【發(fā)布單位】:黑龍江省人民政府法制辦公室
【發(fā)布日期】:2016-06-12
【備 注】: http://www.hljfz.gov.cn:90//advice/advicelist.action?lid=ce40ff9d-1a22-4e40-88a0-65ead2febf4d
【發(fā)布日期】:2016-06-12
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第一章 總 則
第二章 食品安全風險監(jiān)測和評估
第三章 食品安全標準和食品檢驗
第四章 綠色、有機食品和食用農(nóng)產(chǎn)品
第五章 食品生產(chǎn)經(jīng)營一般規(guī)定
第六章 食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販
第一節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊
第二節(jié) 食品小經(jīng)營
第三節(jié) 食品攤販
第七章 餐廚廢棄物
第八章 監(jiān)督管理
第九章 法律責任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條〔立法宗旨〕為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條〔適用范圍〕本省行政區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理,食品貯存和運輸,應當遵守本條例。
食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關質量安全標準的制定、有關安全信息的公布和本條例對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的,應當遵守本條例。
第三條〔食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任〕食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證食品安全,誠信自律,對社會和公眾負責,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
第四條〔食品安全委員會及辦公室職責〕省人民政府設立食品安全委員會,履行下列職責:
?。ㄒ唬┎渴?、指導食品安全工作,分析解決重大食品安全問題;
?。ǘ┓治鍪称钒踩蝿?,研究制定食品安全工作重大方針政策;
?。ㄈ┒酱僬嘘P部門和下級人民政府落實食品安全責任;
?。ㄋ模┒酱贆z查重大食品安全政策的落實;
(五)省人民政府規(guī)定的其他職責。
省人民政府食品安全委員會辦公室負責省政府食品安全委員會的日常工作。
市、縣級人民政府設立食品安全委員會及其辦公室,具體職責由本級人民政府制定。
第五條〔政府職責〕縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作負總責,建立健全統(tǒng)一、權威的食品安全監(jiān)管體系,加強食品安全誠信體系建設,建立健全從食用農(nóng)產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)到食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費全過程監(jiān)督管理工作機制和食品安全監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
縣級以上人民政府應當將食品安全工作納入本級政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府年度工作目標考核,將食品安全工作經(jīng)費列入同級政府財政預算。
第六條〔管理部門職責〕縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責,對本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等有關部門依照法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責,堅持源頭治理原則,負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植(養(yǎng)殖)環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。
交通運輸行政部門負責水上航行船舶內(nèi)的餐飲服務活動監(jiān)督管理工作,業(yè)務上接受省食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導。
衛(wèi)生、質量監(jiān)督、工商行政管理、糧食(鹽業(yè))、出入境檢驗檢疫、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、教育、司法、旅游、城市管理等有關部門依照法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責,做好食品安全監(jiān)督管理有關工作。
第七條〔派出機構〕市、縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設立派出機構。
派出機構可以以自己名義作出警告、五千元以下罰款、沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品的行政處罰。
第八條〔鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會職責〕鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應當明確機構和專門人員,做好食品安全隱患排查、信息報告和宣傳教育等工作;根據(jù)本條例和省政府的有關規(guī)定,協(xié)助配合有關食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督管理工作。
村(居)民委員會應當協(xié)助配合食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查,及時向有關部門報告食品安全違法情況。
本省建立食品安全協(xié)管員制度,具體管理辦法由省政府食品安全委員會制定,市、縣級人民政府應當給予食品安全協(xié)管員必要的經(jīng)費補貼。
第九條〔社會共治〕縣級以上人民政府及其有關部門應當有計劃地組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全知識的宣傳教育,并將其納入普法、科普以及中小學校安全教育內(nèi)容。
食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,推進行業(yè)誠信建設,加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌創(chuàng)建,促進食品行業(yè)安全水平的提升。
消費者協(xié)會和其他消費者組織應當采用多種方式積極幫助消費者維護自身合法權益,對損害消費者合法權益的行為,依法進行社會監(jiān)督。
新聞媒體應當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和食品安全知識的公益宣傳,對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督。
有關食品安全的宣傳報道應當真實、公正。
第十條〔投訴舉報〕任何組織或者個人對違反本條例的行為有權舉報,接到和受理舉報的部門應當為舉報人保密。省人民政府應當制定獎勵辦法,并向社會公布。食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門,應當公布本單位的電子郵件地址、舉報電話等有效聯(lián)系方式,接受咨詢、投訴、舉報。對舉報的食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為查證屬實的,及時兌現(xiàn)獎勵。
