòu)。

 

    此外，還應(yīng)鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開(kāi)展寄宿制。寄宿制是社會(huì)發(fā)展、城市發(fā)展的必然結(jié)果和發(fā)展趨勢(shì)，中小學(xué)推行寄宿制是解決學(xué)生托管及“小飯桌”問(wèn)題的根本出路。因此，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開(kāi)展寄宿制。

 

    本報(bào)訊 （記者楊明 實(shí)習(xí)生王蓉） 隨著中小學(xué)開(kāi)學(xué)，不少學(xué)校周邊“小飯桌”也將開(kāi)始紅火。為確保廣大學(xué)生身體健康，有效預(yù)防和控制食源性疾病和食物中毒事故發(fā)生，昨日，市食藥監(jiān)局決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展春季學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂及周邊餐飲單位（含“小飯桌”）餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查整治工作。

 

    市食藥監(jiān)局要求，各區(qū)縣（灃東新城）食品藥監(jiān)局要嚴(yán)格按照陜西省食品藥品監(jiān)督管理局等五廳局《關(guān)于印發(fā)陜西省學(xué)生校外托餐場(chǎng)所食品安全管理暫行辦法的通知》和《西安市食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小飯桌食品安全管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，加強(qiáng)轄區(qū)“小飯桌”食品安全的日常管理。同時(shí)，各區(qū)縣（灃東新城）食品藥監(jiān)局和市食品稽查分局要在開(kāi)學(xué)前后加大對(duì)學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）周邊餐飲服務(wù)單位的檢查整頓，重點(diǎn)對(duì)操作間功能分區(qū)、冷藏設(shè)施、“三防”設(shè)施、餐具消毒設(shè)施是否符合食品安全要求等進(jìn)行檢查，確保學(xué)生飲食安全。

 

    此次專項(xiàng)檢查整治將重點(diǎn)對(duì)學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂食品經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)、食品安全崗位制度、索證索票、臺(tái)賬管理、食品貯存、食品留樣等進(jìn)行檢查；提供公用餐飲具的學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂必須配備餐飲具消毒和保潔設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲具清洗消毒制度；嚴(yán)厲打擊違法采購(gòu)、使用鮮肉和肉制品或死因不明的禽類動(dòng)物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用鹽等行為；嚴(yán)禁食品加工過(guò)程違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑；禁止違規(guī)加工制售冷葷涼菜和豆角。

 

    學(xué)校食堂（新辦證滿三個(gè)月后）的餐飲服務(wù)監(jiān)督量化分級(jí)動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定覆蓋率和公示率達(dá)100%。對(duì)于設(shè)施、條件達(dá)不到要求的學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂，要督促整改，并指導(dǎo)其進(jìn)行改造；問(wèn)題嚴(yán)重的堅(jiān)決停止其餐飲服務(wù)，并通報(bào)轄區(qū)教育行政部門(mén)。

 

    本組稿件除署名外由 記者 宋潔采寫(xiě)