（中國 南昌 中共江西省委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部）
柯 健
摘要: 習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要講話，要求我們必須把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，把創(chuàng)新發(fā)展作為動力，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，加快從以要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。深刻領(lǐng)會科學(xué)把握創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)涵，樹立發(fā)展新理念、構(gòu)建發(fā)展新體制、培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間。全面貫徹黨的十八屆五中全會精神，為我國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級提供更持久、更強勁的動力。
作者簡介：柯健 副教授，男 出生1967年11月17日， 安徽 ，無為人 ?，F(xiàn)為中共江西省委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部教師，主要從事社會主義以經(jīng)濟理論教學(xué)與研究，主要研究方向：中國特色社會主義經(jīng)濟理論
十八屆五中全會提出了以創(chuàng)新發(fā)展為首的五大發(fā)展理念，創(chuàng)新成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的動力源泉，必須把創(chuàng)新擺在黨和國家發(fā)展的全局的核心位置。經(jīng)濟新常態(tài)下，破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)換發(fā)展動力、拓展發(fā)展空間、創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，根本出路在于創(chuàng)新。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的序列講話精神，為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供理論指南，只有深刻領(lǐng)會科學(xué)把握創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)涵，才能為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)傳略性調(diào)整提供正確的思想保障。
樹立發(fā)展新理念。理念是行動的指南，理念創(chuàng)新是一切創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)，沒有正確的理論就沒有正確的行動，堅持創(chuàng)新發(fā)展是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求，是應(yīng)對發(fā)展新形勢、適應(yīng)發(fā)展新環(huán)境、統(tǒng)籌發(fā)展新條件的重大戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨解經(jīng)濟增速換擋、投資效益減弱、部分產(chǎn)能過剩、工業(yè)效益下降等新的矛盾和問題，迫切需要我們經(jīng)濟出現(xiàn)需要創(chuàng)新理論來引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，堅持創(chuàng)新發(fā)展必須強化思想自覺。面對當(dāng)前增速換擋的節(jié)點、結(jié)構(gòu)調(diào)整的節(jié)點、動力轉(zhuǎn)換的節(jié)點，必須把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，把創(chuàng)新發(fā)展作為貫徹“五大發(fā)展理念”的引領(lǐng)和動力，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，加快從以要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。要盡快改變對原有發(fā)展模式路徑的依賴，牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，把思想自覺轉(zhuǎn)化成實施全面創(chuàng)新的實際行動，使資源型經(jīng)濟和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的活力、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，最終形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系、發(fā)展模式。要克服對創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域、創(chuàng)新發(fā)展主體的狹隘理解。創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各個方面。大到國家戰(zhàn)略、小到工作方式方法，一切能提高生產(chǎn)效率、工作效率和發(fā)展質(zhì)量效益的新理念、新思維、新辦法都是創(chuàng)新。要貫徹落實好中央關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”部署落實，強化科技創(chuàng)新的核心位置，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，強化政府服務(wù)創(chuàng)新職能，厚植創(chuàng)新鏈集聚要素能力，不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)新意識創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。把創(chuàng)新發(fā)展理念貫穿于一切工作的全過程。謀劃工作思路要創(chuàng)新，在深入研究國家發(fā)展取向、調(diào)控方向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，抓住政策疊加機遇，積極謀劃，形成一批對經(jīng)濟社會發(fā)展具有全局性作用的發(fā)展戰(zhàn)略。
構(gòu)建發(fā)展新體制。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)需要構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新體制和增長動力新機制。只有從制度環(huán)境和政策體系等深層次原因入手，破除市場競爭秩序不規(guī)范、發(fā)展環(huán)境不完善等體制機制障礙，才能充分激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，為經(jīng)濟長期健康發(fā)展提供保障。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，以體制機制創(chuàng)新帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持科技創(chuàng)新為牽引，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，加快形成消費引領(lǐng)投資、激勵創(chuàng)新、繁榮經(jīng)濟、改善民生的良性循環(huán)機制。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，以供給創(chuàng)新釋放需求潛力。營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好市場環(huán)境，以科技創(chuàng)新為核心引領(lǐng)全面創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育形成更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。堅持制度保障，以體制創(chuàng)新培植持久動力。統(tǒng)籌推進體制機制和政策體系的系統(tǒng)性優(yōu)化，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以更加完善的體制機制引導(dǎo)和規(guī)范市場主體行為，推動形成節(jié)約、理性、綠色、健康的現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展方式，努力構(gòu)建消費引領(lǐng)投資、形成新供給新動力的良好環(huán)境和長效機制。
培育發(fā)展新動力。全面貫徹黨的十八屆五中全會精神，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以體制機制創(chuàng)新激發(fā)新活力，以發(fā)展環(huán)境改善和市場秩序規(guī)范釋放新空間，以擴大有效供給和品質(zhì)提升滿足新需求，以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動消費和投資良性互動、產(chǎn)業(yè)升級和消費升級協(xié)同共進、創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有效對接，構(gòu)建消費升級、有效投資、創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有機結(jié)合的發(fā)展路徑，為經(jīng)濟提質(zhì)增效升級提供更持久、更強勁的動力。以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。積極順應(yīng)和把握消費升級大趨勢，以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新滿足并創(chuàng)造消費需求，有利于提高發(fā)展質(zhì)量、增進民生福祉、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、激活經(jīng)濟增長內(nèi)生動力，實現(xiàn)持續(xù)健康高效協(xié)調(diào)發(fā)展推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，加快新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。一方面用好市場這只手，引導(dǎo)實體經(jīng)濟加大投入，做優(yōu)服務(wù)產(chǎn)品、做強服務(wù)品牌、滿足消費需求。將發(fā)展文化旅游業(yè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保持有效投資的重要著力點，促進文化旅游業(yè)快速發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，要用好政府這只手，加大政策支持力度，切實把消費的熱點轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長的現(xiàn)實動力。要繼續(xù)發(fā)揮公共基礎(chǔ)設(shè)施投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，加大投融資體制改革力度，創(chuàng)新財政資金使用方式，切實發(fā)揮財政資金的撬動功能。
拓展發(fā)展新空間。圍繞發(fā)展城市經(jīng)濟推動創(chuàng)新發(fā)展，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強城市經(jīng)濟，強化產(chǎn)城融合發(fā)展，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”認真分析產(chǎn)業(yè)鏈中的價值鏈來布局創(chuàng)新鏈，在產(chǎn)業(yè)升級和提高供給體系質(zhì)量效益上取得突破，以城市經(jīng)濟的加快發(fā)展促進居民收入的增加、投資和消費的擴大，通過完善城市管理和服務(wù)來提升創(chuàng)新要素聚集能力；圍繞“一帶一路”建設(shè)推動創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，支持發(fā)展創(chuàng)新工場和虛擬創(chuàng)新社區(qū)等新型孵化器，積極打造孵化與創(chuàng)業(yè)投資結(jié)合、線上與線下結(jié)合的開放式服務(wù)載體，為新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式成長提供支撐。順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，高度重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)品創(chuàng)新，引領(lǐng)、創(chuàng)造和拓展新空間。培育壯大節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動三維（3D）打印、機器人、基因工程等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，開拓發(fā)展新領(lǐng)域。支持可穿戴設(shè)備、智能家居、數(shù)字媒體等市場前景廣闊的新興消費品發(fā)展。完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持體系。