第二章 食品安全風險監(jiān)測和評估
第十一條〔風險監(jiān)測制度〕縣級以上人民政府建立食品安全風險監(jiān)測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。依托同級疾病預防控制機構建立食品安全風險監(jiān)測實驗室,由本級人民政府在人員、設備、經(jīng)費等方面給予保障。
第十二條〔風險監(jiān)測計劃〕縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、教育、糧食、畜牧獸醫(yī)、出入境檢驗檢疫等部門統(tǒng)一制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。
省級食品安全風險監(jiān)測計劃應當依據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃制定,并根據(jù)省食品安全風險評估、食品安全標準制修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要進行調(diào)整。
食品安全風險監(jiān)測和評估、流行病學調(diào)查等工作人員有權憑縣級以上人民政府統(tǒng)一制發(fā)的工作證件,進入食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營、糧食儲運與加工等場所采集樣品、收集相關數(shù)據(jù)。相關單位和人員不得阻撓、拒絕或者隱瞞。用于風險監(jiān)測的樣品采集,應當按照市場價格支付費用,被采集樣品單位應當開具發(fā)票或者其他有效形式的報銷憑證。
市、縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應當開展地方特色食品安全風險監(jiān)測。
第十三條〔食源性疾病監(jiān)測與報告〕醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)疑似食源性疾病病例,應當及時按照規(guī)定向所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
醫(yī)療機構和各級疾病預防控制機構發(fā)現(xiàn)疑似食源性疾病聚集病例后,應當按照規(guī)定及時報告,衛(wèi)生行政部門接到報告后,應當及時組織同級疾病預防控制機構進行信息核實,發(fā)現(xiàn)與食品生產(chǎn)加工經(jīng)營行為有關的食品安全隱患時,應當及時將相關信息通報同級食品安全監(jiān)督管理部門,并報告上級衛(wèi)生行政部門。
第十四條〔風險評估制度〕省人民政府衛(wèi)生行政部門建立統(tǒng)一組織實施、相關部門配合、地方有序參與、資源協(xié)同共享的食品安全風險評估工作機制。
轄區(qū)內(nèi)食品安全風險評估結果由省人民政府衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理。涉及轄區(qū)以外的風險分析研判結果,由省人民政府衛(wèi)生行政部門報送國務院衛(wèi)生行政部門,統(tǒng)一管理。
省食品安全風險評估專家委員會由省人民政府衛(wèi)生行政部門組建和管理,負責審定食品安全風險評估結果報告,解釋和交流食品安全風險評估結果。
第十五條〔監(jiān)測結果會商〕縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、工業(yè)和信息化、商務、糧食等部門建立食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)通報和監(jiān)測結果會商機制。
第三章 食品安全標準和食品檢驗
第十六條〔地方標準〕對沒有食品安全國家標準的地方特色食品,省人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標準。
食品安全地方標準的立項計劃應當書面征求國家食品安全風險評估中心意見。食品安全地方標準制定后應當報國務院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全地方標準編號應當由省人民政府標準化行政部門提供。
食品安全國家標準公布實施后,相應的食品安全地方標準即行廢止,省人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時公布廢止情況。新食品原料、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等特殊食品不得制定食品安全地方標準。
第十七條〔地方標準制定〕制定食品安全地方標準應當充分考慮地方食品特點和傳統(tǒng)飲食習慣,將食品安全地方標準草案向社會公布,廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、有關部門和社會組織等方面的意見。省人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應當為食品安全地方標準的制定、修訂工作提供相關監(jiān)測、檢測等數(shù)據(jù)資料和監(jiān)督管理意見。
食品安全地方標準應當由省人民政府衛(wèi)生行政部門組織的食品安全地方標準審評委員會審查通過。食品安全地方標準審評委員會由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及省人民政府有關部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會的代表組成,對食品安全地方標準草案的科學性和實用性等進行審查。
第十八條〔跟蹤評價〕各級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應當配合同級衛(wèi)生行政部門開展食品安全標準跟蹤評價,對標準執(zhí)行中存在的問題進行收集、匯總,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。各級衛(wèi)生行政部門應當將跟蹤評價結果逐級報告。
第十九條〔企業(yè)標準〕省人民政府衛(wèi)生行政部門應當建立食品安全企業(yè)標準備案工作制度,制定食品安全企業(yè)標準備案管理辦法。
鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準、地方標準的食品安全企業(yè)標準。
食品安全企業(yè)標準備案前,食品生產(chǎn)企業(yè)應當將食品安全企業(yè)標準文本及編制說明在備案機構指定的網(wǎng)站上向社會公示,公示時間不得少于20個工作日。企業(yè)應當根據(jù)公示反饋意見,及時修改食品安全企業(yè)標準內(nèi)容。
食品生產(chǎn)企業(yè)應當對報備的企業(yè)標準的真實性、合法性負責。對已經(jīng)備案的企業(yè)標準,省人民政府衛(wèi)生行政部門接到舉報、投訴或相關監(jiān)管部門通報不符合法律法規(guī)、相應食品安全國家標準、地方標準或者其他有關規(guī)定的,經(jīng)調(diào)查核實,應當及時廢止其備案,并告知備案企業(yè)。
第二十條【檢驗檢測體系建設】縣級以上人民政府應當整合檢驗檢測資源,加強檢驗檢測技術能力建設,逐步建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的食品安全檢驗檢測體系。
第二十一條【自行檢驗和委托檢驗】食品生產(chǎn)企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進行檢驗,也可以委托具有法定資質的食品檢驗機構進行檢驗。食品生產(chǎn)企業(yè)對樣品的真實性負責,檢驗機構和檢驗人對檢驗結果的準確性負責。
