【發(fā)布單位】 北京市食品藥品監(jiān)督管理局 北京市農(nóng)業(yè)局
【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】 2016-01-06
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.bjda.gov.cn/publish/main/2/29/33/2016/20160321151928440196870/20160321151928440196870_.html?%59%e6%eb%6b%f1
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各區(qū)食品藥品監(jiān)管局,市食品藥品監(jiān)管局各直屬分局,各區(qū)農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局(動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局):
為加強(qiáng)本市畜禽產(chǎn)品的食品安全管理,保障畜禽產(chǎn)品的食品安全,市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局共同制定了《
北京市畜禽產(chǎn)品食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照實(shí)行。

北京市食品藥品監(jiān)督管理局 北京市農(nóng)業(yè)局
2016年1月6日
北京市畜禽產(chǎn)品食品安全監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本市畜禽產(chǎn)品的食品安全管理,保障畜禽產(chǎn)品的食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《北京市食品安全條例》、《北京市動(dòng)物防疫條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在本市從事畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸、開辦畜禽產(chǎn)品集中交易市場、使用畜禽產(chǎn)品為原料提供餐飲服務(wù),以及相關(guān)監(jiān)督管理工作,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱的畜禽產(chǎn)品是指經(jīng)屠宰、分割后的畜禽胴體、分割肉等初級產(chǎn)品和副產(chǎn)品,含冷鮮和冷凍產(chǎn)品。
第三條 本市對畜禽產(chǎn)品食品安全的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、嚴(yán)格準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)管、社會(huì)共治的原則。
第四條 在本市從事畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸、開辦畜禽產(chǎn)品集中交易市場、使用畜禽產(chǎn)品為原料提供餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn),建立健全食品安全管理制度,誠信自律,對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,確保食品安全。
各區(qū)(地區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)“生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任、地方政府負(fù)總責(zé)、部門各司其責(zé)”的畜禽產(chǎn)品食品安全屬地管理制度,嚴(yán)格落實(shí)畜禽產(chǎn)品食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管職責(zé)。
各級食品藥品監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、城市管理、公安等相關(guān)部門加強(qiáng)溝通,密切配合,建立完善畜禽產(chǎn)品安全協(xié)作機(jī)制,按照各自職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。
第五條 市級食品藥品監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門將畜禽產(chǎn)品的食品安全監(jiān)督管理作為本市食品安全工作考核的重要內(nèi)容,納入對各區(qū)食品安全考核評價(jià)和督查督辦重點(diǎn),強(qiáng)化屬地責(zé)任的落實(shí)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營
第六條 銷售畜禽產(chǎn)品以及使用畜禽產(chǎn)品為原料從事餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備與畜禽產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的加工處理、銷售和貯存場所,保持該場所環(huán)境整潔,與有毒、有害場所以及其他污染源保持25米以上的距離。
銷售畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照畜禽產(chǎn)品的品種劃分專區(qū)或者設(shè)置專柜,其中銷售豬肉產(chǎn)品必須與牛肉、羊肉產(chǎn)品嚴(yán)格分區(qū)(柜),不得混淆。
第七條 從事畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售以及使用畜禽產(chǎn)品為原料從事餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度,查驗(yàn)畜禽產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)或者供貨方的營業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物防疫條件合格證、定點(diǎn)屠宰證等經(jīng)營資質(zhì)以及畜禽產(chǎn)品的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明、檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)證明材料;采購進(jìn)口畜禽產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨方的經(jīng)營資質(zhì)以及入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明。不符合要求的畜禽產(chǎn)品,不得采購、使用和銷售。
