記者昨日從市人大獲悉，今年深圳市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)確定，“安全”成為今年市人大監(jiān)督工作的關(guān)鍵詞。本月底召開的市六屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議將首次審議被稱為深圳市食品安全“基本法”的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全條例（草案）》。今年還將開展《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查公共場(chǎng)所電梯的使用、維護(hù)及安全監(jiān)督管理。另外，人體器官捐贈(zèng)條例等多部熱點(diǎn)立法還將進(jìn)行立法聽(tīng)證或立法論證。
人體器官捐贈(zèng)條例將進(jìn)行立法聽(tīng)證
據(jù)了解，今年市人大常委會(huì)還將繼續(xù)推進(jìn)“開門立法”，舉行立法聽(tīng)證、立法論證、立法論壇等系列活動(dòng)。
根據(jù)計(jì)劃，今年市人大將就《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人體器官捐獻(xiàn)移植條例》召開立法聽(tīng)證會(huì)。該條例于2003年出臺(tái)，是一部改變世俗觀念的法規(guī)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)的法規(guī)空白。在條例的保障下，直至2015年年末，深圳共有774人身后捐獻(xiàn)角膜，245人捐獻(xiàn)遺體，198人捐獻(xiàn)了多個(gè)器官，在全國(guó)處于領(lǐng)先位置。然而，10多年過(guò)了，深圳市在人體器官捐獻(xiàn)移植的實(shí)踐中也不斷遇到新的問(wèn)題。此次召開聽(tīng)證會(huì)，將為條例的修改提供依據(jù)。
今年深圳還將就《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)院前醫(yī)療急救條例》召開立法論證會(huì)。當(dāng)前，該條例正在征求意見(jiàn)的過(guò)程中，征求意見(jiàn)稿創(chuàng)新性提出了“現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)免責(zé)”的規(guī)定，給予施救者法律保障。但是，如何避免貿(mào)然施救反倒對(duì)傷者造成二次傷害，成為大家爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。此外，今年深圳還將就《深圳大學(xué)條例》召開一次立法論壇。該條例是我國(guó)第一部專項(xiàng)高校立法，為高校改革提供保障。
加強(qiáng)監(jiān)督防電梯成“吃人”陷阱
一段時(shí)間以來(lái)，各地電梯事故頻發(fā)引發(fā)社會(huì)關(guān)注。深圳面積狹小，高樓林立，登記在冊(cè)的電梯數(shù)量已超過(guò)13萬(wàn)臺(tái)，全國(guó)排名第三，并且每年以近萬(wàn)臺(tái)的速度增加。如何保障電梯安全？今年，市人大常委會(huì)將開展《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查公共場(chǎng)所電梯的使用、維護(hù)及安全監(jiān)督管理。
結(jié)合城市管理治理年的統(tǒng)一部署，“安全”成為今年市人大監(jiān)督工作的關(guān)鍵詞。今年，市人大還將開展《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查城中村違法建筑消防安全隱患整治情況，促進(jìn)消防安全。調(diào)研兩個(gè)交通條例的執(zhí)行情況，促進(jìn)交通安全。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全條例（草案）》本月底提請(qǐng)審議
市六屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議擬于本月底召開，被稱為深圳市食品安全“基本法”的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全條例（草案）》將首次提請(qǐng)審議。食品安全條例的制定，旨在通過(guò)一系列制度設(shè)計(jì)，打造適合深圳城市特點(diǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)的食品安全體系。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》實(shí)施剛滿兩年，其效果如何？前段時(shí)間市人大常委會(huì)對(duì)其進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并就發(fā)現(xiàn)的一系列問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。此次常委會(huì)會(huì)議上，將聽(tīng)取和審議市政府就該條例執(zhí)法檢查整改情況的報(bào)告。
另外，此次會(huì)議上，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療管理?xiàng)l例（草案修改二稿）》將提請(qǐng)“二審”，會(huì)議還將提請(qǐng)廢止實(shí)施了近17年之久的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商品市場(chǎng)條例》。
將立9項(xiàng)新法 開展網(wǎng)約車管理模式調(diào)研
另外，今年市人大常委會(huì)還將持續(xù)關(guān)注民生熱點(diǎn)問(wèn)題。開展茅洲河污染整治第三方評(píng)估成果的后續(xù)監(jiān)督工作，探索建立跨市域河流污染整治的人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制；密切關(guān)注國(guó)家在出租車、網(wǎng)約車行業(yè)改革方面的政策和精神，開展互聯(lián)網(wǎng)背景下出租車和網(wǎng)約車管理模式課題調(diào)研等。
據(jù)悉，根據(jù)立法計(jì)劃，今年市人大將立9項(xiàng)新法，包括人才條例、食品安全條例、警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例，以及修改特區(qū)股份合作公司條例等。其中，人才條例擬從人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)、保障等各方面進(jìn)行規(guī)定，重點(diǎn)解決阻礙本市人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙。而警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例將使深圳市3萬(wàn)多輔警的身份性質(zhì)、執(zhí)法行為和待遇保障等得到立法保障和規(guī)范。
另外，城市更新條例在今年的立法計(jì)劃中由“預(yù)備項(xiàng)目”調(diào)整為“擬新提交審議項(xiàng)目”，使得該項(xiàng)法規(guī)的立法進(jìn)程大為提速。該條例的制定，旨在市場(chǎng)化、法制化地推進(jìn)城市更新，構(gòu)建市場(chǎng)化條件下的利益平衡機(jī)制，立法解決城市更新“拆不動(dòng)、賠不起、玩不轉(zhuǎn)”等諸多難題。