第四章 綠色、有機食品和食用農(nóng)產(chǎn)品
第一節(jié) 綠色食品和有機食品
第二十二條【發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)品認證】縣級以上人民政府應當制定綠色食品和有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)產(chǎn)地環(huán)境和國家有關標準的要求,確定無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
鼓勵和支持農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等各類經(jīng)營主體發(fā)展綠色食品和有機食品的初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),并獲得相關認證。在特定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的具有獨特性的農(nóng)產(chǎn)品應當申請注冊地理標志商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記。
第二十三條【基地建設】縣級以上人民政府應當整合各類涉農(nóng)資金,優(yōu)先發(fā)展綠色、有機食品初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎設施建設,形成土壤肥沃、集中連片、設施配套、生態(tài)良好、抗災能力強的標準化綠色食品、有機食品初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
第二十四條【產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場開發(fā)】鼓勵和支持企業(yè)、科研院校、農(nóng)民專業(yè)合作社和民營資本,從事綠色食品和有機食品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品精深加工等活動;建設省級及區(qū)域綠色食品、有機食品批發(fā)交易中心,設立綠色食品、有機食品專營店,開發(fā)綠色食品、有機食品電子商務;培養(yǎng)綠色食品、有機食品品牌。各級政府應當給予政策和資金扶持。
第二十五條【禁止排放污染物和環(huán)境監(jiān)測】縣級人民政府應當采取保護性措施,禁止向特定農(nóng)作物生產(chǎn)區(qū)域排放廢水、廢氣、固體廢物等有毒有害物質,污染產(chǎn)地環(huán)境。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)特定農(nóng)產(chǎn)品質量標準加強生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體監(jiān)測,認為不適宜綠色食品和有機食品初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的,提出禁止生產(chǎn)意見,并通報本級人民政府。
第二十六條【監(jiān)測制度和措施】縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立綠色食品、有機食品監(jiān)督管理體系,嚴格執(zhí)行綠色食品原料產(chǎn)地環(huán)境標準、農(nóng)業(yè)投入品使用準則、產(chǎn)品標準、包裝通用準則等規(guī)定,加強對產(chǎn)品認證的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)行政主管部門應當對綠色食品、有機食品初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者組織開展特定技能培訓和技術指導。
第二十七條【投入品使用規(guī)定】綠色食品的初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照國家規(guī)定和標準使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品。有機食品的初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照規(guī)定和標準可以使用農(nóng)家肥、生物肥、有機肥,采用物理、生物等方法防蟲治病,嚴禁使用化學合成的農(nóng)業(yè)投入品。
綠色食品、有機食品生產(chǎn)加工者應當嚴格管控原輔料進貨關,按照綠色食品、有機食品標準組織生產(chǎn),不得使用轉基因原料。
第二十八條【標志標識使用規(guī)定】綠色食品、有機食品產(chǎn)品的包裝設計和標志使用,要嚴格遵守國家相關規(guī)定,標志只能使用在認證的產(chǎn)品包裝上,不得擴大使用范圍,不得私自轉讓。
第二十九條【產(chǎn)品質量追溯體系】綠色食品、有機食品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社應當建立產(chǎn)品質量追溯及召回制度。鼓勵和引導綠色食品、有機食品生產(chǎn)企業(yè)進入省級農(nóng)產(chǎn)品質量追溯公共服務平臺,并對所提供的信息負責。有條件的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作可以自建質量追溯平臺實施全程追溯。
第三十條【禁止行為】禁止單位和個人有下列行為:
?。ㄒ唬┦褂门c綠色食品、有機食品標志相同或者近似標志,并足以造成誤認的;
?。ǘ╀N售假冒綠色食品、有機食品標志產(chǎn)品的;
?。ㄈ﹤卧炀G色食品、有機食品標志的;
?。ㄋ模榍址妇G色食品、有機食品標志使用權的人提供倉儲、運輸、郵寄、隱匿等便利條件的;
?。ㄎ澹├镁G色食品、有機食品標志進行虛假廣告宣傳的;
?。G色食品、有機食品標志使用權造成其他侵害的。
第二節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品
第三十一條【源頭監(jiān)管】縣級以上農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、農(nóng)墾、森工等有關部門應當建立產(chǎn)地食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測管理體系。強化雙向監(jiān)管,與輸出地的農(nóng)業(yè)行政部門等有關部門聯(lián)合,落實食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品安全使用、檢驗檢疫和產(chǎn)品認證等監(jiān)管制度,加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測和評價。
第三十二條 【生產(chǎn)者責任】食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照法律、法規(guī)和其他國家有關規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品,不得超過國家規(guī)定用量,并嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔或者休藥期的規(guī)定。
食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、儲存、運輸中應當合理使用保鮮劑、防腐劑、添加劑等,不得違反法律、法規(guī)和國家有關強制性規(guī)范。
