【發(fā)布單位】 內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布文號(hào)】 內(nèi)食藥監(jiān)食流〔2016〕1號(hào)
【發(fā)布日期】 2016-01-05
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.nmfda.gov.cn/findPublicInfoById24657.html
【發(fā)布文號(hào)】 內(nèi)食藥監(jiān)食流〔2016〕1號(hào)
【發(fā)布日期】 2016-01-05
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.nmfda.gov.cn/findPublicInfoById24657.html
各盟市食品藥品監(jiān)督管理局，滿洲里市、二連浩特市食品藥品監(jiān)督管理局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)經(jīng)營(yíng)性冷庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱冷庫(kù)）倉(cāng)儲(chǔ)食品的安全監(jiān)管，消除冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)冷凍、冷藏食品安全隱患，防止食品安全事件發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、開展各類冷庫(kù)登記造冊(cè)工作，做到情況明、底數(shù)清
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)冷庫(kù)進(jìn)行摸底排查，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)冷庫(kù)的分布情況，現(xiàn)場(chǎng)采集冷庫(kù)的具體名稱、地址、所有者姓名、經(jīng)營(yíng)者姓名、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)方式、冷庫(kù)容積、儲(chǔ)存食品品種、數(shù)量、來源及去向等基本信息，建立冷庫(kù)管理檔案和臺(tái)帳，并由專人負(fù)責(zé)管理。
二、進(jìn)一步核查經(jīng)營(yíng)性冷庫(kù)主體資質(zhì)及經(jīng)營(yíng)條件，確保冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)主體合法
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)要求，參照中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《冷藏食品物流包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和儲(chǔ)存》（GB/T24616-2009）、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）、《食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范》（GB31621-2014）、《冷庫(kù)管理規(guī)范》（GB/T 30134—2013）、《鮮、凍分割牛肉》（GB/T17238-2008）等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步核查冷庫(kù)主體資質(zhì)及經(jīng)營(yíng)條件，確保冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)主體合法，保證冷凍、冷藏食品的質(zhì)量安全。
冷庫(kù)設(shè)置須符合以下具體要求：
?。ㄒ唬├鋷?kù)周圍應(yīng)當(dāng)環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持25米以上距離。冷庫(kù)內(nèi)環(huán)境清潔，無污垢、無異味、無鼠害。冷庫(kù)要定期除霜除冰，嚴(yán)禁多水性作業(yè)，保持庫(kù)內(nèi)墻、地、門、頂潔凈衛(wèi)生，通道整齊暢通。
?。ǘ┌凑沼嘘P(guān)食品存放條件要求，冷庫(kù)要設(shè)置外置式溫度監(jiān)控顯示系統(tǒng)和溫度記錄儀。冷庫(kù)內(nèi)要保持恒定的溫度和濕度，冷凍庫(kù)溫度須保持在-18℃，冷藏庫(kù)溫度按照儲(chǔ)存食品標(biāo)簽標(biāo)示保存溫度或按照《冷庫(kù)管理規(guī)范》中相關(guān)要求設(shè)置。
?。ㄈ┦称防鋷?kù)必須按設(shè)計(jì)規(guī)定用途使用，食品分類存放，不得混放；食品存放要離地離墻、防霉、防污染，不得把食品直接散鋪在地坪上；具有強(qiáng)烈揮發(fā)氣味和相互影響（如乙烯）的食品應(yīng)設(shè)專庫(kù)儲(chǔ)存，不得混放；不得在食品冷庫(kù)存放非食品及原料；嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)存放殺蟲劑、農(nóng)藥等有毒有害物質(zhì)；不得存放個(gè)人物品和雜物等。供應(yīng)少數(shù)民族的清真食品等應(yīng)專庫(kù)專用，不得混放；不得冷凍冷藏國(guó)家保護(hù)類動(dòng)物肉及其制品。
三、不斷強(qiáng)化冷庫(kù)日常監(jiān)管，規(guī)范冷庫(kù)管理、食品入庫(kù)、儲(chǔ)存及出庫(kù)行為
各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要不斷加強(qiáng)對(duì)冷庫(kù)的日常監(jiān)管，全面檢查，規(guī)范冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)行為，消除冷凍冷藏食品安全隱患。
?。ㄒ唬├鋷?kù)所有者需對(duì)冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行審查，防止非法經(jīng)營(yíng)者使用冷庫(kù)開展違法活動(dòng)。