從事畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售以及使用畜禽產(chǎn)品為原料從事餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)建立畜禽產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存檢疫合格證明、進(jìn)貨票據(jù)等相關(guān)憑證,確保畜禽產(chǎn)品可追溯。畜禽產(chǎn)品標(biāo)明保質(zhì)期的,記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于兩年。
實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的畜禽產(chǎn)品銷售企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的相關(guān)證明文件,進(jìn)行畜禽產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。
第八條 畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、使用畜禽產(chǎn)品為原料的餐飲服務(wù)提供者以及畜禽產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)定期對畜禽產(chǎn)品以及生產(chǎn)、銷售、貯存場所、環(huán)境、設(shè)施設(shè)備等保障食品安全的條件進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合保障食品安全要求的問題,應(yīng)當(dāng)立即予以糾正;對庫存檢查中發(fā)現(xiàn)變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理。
第九條 銷售畜禽產(chǎn)品的商場、超市、食品貿(mào)易商以及集中交易市場開辦者、以畜禽產(chǎn)品為原料的連鎖餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對畜禽產(chǎn)品的主要安全指標(biāo)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄、留存并向消費(fèi)者公示。實(shí)行統(tǒng)一配送的商場、超市、連鎖餐飲企業(yè),可由企業(yè)總部統(tǒng)一對畜禽產(chǎn)品進(jìn)行檢測。
在檢測中發(fā)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)表明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售和使用相關(guān)畜禽產(chǎn)品,采取無害化處理、銷毀等措施。
第十條 銷售畜禽產(chǎn)品的商場、超市、食雜店和集中交易市場,應(yīng)當(dāng)在攤位或者柜臺(tái)的明顯位置擺放產(chǎn)品信息公示牌,如實(shí)公布畜禽產(chǎn)品銷售者名稱(姓名)、聯(lián)系方式、畜禽產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、檢疫合格證明文件、屠宰加工日期等信息。
第十一條 經(jīng)包裝銷售的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在包裝物上標(biāo)注或者附加標(biāo)識(shí)標(biāo)明名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者供貨者名稱、生產(chǎn)日期。
進(jìn)口冷凍畜禽產(chǎn)品需包裝銷售,其包裝應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明產(chǎn)品品名、規(guī)格、產(chǎn)地國或地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存溫度等內(nèi)容。分裝銷售的進(jìn)口冷凍肉品,應(yīng)當(dāng)在包裝上保留原進(jìn)口食品的上述全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時(shí)間、地點(diǎn)以及保質(zhì)期等信息。
銷售冷凍畜禽肉卷應(yīng)當(dāng)有包裝,包裝標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合第一款、第二款的規(guī)定。
銷售無包裝的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)采取附加標(biāo)識(shí)、銷售憑證等形式,向消費(fèi)者表明畜禽產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。
鼓勵(lì)銷售者在包裝標(biāo)識(shí)內(nèi)容中注明推薦保存條件及建議食用的最佳保存期限等信息。
第十二條 畜禽產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立完善畜禽產(chǎn)品食品安全管理制度,落實(shí)以下規(guī)定:
?。ㄒ唬┙⑹称钒踩粘z查制度,配備專職食品安全管理人員,對入場銷售者執(zhí)行本辦法第八條第一款、第二款規(guī)定的情況及其經(jīng)營環(huán)境、條件和畜禽產(chǎn)品的食品安全狀況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)有違法行為或者存在食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,對不合格或者存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)要求入場銷售者立即停止銷售,并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
?。ǘ┡c入場銷售者簽訂食品安全保障協(xié)議,對其進(jìn)貨渠道、經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品安全狀況、落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)等經(jīng)營規(guī)范制度的情況、人員健康狀況、不合格產(chǎn)品處置等方面作出規(guī)定,明確因不符合食品安全保障要求而予以解除入場交易合同的情形,督促入場銷售者落實(shí)食品安全責(zé)任。