第三十三條【食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者管理責任】食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者對進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全承擔下列管理職責:
?。ㄒ唬┙⒔∪秤棉r(nóng)產(chǎn)品管理制度,配備專職或者兼職食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員、專業(yè)技術人員,組織食用農(nóng)產(chǎn)品安全知識培訓;
?。ǘ┙⑹秤棉r(nóng)產(chǎn)品入場經(jīng)營者檔案,記錄入場經(jīng)營者名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息,檔案保存期限不得少于經(jīng)營者停止經(jīng)營后六個月;
?。ㄈ┙⑷粘z查制度,對入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營條件和經(jīng)營行為進行檢查,建立經(jīng)營管理檔案;
?。ㄋ模┙N售場所信息公示制度,在市場醒目位置設置信息公示欄,及時公示食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗結果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、監(jiān)督管理部門投訴舉報電話等信息;
?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準等違法行為或者存在食品安全事故潛在風險隱患的,應當及時制止并立即向所在地縣級地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告,并配合做好查處工作;
?。┲贫ㄊ称钒踩鹿侍幹梅桨?,定期檢查市場內(nèi)各項食品安全防范措施落實情況,及時消除事故隱患;
?。ㄆ撸┟磕陮⑹袌雒Q、類型、地址、法定代表人或者負責人、食品安全管理人員、食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量、食用農(nóng)產(chǎn)品自檢、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理等市場管理信息向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
第三十四條【進入集中交易市場條件】進入集中交易市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,應當具備下列有效證明之一:
?。ㄒ唬┊a(chǎn)地證明;
?。ǘz驗(檢測)合格報告或者其他合格證明文件;
?。ㄈ┵徹洃{證;
?。ㄋ模o公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品或者地理標志產(chǎn)品證書復印件(需加蓋獲證單位公章)。
畜禽肉類進入集中交易市場銷售的,應當附有檢驗檢疫合格證明和檢疫標志,但是銷售由加工企業(yè)以肉類為原料再次生產(chǎn)加工的肉類除外。
第三十五條【批發(fā)市場開辦者職責】食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應當履行下列職責:
?。ㄒ唬M入批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,依據(jù)本條例第三十四條規(guī)定情形進行查驗,未提供有效證明的食用農(nóng)產(chǎn)品,未經(jīng)現(xiàn)場檢測合格,不得進入市場交易;
?。ǘ┡c入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全協(xié)議,明確雙方權利義務;
?。ㄈ┡鋫錂z驗設備和檢驗人員,或者委托具有資質的食品檢驗機構,開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測;
?。ㄋ模┯≈平y(tǒng)一格式的銷售憑證,載明食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,銷售憑證可作為批發(fā)市場銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證。
第三十六條 【生鮮肉及生鮮乳經(jīng)營管理】經(jīng)營多個品牌的生鮮肉品應當實行分區(qū)銷售,設置明顯標示,并在銷售憑證上注明屠宰廠名,不得以次充好、冒牌經(jīng)營。引導鼓勵生鮮(豬牛)肉經(jīng)營者實行品牌銷售或者專柜經(jīng)營。
禁止生乳直接進入消費市場。
第三十七條【追溯體系建設】縣級以上人民政府應當建立和完善食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯制度,構建產(chǎn)地可查詢、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定的食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系。
第五章 食品生產(chǎn)經(jīng)營一般規(guī)定
第三十八條【市場準入】從事食品、食品添加劑、屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關產(chǎn)品生產(chǎn),以及食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得許可。
食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營,分別適用本條例第六章第一節(jié)至第三節(jié)規(guī)定,沒有規(guī)定的,適用本節(jié)規(guī)定。
食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販禁止轉讓、出租、出借或者使用偽造、變造、冒用他人的食品生產(chǎn)加工小作坊核準證、食品小經(jīng)營核準證、食品攤販信息公示卡。
從事食品貯存、運輸?shù)姆鞘称飞a(chǎn)經(jīng)營者、食品添加劑經(jīng)營者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者,應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
第三十九條【證照牌匾擺放】食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當將食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、備案證明,以及食品生產(chǎn)加工小作坊核準證、食品小經(jīng)營核準證等證件,懸掛或者擺放在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置。
食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐配送單位應當在其生產(chǎn)場所門前的顯著位置懸掛牌匾。食品生產(chǎn)加工小作坊、小超市(含小食雜店)、有獨立門店的食品現(xiàn)場制售、小餐飲、校外托餐機構應當在生產(chǎn)經(jīng)營場所建筑物門前的顯著位置懸掛與核準證名稱一致的牌匾。
第四十條【健康檢查】從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員以及從事直接接觸食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)人員應當每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。上崗工作時,健康證明需隨身攜帶或者存放在生產(chǎn)經(jīng)營場所。
健康證明在全省范圍內(nèi)有效。