（二）冷庫(kù)所有者承擔(dān)冷庫(kù)儲(chǔ)存食品質(zhì)量安全管理責(zé)任，定期維護(hù)、維修冷庫(kù)設(shè)施，確保冷庫(kù)正常使用；制定冷庫(kù)儲(chǔ)存食品安全管理的相關(guān)規(guī)章制度，定期開展檢查；對(duì)冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)者定期開展食品安全知識(shí)培訓(xùn)，并配合食品藥品監(jiān)管部門開展執(zhí)法活動(dòng)。
?。ㄈ├鋷?kù)所有者需在冷庫(kù)入口處醒目位置設(shè)置公示牌，接受公眾監(jiān)督。公示牌內(nèi)容包括：冷庫(kù)所有者姓名或單位名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名及電話；冷庫(kù)所有者及經(jīng)營(yíng)者須對(duì)冷庫(kù)儲(chǔ)存食品承擔(dān)質(zhì)量安全管理責(zé)任和義務(wù)。
?。ㄋ模├鋷?kù)經(jīng)營(yíng)者是冷庫(kù)儲(chǔ)存食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，需在庫(kù)內(nèi)使用區(qū)域醒目位置設(shè)置公示牌。公示牌內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)單位名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名及電話、存儲(chǔ)食品品名、數(shù)量及保質(zhì)期限等相關(guān)信息。
?。ㄎ澹├鋷?kù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)采購(gòu)的食品按照采購(gòu)入庫(kù)日期、生產(chǎn)商、供應(yīng)商、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期及保質(zhì)期進(jìn)行逐項(xiàng)登記并建立入庫(kù)臺(tái)賬，認(rèn)真核對(duì)產(chǎn)品品種、數(shù)量并填寫入庫(kù)記錄單或進(jìn)貨單。入庫(kù)記錄單或進(jìn)貨單內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、銷售單位、銷售時(shí)間、生產(chǎn)商、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、供貨單位簽字或蓋章。入庫(kù)記錄單或進(jìn)貨單一式兩聯(lián)，供貨單位與冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)者各持一聯(lián)。
（六）冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)者要建立并遵守食品入庫(kù)查驗(yàn)、索證索票和登記記錄制度，存儲(chǔ)購(gòu)進(jìn)冷凍冷藏食品應(yīng)當(dāng)索取供貨商的相關(guān)資質(zhì)證明材料和入庫(kù)食品的出廠檢驗(yàn)報(bào)告或檢驗(yàn)檢疫證明文件等資料。豬肉及制品應(yīng)依法同時(shí)索取“肉品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證”，資料不全的不得入庫(kù)。在相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)食品應(yīng)具有證明資料等相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)同時(shí)索取規(guī)定的證明資料。
?。ㄆ撸├鋷?kù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)進(jìn)口食品的中文標(biāo)識(shí)、出入境檢驗(yàn)檢疫合格證明文件和衛(wèi)生證書進(jìn)行審查，對(duì)包裝上無中文標(biāo)識(shí)或中文說明書不全的不得入庫(kù)；無出入境檢驗(yàn)檢疫合格證明文件和衛(wèi)生證書的不得入庫(kù)。
?。ò耍├鋷?kù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)定型包裝食品標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查，無標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不完整、不清晰的食品及原料不得入庫(kù)。
?。ň牛├鋷?kù)結(jié)凍冷藏間、冷卻物冷藏間不能混淆使用，不得在庫(kù)內(nèi)分裝食品，不得涂改食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。
?。ㄊ┦称范汛a時(shí)，宜使用標(biāo)準(zhǔn)托盤（1200mm×1000m〈優(yōu)先推薦使用〉，1100mm×1100mm）,且托盤材質(zhì)符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；食品堆碼應(yīng)穩(wěn)固且有縫隙，便于空氣流通，維持庫(kù)內(nèi)溫度均勻性。食品堆碼須符合以下要求：
1.距凍潔物冷藏間頂棚≥0.2m;
2.距冷卻物冷藏間頂棚≥0.3m;
3.距頂排管下側(cè)≥0.3 m;
4.距頂排管橫側(cè)≥0.2 m;
5.距無排管的墻≥0.2m；
6.距墻排管外側(cè)≥0.4m;
7.距風(fēng)道≥0.2m;
8.距冷風(fēng)機(jī)周邊≥1.5m。
?。ㄊ唬├鋷?kù)經(jīng)營(yíng)者要定期對(duì)儲(chǔ)存食品進(jìn)行盤點(diǎn)，建立并執(zhí)行不合格食品退市銷毀制度。對(duì)霉變或包裝破損、銹蝕、脹袋、胖聽（漏聽）等感官異常、變質(zhì)食品，做到及時(shí)清理、監(jiān)督銷毀或做無害化處理；對(duì)保質(zhì)期較短、易腐敗變質(zhì)的食品及原料，應(yīng)增加盤點(diǎn)次數(shù)，做到先進(jìn)先出，縮短儲(chǔ)存期。