?。ㄈ﹪?yán)格審查入場銷售者資質(zhì),建立入場銷售者檔案,如實(shí)記錄銷售者名稱(姓名)、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住址,銷售畜禽產(chǎn)品的主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地、進(jìn)貨量等交易信息,保存相關(guān)資料,并對入場銷售者檔案及時(shí)更新。
(四)建立信息公示制度,在市場醒目位置及時(shí)公布并動(dòng)態(tài)更新畜禽產(chǎn)品食品安全管理制度、市場開辦者和食品安全管理人員的基本情況、畜禽產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、不合格產(chǎn)品處置情況、畜禽產(chǎn)品進(jìn)貨渠道、食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理電話、投訴舉報(bào)電話等。
?。ㄎ澹┙⑷雸鲣N售者和畜禽產(chǎn)品交易統(tǒng)計(jì)制度,按照食品藥品監(jiān)管部門要求定期歸集、報(bào)送并動(dòng)態(tài)更新法定代表人或者負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、食品安全管理制度以及市場內(nèi)銷售者的基本情況、攤位數(shù)量、經(jīng)營品種、數(shù)量、產(chǎn)地來源、交易額度、產(chǎn)品檢測結(jié)果等信息。
?。┯行笄莓a(chǎn)品批發(fā)交易的集中交易市場應(yīng)當(dāng)建立畜禽產(chǎn)品電子交易系統(tǒng),對畜禽產(chǎn)品交易及其銷售者基本情況實(shí)行信息化管理。
第十三條 有冷鮮豬肉、牛肉、羊肉批發(fā)交易的市場開辦者,應(yīng)當(dāng)直接與具備相應(yīng)合法資質(zhì)的畜禽屠宰加工企業(yè)簽訂定向供貨渠道協(xié)議,并明確要求場內(nèi)從事冷鮮豬肉、牛肉、羊肉批發(fā)的企業(yè)或個(gè)體工商戶,從與市場簽訂定向供貨渠道協(xié)議的畜禽屠宰加工企業(yè)進(jìn)貨。
有冷鮮豬肉、牛肉、羊肉零售交易的市場開辦者,應(yīng)當(dāng)直接與有上述產(chǎn)品批發(fā)交易的市場開辦者或者具備相應(yīng)合法資質(zhì)的畜禽屠宰加工企業(yè)簽訂定向供貨渠道協(xié)議,并明確要求場內(nèi)從事鮮凍豬肉、牛肉、羊肉零售的企業(yè)或個(gè)體工商戶,從與市場簽訂定向供貨渠道協(xié)議的批發(fā)市場或者屠宰加工企業(yè)進(jìn)貨。
第十四條 本市鼓勵(lì)畜禽產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者、經(jīng)營畜禽產(chǎn)品的大中型商場、連鎖超市、連鎖餐飲企業(yè)與豬肉、牛肉、羊肉定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)建立行業(yè)組織,對市場開辦者、商場、超市、餐飲企業(yè)的定向供貨渠道以及畜禽產(chǎn)品的安全生產(chǎn)供應(yīng)作出共同約定。
行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制,引導(dǎo)和督促入場經(jīng)營者以及商場、超市、餐飲企業(yè)與定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)建立產(chǎn)銷直掛關(guān)系,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第十五條 網(wǎng)絡(luò)畜禽產(chǎn)品交易服務(wù)的第三方平臺(tái)對入網(wǎng)銷售的畜禽產(chǎn)品承擔(dān)食品安全管理責(zé)任,并落實(shí)以下管理規(guī)定:
(一)對畜禽產(chǎn)品入網(wǎng)銷售者進(jìn)行實(shí)名登記,建立入場銷售者檔案,如實(shí)記錄銷售者名稱、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證號碼、聯(lián)系方式、住址,以及銷售畜禽產(chǎn)品的主要品種、進(jìn)貨渠道等信息,保存相關(guān)資料,并對入場銷售者檔案及時(shí)更新;
?。ǘ┡c畜禽產(chǎn)品入網(wǎng)銷售者簽訂食品安全保障協(xié)議,對其進(jìn)貨渠道、產(chǎn)品安全狀況、落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、不合格食品處置等規(guī)范制度情況作出規(guī)定,明確因不符合食品安全保障要求而停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的情形;
?。ㄈ┙⑹称钒踩粘z查制度,配備專職或者兼職食品安全管理人員,對畜禽產(chǎn)品入網(wǎng)銷售者在網(wǎng)絡(luò)交易中執(zhí)行食品安全保障要求的情況進(jìn)行檢查;
(四)發(fā)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品入網(wǎng)銷售者有違反法律法規(guī)行為的,及時(shí)制止并報(bào)告食品藥品監(jiān)管部門;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的,立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù);
(五)公布食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理電話、投訴舉報(bào)電話,及時(shí)處理消費(fèi)者關(guān)于畜禽產(chǎn)品食品安全方面的投訴;
?。θ刖W(wǎng)畜禽產(chǎn)品交易情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第十六條 禁止生產(chǎn)、銷售下列畜禽產(chǎn)品或者使用下列畜禽產(chǎn)品為原料生產(chǎn)加工食品:
(一)含有國家禁止使用的獸藥或者在畜禽產(chǎn)品中添加其他可能危害人體健康物質(zhì)的;
?。ǘ┲虏⌒晕⑸?、寄生蟲、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的;
?。ㄈ└瘮∽冑|(zhì)、污穢不潔、摻假摻雜等感官性狀異常的;
?。ㄋ模┎∷?、毒死或者死因不明的;
?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的;
?。┍话b材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的;
(七)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的;
?。ò耍﹣碓床幻?、通過走私渠道進(jìn)入國內(nèi)的;
(九)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第三章 貯存運(yùn)輸
