□陳揚宇 段佩君

    “以前要到檢驗檢疫各個業(yè)務部門提交多份材料，現在只要一個窗口提交一份材料，就能一站式搞定，真是便捷多了。”

    “我們公司業(yè)務門類多，原來各種資質證書掛得滿墻都是，現在只要一份證書就涵蓋了所有資質，用起來也方便得多。”

    3月8日，領取了首份《福建出入境檢驗檢疫局企業(yè)登記備案證》的福清福榮食品有限公司負責人王清土，對福建檢驗檢疫局實施的“多證合一”改革模式贊不絕口。

    自當日起，福建局在全國檢驗檢疫系統(tǒng)率先實施“多證合一”改革試點。試點轄區(qū)的企業(yè)只需到檢驗檢疫窗口提交相關申請資料，通過審核后，就可到該專窗領取到一份涵蓋所有資質信息的《福建出入境檢驗檢疫企業(yè)登記備案證》。當天，福清檢驗檢疫局應用新模式為4家企業(yè)辦理了業(yè)務。

    長期以來，福建局把審批制度改革作為深化改革、簡政放權的出發(fā)點，著力破除各種約束企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，全面服務福建省經濟社會大局和開放型經濟發(fā)展。實施“多證合一”改革后，預計每年約有5000多家企業(yè)受惠，約可為企業(yè)節(jié)約人工、交通、耗材等方面支出約500萬元。

    “多證合一”改革，是指檢驗檢疫部門將企業(yè)所有資質類證明文件信息合并在一張證明文件上，僅向企業(yè)發(fā)放一份包含所有需要辦理檢驗檢疫資質類信息的證明文件。通過此項企業(yè)資質登記準入制度改革，實現了企業(yè)“一企一證”。這是福建局貫徹落實中央和質檢總局審核行政審批制度改革要求、推出的一項切實服務企業(yè)發(fā)展的措施。為做好“多證合一”改革工作，福建局在各分支機構統(tǒng)一設立了“檢驗檢疫企業(yè)資質集中受理專窗”，并建立跨部門聯辦工作機制。

    改革后的工作流程是：企業(yè)準備擬申請業(yè)務的相關申請資料提交到所在地檢驗檢疫機構“檢驗檢疫企業(yè)資質集中受理專窗”。申請多項業(yè)務涉及的申請資料有重復的，企業(yè)只需提供一式一份。檢驗檢疫部門受理申請后，相關業(yè)務部門并聯開展審批工作。審核通過的，企業(yè)即可到“檢驗檢疫企業(yè)資質集中受理專窗”一次領取《福建出入境檢驗檢疫企業(yè)登記備案證》。該證書內容包含所有企業(yè)申請資質業(yè)務的登記備案信息。這項改革舉措實現了企業(yè)“一表申請、一口受理、專窗發(fā)證”，而檢驗檢疫內部也實現了部門之間的“信息共享、監(jiān)管互認、聯動審批”，改變了以往企業(yè)往返檢驗檢疫機構，重復提交企業(yè)基本信息、營業(yè)執(zhí)照等相關申請材料，分別辦理不同資質備案登記的傳統(tǒng)模式。

    “多讓信息跑腿，少讓企業(yè)跑腿。”福建局在試點開展“多證合一”改革的同時，啟動開展了信息化系統(tǒng)建設，以實現“多證合一”業(yè)務電子化管理。系統(tǒng)建成后，企業(yè)足不出戶即可通過系統(tǒng)提交資質申請和申請材料電子件，實現企業(yè)資質申請、受理、審查、核準、發(fā)證等全程電子化管理，長期目標是構建起實體受理發(fā)證窗口、網上辦事大廳、自助終端等形式相結合、相統(tǒng)一的檢驗檢疫公共服務平臺。此外，企業(yè)還可以通過登記備案號網絡查詢相關資質業(yè)務的具體信息。該系統(tǒng)對外公開辦理流程、周期要求，為企業(yè)提供方便快捷的多樣化服務，使檢驗檢疫部門的監(jiān)管責任變得更加清晰透明。