【發(fā)布單位】 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】 2016-03-11
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.gdda.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/jsjzz/pgongzuowenjian/201604/321143.htm
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各地級以上市、順德區(qū)食品藥品監(jiān)管局：
現(xiàn)將《2016年廣東省食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，并結(jié)合各地實(shí)際，制定本市食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)，加強(qiáng)本地區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作。
附件：2016年廣東省食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)
廣東省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2016年3月11日
附件
2016年廣東省食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)
根據(jù)國家總局食品監(jiān)管一司2016年重點(diǎn)工作部署，結(jié)合我省食品生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，2016年全省食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)安排如下：
一、完善監(jiān)管機(jī)制體制，強(qiáng)化監(jiān)管頂層設(shè)計(jì)
1.加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)食品安全法。采用形式多樣的方式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全監(jiān)管新理念新思路，圍繞貫徹食品安全法的新要求，推動實(shí)施新制度新措施；加強(qiáng)對基層貫徹落實(shí)法律法規(guī)的指導(dǎo)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全法律法規(guī)，切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任。
2.強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。根據(jù)《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》和《食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理辦法》，指導(dǎo)各地建立健全小作坊生產(chǎn)基本規(guī)范，開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)檢查和清理整頓工作，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)小作坊集中加工區(qū)建設(shè)。
3.進(jìn)一步厘清日常監(jiān)管責(zé)任。明確省、市、縣級食品藥品監(jiān)管部門食品生產(chǎn)日常監(jiān)管權(quán)力清單，厘清監(jiān)管邊界，細(xì)化監(jiān)管責(zé)任，推動構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、科學(xué)高效的食品生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。
4.積極推進(jìn)專業(yè)化、職業(yè)化食品安全檢查員隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)基層監(jiān)管部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定、權(quán)限界定和責(zé)任要求，依法履行日常監(jiān)管職責(zé)，依法規(guī)范日常監(jiān)管行為，進(jìn)一步明確檢查內(nèi)容、檢查方法和操作規(guī)程。
5.建立食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任約談常態(tài)化機(jī)制，對監(jiān)督抽檢問題嚴(yán)重、監(jiān)督檢查問題較多的企業(yè)實(shí)施責(zé)任約談。
6.指導(dǎo)地方實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)食品召回及處置，強(qiáng)化與稽查部門信息互通，探索建立食品召回公告機(jī)制。
二、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查治理，全面提升監(jiān)管效能
7.指導(dǎo)地方建立實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管制度。通過科學(xué)評定企業(yè)生產(chǎn)食品風(fēng)險(xiǎn)等級和企業(yè)管控水平，合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級，明確監(jiān)管和治理措施，分級分類開展“雙隨機(jī)”檢查，確保對食品安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事故的底線。
8.開展重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題綜合治理。以嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方食品、食用植物油、白酒、桶裝飲用水、蜜餞、調(diào)味面制品、食品添加劑等食品為重點(diǎn)品種,加強(qiáng)監(jiān)管和綜合治理。
9.開展全省肉制品生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。按照我省食品生產(chǎn)行業(yè)“一年一整治”工作計(jì)劃，開展全省肉制品生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步落實(shí)肉制品生產(chǎn)單位主體責(zé)任，落實(shí)嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化隱患排查，解決突出問題，規(guī)范肉制品生產(chǎn)行為，提高全行業(yè)食品安全水平。
10.深入開展飛行檢查和抽樣檢驗(yàn)工作。按照“四不兩直”方式開展飛行檢查，并根據(jù)需要現(xiàn)場抽取樣品送檢，發(fā)揮技術(shù)手段優(yōu)勢；實(shí)施“雙查”，既檢查企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況，也檢查基層日常監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。
三、探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐體系
11.深入開展食品安全審計(jì)工作。以問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)針對乳制品、肉制品、食用植物油生產(chǎn)企業(yè)，組織開展以食品質(zhì)量安全管理、原輔料購入、食品生產(chǎn)銷售指標(biāo)數(shù)據(jù)等為主要內(nèi)容的食品安全審計(jì)。
12.推進(jìn)食品追溯體系建設(shè)。開展嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方食品、白酒、肉制品、食用植物油等重點(diǎn)食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，完善食品生產(chǎn)過程質(zhì)量安全記錄制度，加快形成食品質(zhì)量安全信息可查詢、過程可控制、責(zé)任可追究的追溯體系。
13.推進(jìn)建立食品安全質(zhì)量受權(quán)人制度。在嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方食品、乳制品、白酒、肉制品等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)推行質(zhì)量安全授權(quán)制度，嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
14.強(qiáng)化監(jiān)管能力培訓(xùn)。繼續(xù)加大對基層食品生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培訓(xùn)食品生產(chǎn)監(jiān)管技能、GMP、HACCP等先進(jìn)管理方法、食品安全投訴處理、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)分析理論等基本知識，提升基層監(jiān)管人員素質(zhì)和監(jiān)管能力。
四、積極履行崗位職責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任
15.履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”相關(guān)責(zé)任。切實(shí)抓好黨的基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格黨員干部日常管理，在認(rèn)真履行職責(zé)崗位的同時(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線，慎權(quán)、慎欲、慎微，嚴(yán)守廉政紀(jì)律，依法行政、清廉行政。
16.強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)梳理及制約。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，認(rèn)真梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的制約，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，對腐敗的風(fēng)險(xiǎn)苗頭抓早抓小、防微杜漸。