第十七條 銷售畜禽產(chǎn)品以及以畜禽產(chǎn)品為原料從事生產(chǎn)加工或提供餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)具備與畜禽產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的貯存、運(yùn)輸、裝卸設(shè)備或設(shè)施,保障畜禽產(chǎn)品符合保障食品安全所需要的溫度及環(huán)境等特殊要求,并保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
貯存、運(yùn)輸和裝卸畜禽產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,防止畜禽產(chǎn)品污染,不得將畜禽產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸。
有冷凍畜禽產(chǎn)品批發(fā)交易的集中市場開辦者,應(yīng)當(dāng)提供固定的冷凍畜禽產(chǎn)品倉儲(chǔ)場所和設(shè)施條件,供入場銷售者使用。
第十八條 運(yùn)輸畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)隨貨附有檢疫合格證明,屠宰企業(yè)生產(chǎn)的包裝畜禽產(chǎn)品應(yīng)加施檢疫標(biāo)志,生豬胴體應(yīng)加施檢疫驗(yàn)訖印章。
運(yùn)輸畜禽產(chǎn)品的車輛應(yīng)當(dāng)使用專用的封閉式冷鏈運(yùn)輸車輛,并符合防疫消毒和運(yùn)輸條件要求,在裝前卸后進(jìn)行消毒。
第十九條 貯存冷藏、冷凍畜禽產(chǎn)品的冷庫應(yīng)當(dāng)符合以下保障食品安全的基本要求:
(一)布局合理,保持庫房密封,無異味、無污垢、環(huán)境整潔,地面和墻壁要使用堅(jiān)固的非吸收性材料,庫內(nèi)要具備防蟲、防鼠、防霉設(shè)施;
?。ǘ┰O(shè)置足夠的擱架或貨架等貯存設(shè)施,防止畜禽產(chǎn)品直接接觸墻壁、地板,要具備方便運(yùn)輸、裝卸的空間和工具;
?。ㄈ┵A存、運(yùn)輸和裝卸畜禽產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備安全、無害,保持清潔,防止污染,不得將畜禽產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸;
(四)保證畜禽產(chǎn)品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,安裝溫度濕度自動(dòng)記錄儀或溫度濕度計(jì);
(五)將不同品種、不同產(chǎn)地、不同進(jìn)庫時(shí)間、不同的貨主的畜禽產(chǎn)品分類、分架(區(qū))存放,并在貯存場所的不同位置標(biāo)明畜禽產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者供貨者名稱、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第二十條 從事冷藏、冷凍畜禽產(chǎn)品貯存,并出租其所經(jīng)營的冷庫作為畜禽產(chǎn)品貯存場所的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶(以下簡稱貯存服務(wù)提供者),應(yīng)當(dāng)具有倉儲(chǔ)經(jīng)營資質(zhì),并在經(jīng)營活動(dòng)中如實(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告其名稱、地址、庫容、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系方式等基本信息;定期報(bào)告并動(dòng)態(tài)更新承租其場地的畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者名稱、貯存的畜禽產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息,并配合食品藥品監(jiān)督管理部門做好相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)工作。
集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立冷凍畜禽產(chǎn)品倉儲(chǔ)檔案,如實(shí)登記入場銷售者貯存冷凍畜禽產(chǎn)品的冷庫地址、庫容量和貯存產(chǎn)品品種、貯存時(shí)間等相關(guān)信息。
第二十一條 貯存服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立畜禽產(chǎn)品出入庫登記查驗(yàn)制度,建立出入庫臺(tái)帳,如實(shí)記錄存貨人和取貨人名稱、畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地來源、品名、數(shù)量、出入庫日期等。
畜禽產(chǎn)品入庫前,貯存服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照貨證相符的要求,查驗(yàn)貨物基本情況,認(rèn)真核對出入庫數(shù)量,并登記、留存以下證明文件:
(一)畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可等證明主體資質(zhì)的文件;
?。ǘ┬笄莓a(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明;
?。ㄈ┬笄莓a(chǎn)品檢疫合格證明(或者可追溯信息憑證)以及肉品檢疫驗(yàn)訖印章。
進(jìn)口的畜禽產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)附有入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明和海關(guān)相關(guān)報(bào)關(guān)證明。
相關(guān)出入庫記錄和證明文件保存期限不得少于出庫后6個(gè)月,其中冷凍畜禽產(chǎn)品的出入庫記錄和證明文件保存期限不得少于2年。
第二十二條 貯存服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度,明確食品安全管理人員及職責(zé),對貯存場所和貯存的畜禽產(chǎn)品定期進(jìn)行檢查,如實(shí)記載檢查情況和結(jié)果。