第四十一條【培訓和考核】食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當學習食品安全法律、法規(guī)等相關知識,并記載學習情況。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當組織食品安全管理人員、食品質量檢驗人員和其他從業(yè)人員進行食品安全知識培訓,建立培訓檔案。
食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員食品安全知識培訓情況隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。
第四十二條【生產(chǎn)經(jīng)營要求】食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合下列要求:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營場所不得生產(chǎn)、貯存有毒、有害及容易造成食品污染的物品;
?。ǘ┵A藏食品和食品原料的庫房應當設架分類存放,并保持通風干燥;
?。ㄈ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營設備或者設施應當定期維護,及時清洗,保持清潔衛(wèi)生;
?。ㄋ模┎途?、飲具清洗、消毒后應當存放在專用保潔設施內(nèi);
?。ㄎ澹┦褂貌途?、飲具集中消毒單位生產(chǎn)的餐具、飲具,應當查驗并留存餐具、飲具集中消毒許可證復印件和消毒合格證明;
?。┦称吩?、半成品、成品的盛放容器、包裝材料,加工操作工具、設備,應當符合食品安全要求;
?。ㄆ撸┙佑|直接入口食品的生產(chǎn)經(jīng)營人員上崗時不得佩戴影響食品安全的飾物;
?。ò耍┓乐故称芳庸C具的潤滑劑污染食品;
?。ň牛┓?、法規(guī)和國家強制性標準規(guī)定的其他要求。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當嚴格按照產(chǎn)品執(zhí)行標準組織生產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營的食品除符合食品安全標準以外,還應當確保產(chǎn)品各項質量指標合格。
第四十三條【禁止性規(guī)定】禁止下列食品生產(chǎn)經(jīng)營行為:
?。ㄒ唬┯梅鞘秤梦镔|和其他可能危害人體健康的物質作為食品和食品生產(chǎn)原料銷售,或者用其處理食品;
?。ǘ┮杂卸居泻Φ奈镔|作為原料加工制作食品;
?。ㄈ┮圆∷?、毒死、死因不明的禽、畜的油脂或者廢棄食用油脂作為原料加工制作食用油脂,以及以此類油脂作為原料加工制作食品;
?。ㄋ模┰诰G色食品生產(chǎn)加工中,使用《綠色食品 添加劑使用準則》允許使用名單以外的添加劑;
?。ㄎ澹﹤卧?、篡改他人廠名廠址;
?。﹤卧旎蛘呤褂锰摷佼a(chǎn)地、檢驗檢疫、資質、購銷證明等證明文件;
?。ㄆ撸﹤卧旎蛘呙坝镁G色食品、有機食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證標志和地理標志;
?。ò耍┓?、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十四條【檢驗留樣】食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當建立出廠檢驗留樣制度。對出廠檢驗的所有批次產(chǎn)品應當留取備檢的樣品,保存期限不得少于產(chǎn)品保質期,沒有明確保質期的,保存期限不得少于產(chǎn)品售出后二年。
第四十五條【查驗制度】食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品進貨查驗制度。對初次交易的食品供貨者,應當查驗并保存其生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照,每年復核不得少于一次。
食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗記錄制度;食品經(jīng)營企業(yè)、食品添加劑經(jīng)營者應當建立食品進貨查驗記錄制度;實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一進行食品進貨查驗記錄。
食品經(jīng)營者采購食品,應當索要銷售憑證和食品質量合格證明文件的復印件,銷售憑證和證明文件復印件保存期限不得少于產(chǎn)品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少于產(chǎn)品售出后二年。
第四十六條【銷售記錄】食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和從事食品批發(fā)、食品添加劑的經(jīng)營者應當建立銷售臺賬,如實記錄所銷售食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關憑證。記錄保存期限應當符合本條例第四十五條第三款規(guī)定。
鼓勵特殊食品等高風險食品種類、食品批發(fā)市場以及較大規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)逐步推行食品安全電子追溯系統(tǒng)。
第四十七條【特殊食品】食品經(jīng)營者銷售實行注冊管理的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的,應當查驗產(chǎn)品注冊證書并留存復印件,核對產(chǎn)品標簽標注內(nèi)容與注冊證書所載明內(nèi)容是否一致。
保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉應當設專柜或者專區(qū)銷售,并在專柜或者專區(qū)顯著位置按照規(guī)定進行明示。
保健食品還應當在專柜或者專區(qū)顯著位置標明“本品不得代替藥物”字樣。
第四十八條【食品添加劑使用貯存】食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品添加劑使用記錄制度。記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期等相關內(nèi)容。記錄保存期限應當符合本條例第四十五條第三款規(guī)定。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者貯存食品添加劑,應當指定專人保管,專區(qū)(專柜)存放,并標示“食品添加劑”字樣。
第四十九條【停業(yè)及復產(chǎn)程序】食品生產(chǎn)者暫時停止生產(chǎn)活動超過三個月的,應當向縣級或者市級食品藥品監(jiān)督管理部門報告登記。重新恢復生產(chǎn)的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當對其生產(chǎn)條件進行核查,符合法定條件的方可恢復生產(chǎn)。
第五十條【過期變質食品處置】食品經(jīng)營者應當定期檢查庫存和待銷售食品,發(fā)現(xiàn)食品已經(jīng)變質或者超過保質期的,應當立即停止銷售,進行無害化處理或者銷毀,不得退回供貨商或者生產(chǎn)者,并建立處理或者銷毀記錄,記錄保存期限不得少于一年。
第五十一條【市場開辦者、柜臺出租者、展會舉辦者的義務】食品集中交易市場開辦者、食品柜臺出租者和食品展銷會舉辦者,除應當遵守食品安全法第六十一條規(guī)定外,還應當履行下列管理義務:
?。ㄒ唬┙⑹称钒踩芾碇贫?;
?。ǘ┎轵灲佑|直接入口食品從業(yè)人員健康證明;
?。ㄈ┡c食品經(jīng)營者簽訂食品安全承諾書;
?。ㄋ模┯涊d食品經(jīng)營者基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種品牌等信息;