?。ㄊ┰诶鋷?kù)中儲(chǔ)存的食品，應(yīng)滿足儲(chǔ)存食品保質(zhì)期的要求。預(yù)包裝類食品要按照《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）有關(guān)預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。冷凍、冷鮮肉以其屠宰日期做為生產(chǎn)日期，冷凍肉品需貯存在低于-18℃的冷庫(kù)內(nèi)，貯存時(shí)間參照《鮮、凍分割牛肉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 17238-2008）執(zhí)行。對(duì)于不定型包裝食品，冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在同批次食品存放地點(diǎn)顯著位置設(shè)置標(biāo)示簽，標(biāo)注該批次食品的名稱、批次、生產(chǎn)日期、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期等信息。
?。ㄊ├鋷?kù)經(jīng)營(yíng)者要對(duì)出庫(kù)食品進(jìn)行檢查，對(duì)于檢查不合格、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，不得出庫(kù)。按照《食品召回管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第12號(hào)）規(guī)定，冷庫(kù)內(nèi)應(yīng)設(shè)置退市（貨）區(qū)，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，對(duì)于《食品召回管理辦法》規(guī)定應(yīng)召回的食品，可先行存放在退市（貨）區(qū)，并督促生產(chǎn)廠家及時(shí)召回；對(duì)于違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品，應(yīng)當(dāng)立即監(jiān)督銷毀。
（十四）冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)出庫(kù)的食品也要按照出庫(kù)日期、生產(chǎn)商、采購(gòu)方、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期及保質(zhì)期進(jìn)行逐項(xiàng)登記并建立出庫(kù)臺(tái)賬，出庫(kù)時(shí)應(yīng)進(jìn)行檢查，認(rèn)真核對(duì)產(chǎn)品品種、數(shù)量并填寫出庫(kù)記錄單或銷售單，內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、銷售單位、銷售時(shí)間、生產(chǎn)商、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、購(gòu)入單位簽字或蓋章。出入庫(kù)記錄單或進(jìn)、出貨單一式兩聯(lián)，供貨者與購(gòu)貨者各持一聯(lián)。
?。ㄊ澹├鋷?kù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全食品可追溯核查系統(tǒng)，鼓勵(lì)建立庫(kù)存食品計(jì)算機(jī)管理電子臺(tái)賬，努力推動(dòng)食品冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行儲(chǔ)存銷售記錄的檔案管理智能化，建立食品出入庫(kù)記錄、監(jiān)督銷毀記錄并歸檔妥善保存，保存時(shí)間應(yīng)在兩年以上。
（十六）冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)對(duì)接觸食品工作人員健康和衛(wèi)生管理，建立從業(yè)人員健康管理檔案。接觸食品工作人員每年定期進(jìn)行健康體檢，取得健康合格證明后方可從事本崗位工作。發(fā)現(xiàn)接觸食品工作人員有發(fā)熱、腹瀉等有礙食品安全病癥的人員，應(yīng)立即調(diào)離工作崗位及時(shí)查明原因，并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。食品從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，做到勤剪指甲、勤洗手、勤洗澡、勤換洗衣物。
四、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織和自律職能，營(yíng)造社會(huì)共治氛圍
各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用，要進(jìn)一步加大對(duì)冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)力度，宣傳貫徹《食品安全法》以及自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)冷庫(kù)管理的相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)冷庫(kù)所有者和經(jīng)營(yíng)者自行改正不符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)行為，號(hào)召社會(huì)各界積極參與監(jiān)督冷庫(kù)所有者及經(jīng)營(yíng)者，共同營(yíng)造食品安全社會(huì)共治的良好氛圍。
我區(qū)是肉類食品生產(chǎn)銷售大省，也是消費(fèi)大省。近年來，國(guó)內(nèi)肉品市場(chǎng)不斷曝出不合格肉食品事件，我區(qū)肉品銷售市場(chǎng)也不同程度受到影響。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要高度重視肉食品市場(chǎng)安全監(jiān)管工作，規(guī)范冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)于監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全案件，要按照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；符合移交條件的，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。
除經(jīng)營(yíng)性冷庫(kù)，其他類型冷庫(kù)，包括生產(chǎn)企業(yè)自用冷庫(kù)及餐飲企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位食堂等自用冷庫(kù)參照此通知執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
2016年1月5日