【發(fā)布單位】 寧夏回族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳
【發(fā)布文號(hào)】 寧食藥監(jiān)〔2016〕13號(hào)
【發(fā)布日期】 2016-01-28
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.nxfda.gov.cn/CL0040/10444.html
【發(fā)布文號(hào)】 寧食藥監(jiān)〔2016〕13號(hào)
【發(fā)布日期】 2016-01-28
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.nxfda.gov.cn/CL0040/10444.html
各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、自治區(qū)食品藥品舉報(bào)投訴中心：
根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家財(cái)政部印發(fā)的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（國(guó)食藥監(jiān)辦﹝2013﹞13號(hào)），自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)《寧夏回族自治區(qū)食品安全違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（食安辦﹝2011﹞25號(hào)）和《自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局 財(cái)政廳舉報(bào)制售假劣藥品有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法（暫行）》（寧藥監(jiān)﹝2003﹞63號(hào)）進(jìn)行修訂，制定了《寧夏回族自治區(qū)食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 自治區(qū)財(cái)政廳
2016年1月28日
寧夏回族自治區(qū)食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）
第一條 為嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織積極舉報(bào)食品藥品違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品藥品安全隱患，確保食品藥品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》 、《中華人民共和國(guó)藥品管理法 》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)以及國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、財(cái)政部《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、自治區(qū)財(cái)政廳結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的食品藥品投訴舉報(bào)，是指自然人、法人或者其他組織采用電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、傳真、電子郵件、走訪等形式，向自治區(qū)各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)反映食品（含保健食品）、藥品、醫(yī)療器械、化妝品在研制、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)并依法作出處理后，根據(jù)舉報(bào)人的申請(qǐng)，給予相應(yīng)物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)的行為。
第三條 全區(qū)食品藥品違法行為舉報(bào)受理工作按照屬地管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，堅(jiān)持依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，堅(jiān)持依靠群眾、服務(wù)群眾、方便群眾的原則。
全區(qū)各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門(mén)，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，組織實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。
第四條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
?。ㄒ唬┯忻鞔_的舉報(bào)對(duì)象、具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù)；
（二）舉報(bào)內(nèi)容尚未被食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)掌握；
?。ㄈ┡e報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)并已依法作出處理。
（四）食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用過(guò)程中有嚴(yán)重危害人體健康的其他違法行為。
第五條 有下列情形之一的，不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
（一）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)工作人員及其直系親屬或其授意他人的舉報(bào);
?。ǘ┘倜皞瘟赢a(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報(bào);
?。ㄈ儆谏暝V案件的舉報(bào);
?。ㄋ模┢渌环戏?、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。
第六條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)堅(jiān)持以下原則：
?。ㄒ唬┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào)，對(duì)匿名舉報(bào)并查處的案件，在結(jié)案后能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份，且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ┩话讣欢啻闻e報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人。其他舉報(bào)人提供的舉報(bào)內(nèi)容對(duì)案件查處有幫助的，可酌情給
予獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄈ﹥扇艘陨希ê瑑扇耍┞?lián)名舉報(bào)同一案件的，按一個(gè)案件進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄋ模┩慌e報(bào)人在各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)同一案件的，由辦理該案件的食品藥品監(jiān)管部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)，不給予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)舉報(bào)人提供的證據(jù)與違法事實(shí)的相符程度，分為三個(gè)等級(jí)：
（一）一級(jí)舉報(bào)：能詳細(xì)提供被舉報(bào)人及違法事實(shí)并已直接掌握現(xiàn)場(chǎng)物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料等證據(jù)，并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)查處活動(dòng)，舉報(bào)情況與違法事實(shí)完全相符。
?。ǘ┒?jí)舉報(bào)：能提供被舉報(bào)人違法事實(shí)并已掌握部分現(xiàn)場(chǎng)物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料等證據(jù)，并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)查處活動(dòng)，舉報(bào)情況與違法事實(shí)相符。
?。ㄈ┤?jí)舉報(bào)：不能提供被舉報(bào)人及違法事實(shí)詳細(xì)情況，僅能提供查辦線索且不直接協(xié)助查辦活動(dòng)，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)基本相符。
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)由各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)確定。
第八條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)舉報(bào)案件的貨值金額、等級(jí)、案件性質(zhì)以及罰沒(méi)款等因素綜合評(píng)定，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
?。ㄒ唬儆谝患?jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按案件貨值金額的4%～6%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足500元的，按500元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按案件貨值金額的2%～4%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足300元的，按300元獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄈ儆谌?jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按案件貨值金額的1%～2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足100元的，按100元獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）貨值金額無(wú)法計(jì)算，但舉報(bào)情況屬實(shí)，可視情況給予100～2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則上不超過(guò)5萬(wàn)元，對(duì)有較大影響的大案要案的舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)金額可由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局視具體情況提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳審核后確定。
第九條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按以下程序辦理：
?。ㄒ唬┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門(mén)應(yīng)在作出行政處罰決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，告知符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人申請(qǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ┡e報(bào)人應(yīng)在接到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)告知之日起30個(gè)工作日內(nèi)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。無(wú)正當(dāng)理由逾期未提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利。
?。ㄈ┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門(mén)在收到獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，作出獎(jiǎng)勵(lì)決定并書(shū)面通知舉報(bào)人。特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)決定期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)15個(gè)工作日。
?。ㄋ模┡e報(bào)人應(yīng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，
由本人或委托他人憑獎(jiǎng)勵(lì)通知及有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)金。無(wú)
正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作檔案。包括舉報(bào)記錄、立案和查處情況、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)、獎(jiǎng)勵(lì)通知、獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等。
第十一條 各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要建立舉報(bào)保密制度，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式泄露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況，違者依法追究有關(guān)責(zé)任。
第十二條 舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)，構(gòu)成違法犯罪的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)工作人員在辦理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中有玩忽職守、徇私舞弊行為，應(yīng)依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十四條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)所需資金按照屬地原則由同級(jí)財(cái)政予以保障，財(cái)政部門(mén)和食品藥品監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)和發(fā)放的管理，要專(zhuān)款專(zhuān)用，接受審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第十五條 本辦法由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自頒布之日起施行。2003年4月22日自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局和自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《舉報(bào)制售假劣藥品有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和2011年11月23日自治區(qū)食品安全委員會(huì)發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)食品安全違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》同時(shí)廢止。