?。ㄎ澹┰O置垃圾收集容器,配備清掃保潔人員維護環(huán)境衛(wèi)生;
?。┰O置信息公示媒介,及時發(fā)布市場內(nèi)食品安全管理信息;
?。ㄆ撸﹨f(xié)助、配合食品安全監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督管理工作。
食品展銷會舉辦者應當在展銷會舉辦前5個工作日內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門書面報告,報告內(nèi)容包括舉辦單位,舉辦時間、地點、展銷品種、參展企業(yè)名錄、食品安全管理措施等。
第五十二條【食品安全隱患處置】食品生產(chǎn)經(jīng)營者知悉其銷售的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當立即停止經(jīng)營有安全隱患的食品,通知食品生產(chǎn)者或者供貨商,并向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定停止經(jīng)營有安全隱患的食品,食品藥品監(jiān)督管理部門應當責令其停止經(jīng)營。
第五十三條【召回要求】食品生產(chǎn)者對不安全食品應當主動及時進行無害化處理,召回的食品依法需要銷毀的,應當予以銷毀。但是,對因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
第五十四條【其他經(jīng)營方式】利用互聯(lián)網(wǎng)等無實體店鋪方式從事食品銷售的,應當依法取得食品經(jīng)營許可和相關資質。經(jīng)營者應當在其網(wǎng)站首頁、經(jīng)營活動首頁位置以及便于消費者識別的方式公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可等信息。
網(wǎng)絡食品經(jīng)營者應當自入網(wǎng)之日起30個工作日內(nèi)將網(wǎng)址、IP地址等信息向頒發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可的食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
利用自動售貨設備從事食品經(jīng)營的,應當取得食品經(jīng)營許可。經(jīng)營者應當在自動售貨設備的明顯位置公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證編號等信息。
第五十五條【食品倉儲運輸】食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托倉儲、物流配送企業(yè)貯存、運輸食品的,應當對受托的倉儲、物流配送企業(yè)的食品安全保障能力進行審查,并加強食品安全管理。
從事食品貯存、運輸、網(wǎng)絡銷售送貨送餐服務的企業(yè),應當加強食品貯存、運輸過程的管理,保證食品貯存、運輸條件滿足食品安全要求。
受托從事食品貯存、運輸?shù)?,應當按照?guī)定查驗并留存委托方身份證明、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證復印件、合格證明文件、檢驗檢疫證明等材料,并承擔貯存和運輸過程中的食品安全責任。
第五十六條【集中消毒許可】從事餐具、飲具集中消毒服務,應當取得縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)的餐具、飲具集中消毒服務許可證。
申請餐具、飲具集中消毒許可,應當符合下列條件:
?。ㄒ唬S區(qū)應當距離露天垃圾場、糞坑、污水池、非水沖式廁所等可能污染餐具、飲具的有害場所污染源三十米以上,且不得建于居民樓內(nèi);具備滿足消毒服務工作所需的環(huán)境,無積水、無雜草、無露天堆放垃圾、無蚊蠅孳生地,環(huán)境清潔;
?。ǘ┥a(chǎn)場所(清洗、消毒、包裝)總面積不得小于二百平方米,生產(chǎn)車間凈高不低于三米;按回收、去殘渣、浸泡、機洗、消毒、包裝、儲存的工藝流程合理布局,按清洗消毒流程設置回收暫存間(區(qū))、除渣間(區(qū))、粗洗間(區(qū))、清洗間(區(qū))、消毒間(區(qū))、包裝間、成品間、包材間、筷子消毒與包裝間(區(qū))以及周轉箱清洗、消毒、晾曬間(區(qū));
(三)生產(chǎn)區(qū)設更衣室,并配備衣柜、鞋架、流動水洗手等設施,包裝間入口處設置洗手、消毒、二次更衣設施等通過式預進間;
?。ㄋ模┚邆渑c生產(chǎn)相適應的自動去渣設備、清洗-消毒-烘干-包裝一體機、筷子消毒和專用包裝設備、檢驗設備,并符合國家有關規(guī)定;
?。ㄎ澹┳詣忧逑聪緳C除符合GB 4706.50要求外,其消毒工藝(溫度、時間)符合消毒設備的技術要求并符合國家消毒產(chǎn)品管理規(guī)定,設立衛(wèi)生質量檢驗室,配備檢驗大腸菌群的相關儀器、設備及相應的檢驗人員;
(六)具有與生產(chǎn)相適應的防塵、防蟲、防鼠、通風、更衣、洗手、消毒等設施。
第五十七條【集中消毒經(jīng)營要求】餐具、飲具集中消毒服務單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應當遵守衛(wèi)生規(guī)范,并符合下列要求:
(一)使用的餐具、飲具、洗滌劑、消毒劑、包裝材料應當符合國家標準及有關要求;
(二)已消毒的餐具、飲具和未消毒的餐具、飲具應當分開存放;
(三)生產(chǎn)的餐具、飲具經(jīng)檢驗合格后方可出廠;
(四)獨立包裝上應當標注餐具、飲具集中消毒單位名稱、地址、聯(lián)系電話、許可證號、消毒日期及保質期等內(nèi)容;
(五)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄和物料采購驗收記錄,保存期限不得少于一年;
?。臉I(yè)人員持有健康證明;
?。ㄆ撸┯盟蠂乙?guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
?。ò耍┰O立衛(wèi)生管理員,建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案;
(九)法律、法規(guī)和國家有關強制性標準規(guī)定的其他要求。
第五十八條【轉基因食品標示】生產(chǎn)經(jīng)營轉基因食用農(nóng)產(chǎn)品和食品或者含有轉基因成分的食用農(nóng)產(chǎn)品和食品,應當按照規(guī)定顯著標示。
餐飲服務提供者使用轉基因食品作為食品原料加工食品應當在經(jīng)營場所顯著位置予明示。
第五十九條〔邊民互市貿(mào)易食品安全監(jiān)管〕 出入境檢驗檢疫部門對國境口岸邊民互市貿(mào)易食品實施監(jiān)督管理,食品藥品監(jiān)督管理部門對進入市場銷售的邊民互市貿(mào)易食品實施監(jiān)督管理。
邊民互市貿(mào)易食品應當符合食品安全國家標準,隨附合格的證明材料;無合格證明材料的,應當取得國境口岸出入境檢驗檢疫機構出具的檢驗合格報告。
第六十條〔邊民互市貿(mào)易食品安全主體責任〕 邊民互市貿(mào)易食品銷售者對其銷售的食品安全負責。
邊民互市貿(mào)易食品銷售者應當建立食品進貨記錄制度,如實記錄購進食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質期、交貨時間、購貨憑證、供貨人身份證明、居住地址及聯(lián)系方式等內(nèi)容。記錄和憑證保存期限應當符合本條例第四十五條第三款規(guī)定。
第六十一條〔邊民互市貿(mào)易食品標簽〕 邊民互市貿(mào)易預包裝食品應當有中文標簽。標簽內(nèi)容應符合食品安全法第六十九條、第九十七條規(guī)定。
標簽上還應標注“邊民互市貿(mào)易食品”字樣。
第六章 食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販
