【發(fā)布單位】 寧夏食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布文號(hào)】 寧食藥監(jiān)〔2016〕32號(hào)
【發(fā)布日期】 2016-03-03
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.nxfda.gov.cn/CL0040/10372.html
【發(fā)布文號(hào)】 寧食藥監(jiān)〔2016〕32號(hào)
【發(fā)布日期】 2016-03-03
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.nxfda.gov.cn/CL0040/10372.html
各市、縣市場監(jiān)督管理局：
隨著人們生活水平日益提高，外觀好看、包裝精美、名稱獨(dú)特的水果越來越受到消費(fèi)者的青睞。但是，水果銷售市場以次充好、摻雜使假、短斤少兩、假冒劣質(zhì)、農(nóng)殘超標(biāo)等侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是節(jié)日期間群眾投訴量增加，為進(jìn)一步規(guī)范水果市場經(jīng)營秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，營造公平、有序、安全、放心的市場消費(fèi)環(huán)境，自治區(qū)食藥監(jiān)管局、自治區(qū)工商局、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的水果銷售市場專項(xiàng)監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查時(shí)間
3月10日至4月10日
二、檢查內(nèi)容
一是食品經(jīng)營主體資格是否合法有效；二是是否存在采用不正當(dāng)手段，利用秤具、包裝等進(jìn)行短斤少兩、摻雜使假欺詐消費(fèi)者的行為；三是使用的計(jì)量器具是否經(jīng)過強(qiáng)制檢定并在有效期內(nèi)；四是按照規(guī)定是否標(biāo)明產(chǎn)品的品名、規(guī)格（毛重、凈重）等內(nèi)容，是否存在虛假宣傳和商標(biāo)侵權(quán)行為；五是是否存在銷售以次充好、過期霉變等劣質(zhì)水果的經(jīng)營行為；六是是否銷售存在非法使用違禁物質(zhì)、超劑量或超范圍使用防腐劑、保鮮劑等違法行為。
三、工作措施
?。ㄒ唬┘虚_展水果市場綜合治理。以批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市、便利店以及醫(yī)院、車站內(nèi)外銷售果籃、禮盒等水果經(jīng)營者為重點(diǎn)，在深入摸底排查基礎(chǔ)上，集中力量，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種為突破口，組織開展拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、虛假宣傳、摻雜使假、短斤少兩和銷售有毒有害、“三無”、過期、變質(zhì)等違法經(jīng)營行為。對(duì)銷售進(jìn)口水果的，無法提供進(jìn)口證明、檢驗(yàn)檢疫證明及報(bào)關(guān)單等相關(guān)證明的，擅自標(biāo)注“進(jìn)口水果”以及編造虛假產(chǎn)地等違法行為，要立即責(zé)令下架退市，依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
?。ǘ?qiáng)化水果市場質(zhì)量監(jiān)督抽檢。切實(shí)把好水果質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，積極引導(dǎo)有條件的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市建立檢驗(yàn)檢測室，健全水果入市前檢測制度，配備專兼職檢測人員，強(qiáng)化對(duì)水果的日?？焖贆z測，對(duì)入市前水果開展“農(nóng)殘日日檢”，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測有問題的水果開展“重點(diǎn)檢”，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)檢測的不合格水果進(jìn)入市場銷售。要強(qiáng)化對(duì)水果的質(zhì)量抽樣檢測，重點(diǎn)檢測農(nóng)藥殘留超標(biāo)、違法使用保鮮劑、防腐劑等安全指標(biāo)，對(duì)檢測不合格的水果要立即采取有效措施，追根溯源，查明原因，迅速進(jìn)行處置，及時(shí)消除安全隱患。
?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)水果市場的準(zhǔn)入管理。積極推進(jìn)水果市場產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制，督促指導(dǎo)經(jīng)營者落實(shí)索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)賬記錄，重點(diǎn)以產(chǎn)地準(zhǔn)出、購貨憑證、合格證明為來源依據(jù)，以交易憑證為流向依據(jù)，確保產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入過程中質(zhì)量合格證明真實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)問題產(chǎn)品來源可溯，去向可查，責(zé)任可追。對(duì)存在食品安全隱患的水果，要及時(shí)深入調(diào)查核實(shí)，依法處置，努力構(gòu)建水果市場從種植、收購、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)全鏈條可追溯監(jiān)管。
（四）督促經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。指導(dǎo)督促市場開辦者認(rèn)真落實(shí)食品安全管理制度、食品銷售管理制度、水果自檢制度等，明確市場開辦方、經(jīng)營者、供貨者的相關(guān)責(zé)任。監(jiān)督經(jīng)營者落實(shí)食品安全第一責(zé)任人的主體責(zé)任，督促經(jīng)營者建立和完善進(jìn)銷貨臺(tái)賬，認(rèn)真記錄進(jìn)貨時(shí)間、品種、數(shù)量、保質(zhì)期、來源以及銷售流向等情況，切實(shí)把好進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)。
四、工作要求
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)開展水果市場專項(xiàng)監(jiān)督檢查的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究制定行之有效的方案，明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)、工作措施和工作責(zé)任，切實(shí)把專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。
?。ǘ?qiáng)化日常監(jiān)管。要按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，認(rèn)真落實(shí)“四有兩責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)日常市場巡查，強(qiáng)化水果市場監(jiān)管力度，深入排查水果市場存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)掌握問題多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)問題，要增加市場巡查頻次，完善巡查措施，針對(duì)突出的共性問題，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置，有效防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄈ?qiáng)化協(xié)作配合。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)職能部門的協(xié)作與配合，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全食品違法行為案件線索信息通報(bào)、移送跟蹤、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制。強(qiáng)化信息共享，發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成執(zhí)法合力，提高監(jiān)管執(zhí)法的針對(duì)性和有效性。
?。ㄋ模?qiáng)化社會(huì)共治。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳食品安全及相關(guān)的政策法規(guī)，積極暢通12331、12315、12365投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與舉報(bào)違法經(jīng)營行為，努力構(gòu)建社會(huì)共治的良好局面。
請(qǐng)各市市場監(jiān)管局統(tǒng)一匯總，于4月15日前將水果銷售市場專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況書面報(bào)送自治區(qū)食藥監(jiān)局食品流通監(jiān)管處（syjltc@yeah.net）。
寧夏回族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 寧夏回族自治區(qū)工商行政管理局 寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2016年3月3日