檢查中發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、溫度等存在不符合保障食品安全要求的風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以糾正。在檢查中對臨近保質(zhì)期、保存期限的畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控,對腐敗變質(zhì)等感官異常或者超過保質(zhì)期、保存期限的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)立即對貨架進(jìn)行清理,采取清洗消毒措施,通知存貨人采取處理措施,并更新庫存記錄。
第二十三條 貯存服務(wù)提供者不得收存以下畜禽產(chǎn)品入庫:
?。ㄒ唬┬笄莓a(chǎn)品經(jīng)營者無合法經(jīng)營資質(zhì);
?。ǘ┬笄莓a(chǎn)品無合法來源證明、來歷不明、來自疫區(qū)、進(jìn)口畜禽產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的;
?。ㄈo檢疫合格證明或者涂改、偽造檢疫合格證明,檢疫合格證明過期或證貨不符的;
?。ㄋ模┎∷?、染疫或者腐敗變質(zhì)、有異味等感官異常的;
(五)超過保質(zhì)期限的;
?。┻\(yùn)輸、裝卸畜禽產(chǎn)品的車輛、容器、工具被污染或者運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備內(nèi)的溫度不符合保障食品安全要求的。
貯存服務(wù)提供者在收存畜禽產(chǎn)品時(shí),如發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)及時(shí)報(bào)告屬地食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行處理,并配合做好查證、驗(yàn)證工作。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 本市食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政主管等市食品藥品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位建立畜禽產(chǎn)品監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)畜禽產(chǎn)品監(jiān)督管理的有關(guān)事項(xiàng),溝通交流畜禽產(chǎn)品食品安全信息。
第二十五條 本市對供應(yīng)北京市場畜禽產(chǎn)品的京外豬、牛、羊、禽(雞、鴨、鵝)等畜禽屠宰加工企業(yè)實(shí)行目錄管理制度。供京畜禽屠宰加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門(畜牧獸醫(yī)管理部門)提交進(jìn)京目錄管理所需資料,由所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門(畜牧獸醫(yī)管理部門)對進(jìn)京目錄管理所需資料進(jìn)行審核并簽署意見,經(jīng)北京市農(nóng)業(yè)行政主管部門接收后,提交畜禽產(chǎn)品監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議;由畜禽產(chǎn)品監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議研究后,作出是否予以納入目錄管理的決定。
市農(nóng)業(yè)行政主管部門和食品藥品監(jiān)督管理部門分別負(fù)責(zé)將符合納入目錄管理的企業(yè)名錄通知京外省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門(畜牧獸醫(yī)管理部門)和本市食品經(jīng)營者。
第二十六條 本市對為北京市行政區(qū)域內(nèi)的屠宰加工企業(yè)提供用于屠宰的豬、牛、羊、禽等活畜禽的供貨者(養(yǎng)殖基地、經(jīng)濟(jì)人或公司)實(shí)行目錄管理制度。關(guān)于活畜禽供貨者的目錄管理制度由本市農(nóng)業(yè)行政主管部門另行制定。
第二十七條 本市市境道口動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站對供應(yīng)進(jìn)京的畜禽產(chǎn)品實(shí)施查證、驗(yàn)物和車輛消毒,在動(dòng)物檢疫合格證明上加蓋監(jiān)督檢查專用章。對檢疫檢查結(jié)果不符合要求的畜禽產(chǎn)品,不予簽章。
第二十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將畜禽產(chǎn)品監(jiān)督管理列為食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃的重點(diǎn)內(nèi)容,根據(jù)監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽檢、投訴舉報(bào)以及案件查處等情況開展風(fēng)險(xiǎn)評估,加大對畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查和高風(fēng)險(xiǎn)畜禽產(chǎn)品的抽檢頻次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
第二十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)采取下列措施,對畜禽產(chǎn)品的食品安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)對畜禽產(chǎn)品銷售和貯存等場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查;
?。ǘπ笄莓a(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);
?。ㄈ┫虍?dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與畜禽產(chǎn)品銷售活動(dòng)和質(zhì)量安全有關(guān)的情況;
?。ㄋ模z查畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者建立并落實(shí)各項(xiàng)管理制度的情況,查閱、復(fù)制有關(guān)的記錄、協(xié)議、發(fā)票及其他資料;
?。ㄎ澹τ凶C據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患的畜禽產(chǎn)品,有權(quán)查封、扣押、依法處置、監(jiān)督銷毀;
?。┎榉膺`法從事畜禽產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)的場所。
畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者對食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食畜禽產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入市、區(qū)兩級年度檢驗(yàn)監(jiān)測工作計(jì)劃,對畜禽產(chǎn)品進(jìn)行定期或者不定期抽樣檢驗(yàn),并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果。
食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對畜禽產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測,對抽查檢測結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)抽樣送符合法律規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第三十一條 對本市市場上經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估表明可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的畜禽產(chǎn)品,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示,通報(bào)畜禽產(chǎn)品監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議相關(guān)部門,并向社會(huì)公布。發(fā)生食品安全事故或者情況緊急、可能引發(fā)突發(fā)事件的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門和有關(guān)專家進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果提出責(zé)令暫停購進(jìn)、銷售相關(guān)畜禽產(chǎn)品等臨時(shí)控制措施的初步意見,經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論通過后實(shí)施。
市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)控制措施的有關(guān)內(nèi)容通報(bào)本市食品經(jīng)營者以及京外食品安全監(jiān)管部門。
市農(nóng)業(yè)行政主管部門將臨時(shí)控制措施的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)轉(zhuǎn)告京外有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門(畜牧獸醫(yī)管理部門)、通報(bào)本市相關(guān)農(nóng)業(yè)行政主管部門(動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門)、市境道口動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站和相關(guān)畜禽屠宰加工企業(yè)。
對本市畜禽產(chǎn)品監(jiān)管部門通報(bào)的不合格畜禽產(chǎn)品,或者因存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患而采取市場控制措施的畜禽產(chǎn)品,銷售者應(yīng)當(dāng)立即暫停購進(jìn)和銷售。
必要時(shí),經(jīng)市政府批準(zhǔn),可以對相關(guān)企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類畜禽產(chǎn)品采取相應(yīng)的臨時(shí)控制措施。
第三十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門建立畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者食品安全信用檔案和信息化管理系統(tǒng),記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處和停止銷售等情況,依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新。
食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者的信用等級實(shí)行分級分類管理,將違法失信行為分級列入提示、警示和黑名單信息,并根據(jù)《北京市食品藥品安全信用體系建設(shè)管理辦法(試行)》采取相應(yīng)的信用約束措施。
第三十三條 畜禽產(chǎn)品經(jīng)營過程中存在下列情形的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以對畜禽產(chǎn)品集中交易市場開辦者以及其他各類經(jīng)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談:
(一)發(fā)生食品安全事故的;
?。ǘ┥a(chǎn)、銷售或者使用的畜禽產(chǎn)品存在食品安全隱患,未及時(shí)采取措施消除的;
?。ㄈ┘薪灰资袌鲩_辦方、網(wǎng)絡(luò)第三方交易平臺(tái)提供者、貯存服務(wù)提供者未履行食品安全管理責(zé)任的;
?。ㄋ模┦称匪幤繁O(jiān)督管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取責(zé)任約談措施的其他情形。
被約談的畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施,進(jìn)行整改,消除隱患。責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者食品安全信用檔案。
第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者違反食品安全相關(guān)法律法規(guī),不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級食品藥品安全委員會(huì)辦公室予以協(xié)調(diào)處理,或者直接與有關(guān)部門聯(lián)系移送案件線索等相關(guān)信息。涉及犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國食品安全法》、《北京市食品安全條例》、《北京市動(dòng)物防疫條例》等法律法規(guī)的規(guī)定責(zé)令限期改正或者警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰。
第五章 附 則
第三十六條 本辦法由北京市食品藥品監(jiān)督管理局和北京市農(nóng)業(yè)局共同負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起開始實(shí)施。