第一節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊
第六十二條【政府職責】縣級以上人民政府統(tǒng)一領導小作坊監(jiān)督管理工作,支持同類小作坊統(tǒng)一標準、規(guī)范工藝、聯(lián)合經(jīng)營。鼓勵小作坊開展品牌創(chuàng)建活動。引導和幫助小作坊改善生產(chǎn)經(jīng)營條件,提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
第六十三條【準入條件】本省對小作坊生產(chǎn)加工的食品品種實行目錄管理。市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,制定《準予小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄》,報同級人民政府批準后公布實施。
特殊醫(yī)學用途配方食品、乳制品以及嬰幼兒配方食品、飲料等高風險食品不得列入《準予小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄》。
小作坊不得采取分裝形式生產(chǎn)食品,不得接受委托生產(chǎn)加工。
第六十四條【生產(chǎn)核準條件】小作坊應當按照本條例規(guī)定,辦理工商登記并依法取得小作坊生產(chǎn)核準證后,方可從事食品生產(chǎn)加工。
申請小作坊生產(chǎn)核準,應當符合下列條件:
?。ㄒ唬┥a(chǎn)加工區(qū)與生活區(qū)有效隔離;
?。ǘ┚哂信c生產(chǎn)品種、數(shù)量相適應的固定生產(chǎn)加工場所和相應的衛(wèi)生條件;
(三)具有與生產(chǎn)品種、數(shù)量相適應的工藝、設備或者設施;
(四)具有執(zhí)行的食品安全標準;
(五)具有必要的食品安全管理制度。
第六十五條【核準方式】申請小作坊生產(chǎn)核準的,應當向縣級或者市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出生產(chǎn)核準申請。食品藥品監(jiān)督管理部門應當對申請材料進行審核,并對生產(chǎn)加工場所進行現(xiàn)場核查;對符合許可條件的,準予生產(chǎn)核準,并發(fā)放小作坊生產(chǎn)核準證;對不符合許可條件的,不予核準并書面說明理由。
小作坊生產(chǎn)核準證的式樣、編號規(guī)則、專用標識,由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。小作坊生產(chǎn)核準證有效期為三年。
第六十六條【變更延續(xù)】小作坊名稱、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)設備或者設施、布局、工藝發(fā)生變化的,負責人變更的,生產(chǎn)場所遷址的,應當在變更前向發(fā)證部門提出生產(chǎn)核準變更申請;符合法定條件的,應當依法辦理變更手續(xù)。
小作坊應當在生產(chǎn)核準證有效期滿三十日前,向發(fā)證部門提出延續(xù)申請。發(fā)證部門應當在生產(chǎn)核準證有效期滿前作出是否準予延續(xù)的決定,逾期未作出決定的,視為準予延續(xù);準予延續(xù)的,小作坊生產(chǎn)核準證編號不變。
第六十七條【生產(chǎn)要求】小作坊生產(chǎn)加工,應當符合下列要求:
?。ㄒ唬┦褂玫脑o材料和食品添加劑符合食品安全標準;
?。ǘ┌凑毡WC食品安全的要求儲存食品及其原輔材料,及時清理變質或者超過保質期的食品及其原輔材料;
(三)生產(chǎn)過程中防止生、熟食品和原輔材料、半成品、成品的交叉污染;
(四)直接與食品接觸的設備、器具和生產(chǎn)用管道,在使用前、加工后,應當清洗干凈,必要時進行消毒處理;
?。ㄎ澹┙佑|直接入口食品從業(yè)人員持有健康證明;
?。┯盟蠂乙?guī)定的生活飲用水標準;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)和國家強制性標準規(guī)定的其他要求。
第六十八條【標簽標識】小作坊生產(chǎn)的預包裝食品包裝上應當有食品標簽,標明名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、成分或者配料表、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、保質期、產(chǎn)品標準代號、貯存條件、所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱,并標注小作坊生產(chǎn)核準證編號和專用標識。
第六十九條 【產(chǎn)品檢驗】小作坊應當建立食品出廠檢驗制度。具備檢驗能力的,應當按照食品安全標準對所生產(chǎn)的食品進行檢驗,并做好原始檢驗記錄,檢驗合格后方可出廠銷售。
不具備檢驗能力的,應當在首次出廠銷售前委托具有法定資質的食品檢驗機構進行全項檢驗并出具檢驗報告,檢驗合格后方可出廠銷售。委托全項檢驗每年不得少于兩次。
原始檢驗記錄和檢驗報告保存期限不得少于產(chǎn)品保質期滿后六個月。
第二節(jié) 食品小經(jīng)營
第七十條 【食品小經(jīng)營核準條件】食品小經(jīng)營應當依法辦理工商登記,并取得縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的食品小經(jīng)營核準證,方可從事銷售和制售經(jīng)營活動。申請食品小經(jīng)營核準證應當符合下列條件:
(一)具有與銷售和制售經(jīng)營品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營場所,食品經(jīng)營區(qū)域與生活區(qū)分離,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)具有與銷售、制售經(jīng)營品種、數(shù)量相適應的設施設備,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水存放垃圾和廢棄物的設施設備;
(三)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待制售食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(四)具有與銷售、制售經(jīng)營相適應的保障食品安全的管理制度和食品安全管理人員;
?。ㄎ澹┙佑|直接入口食品的從業(yè)人員應當具有健康證明;
?。┚哂信c經(jīng)營規(guī)模、品種相適應的餐飲具清洗、消毒和保潔設施設備。
申請校外托餐機構經(jīng)營,除應當符合上述規(guī)定外,還應當符合下列條件:
?。ㄒ唬┯邢鄬Κ毩⒌氖称芳庸げ僮鏖g(區(qū))、用餐間(區(qū))、衛(wèi)生間等固定場所;
?。ǘ┚哂惺称妨魳釉O施設備。
鼓勵具備食品經(jīng)營許可條件的食品小經(jīng)營者申請食品經(jīng)營許可證。
第七十一條〔核準程序〕申請食品小經(jīng)營核準證應當向縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請??h級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當對申請材料進行審核,并對加工經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。對符合條件的予以核準,并發(fā)放食品小經(jīng)營核準證;對不符合條件的,不予核準并說明理由。
市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)本行政區(qū)域實際情況,制定食品小經(jīng)營核準審查細則,報同級人民政府法制辦后實施。
食品小經(jīng)營核準證的式樣、編號規(guī)則,由省食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。食品小經(jīng)營核準證有效期為三年。
第七十二條〔核準變更延續(xù)〕食品小經(jīng)營核準證載明的核準事項發(fā)生變化的,食品小經(jīng)營者應當在變化后十個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更核準。經(jīng)營場所發(fā)生變化的,應當重新申請食品小經(jīng)營核準。
食品小經(jīng)營者需要延續(xù)小食品經(jīng)營核準有效期的,應當在有效期屆滿三十個工作日前,向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門提出申請??h級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)被核準人的延續(xù)申請,在該食品小經(jīng)營核準有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定??h級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當對變更或者延續(xù)食品小經(jīng)營核準的申請材料進行審查。申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的,縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進行現(xiàn)場核查;申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當就變化情況進行現(xiàn)場核查。原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予變更的,應當向申請人頒發(fā)新的食品小經(jīng)營核準證。
原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予延續(xù)的,應當向申請人頒發(fā)新的食品小經(jīng)營核準證,不符合核準條件的,原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應當作出不予延續(xù)的書面決定,并說明理由。
食品小經(jīng)營核準證遺失、損壞的,應當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補辦。
食品小經(jīng)營者終止食品經(jīng)營的,應當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù);核準有效期屆滿未延續(xù)、被撤回、撤銷或者被吊銷的,原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法辦理注銷手續(xù)。
第七十三條〔食品小經(jīng)營餐飲服務要求〕食品小經(jīng)營者從事餐飲服務活動,應當符合下列要求:
(一)餐飲服務經(jīng)營場所環(huán)境整潔;
?。ǘ┎途摺嬀吆褪⒎胖苯尤肟谑称返娜萜?,使用前應當洗凈、消毒,炊具用具用后應當洗凈,保持清潔;
(三)貯存食品的容器、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,防止食品污染,符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存;
(四)直接入口的食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器;
?。ㄎ澹┥⑹焓称贩珠_存放,避免交叉污染;
?。┦称方?jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生,生產(chǎn)經(jīng)營食品時,應當將手洗凈,穿戴清潔的工作衣帽;
?。ㄆ撸┦褂玫氖称吩虾褪称诽砑觿蠂蚁嚓P的法律法規(guī)要求;
?。ò耍┙怪剖凵r乳;
?。ň牛┯盟畱敺蠂乙?guī)定的生活飲用水標準;
?。ㄊ┦褂玫南礈靹⑾緞攲θ梭w安全無害;
(十一)不得經(jīng)營生食類和裱花蛋糕等高風險食品;
(十二)不得從事網(wǎng)絡經(jīng)營;
(十三)無專用餐飲具清洗消毒設施設備的,應當使用符合規(guī)定的一次性餐飲具或集中消毒餐飲具;
?。ㄊ模┓伞⒎ㄒ?guī)和國家有關強制性標準規(guī)定的其他要求。
第七十四條〔食品小經(jīng)營銷售要求〕食品小經(jīng)營者從事食品銷售經(jīng)營活動,除符合本條例第四十二條規(guī)定以外,還應當符合下列要求:
?。ㄒ唬╀N售貯存場所環(huán)境整潔,易清理清潔;
(二)食品擺放存放與墻壁、地面保持10cm以上距離;
?。ㄈ┦称蜂N售貯存區(qū)域與非食品銷售貯存區(qū)域、與有毒有害物品有效分隔;
(四)貯存食品的容器、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,防止食品污染,符合食品安全所需的溫度等。
禁止從事下列經(jīng)營行為:
?。ㄒ唬╀N售散裝熟肉制品;
?。ǘ┈F(xiàn)場制售行為;
?。ㄈ╀N售特殊食品;
?。ㄋ模氖率称放l(fā)。
第七十五條〔食品小經(jīng)營現(xiàn)場制售要求〕食品小經(jīng)營者從事現(xiàn)場制售食品應當符合下列要求:
?。ㄒ唬┦称吩?、食品相關產(chǎn)品符合國家規(guī)定和食品安全標準;
(二)接觸食品的包裝材料應當無毒、無害、清潔并符合食品相關產(chǎn)品標準;
?。ㄈ┙佑|直接入口食品的從業(yè)人員應當具有健康證;
?。ㄋ模┦称芳庸そ?jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生,佩戴整潔工作服、帽;
?。ㄎ澹┘庸ぶ剖圪A藏食品的容器、工具、設備,應當安全、無害并保持清潔,不得將食品與有毒有害物品一同存放、運輸;
?。斣诮?jīng)營場所明顯位置公示許可證、食品添加劑使用情況等食品安全信息;
(七)應當建立進貨查驗記錄。相關記錄、憑證的保存期不得少于食品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少于二年;
(八)不得經(jīng)營除預包裝食品外非本經(jīng)營場所加工制售的食品成品;
(九)法律、法規(guī)和國家有關強制性標準規(guī)定的其他要求。
禁止現(xiàn)場制售下列食品:
?。ㄒ唬胗變号浞绞称贰⑻厥忉t(yī)學用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品;
(二)用生鮮乳加工制售乳制品;
(三)自釀酒;
(四)國家和省人民政府規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。
第七十六條〔校外托餐機構經(jīng)營要求〕從事校外托餐機構經(jīng)營,除符合本條例第四十二條規(guī)定以外,還應當符合下列要求:
(一)實行分餐制;
(二)每餐食品應當留樣,并有留樣記錄;
?。ㄈ臉I(yè)人員應當具有健康證明,并進行晨檢,有晨檢記錄;
?。ㄋ模┎坏媒?jīng)營冷食類、生食類和裱花蛋糕等高風險食品。
第七十七條〔地方政府、教育部門和家長責任〕各級地方政府對本轄區(qū)校外托餐機構的安全管理工作負總責。建立健全部門聯(lián)動配合機制和信息通報公示制度,組織公安、消防、衛(wèi)生、住建、工商、環(huán)保、教育、食品藥品監(jiān)督管理等部門對校外托餐機構進行綜合治理。
教育行政部門和中小學校應當主動了解學生在校外托餐機構就餐情況,發(fā)現(xiàn)食品安全問題應當及時向食品藥品監(jiān)督管理部門通報。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當定期將獲得核準的校外托餐機構名單通報同級教育行政部門,并及時在當?shù)卣块T戶網(wǎng)站或相關媒體向社會公告獲得核準的校外托餐機構名單及舉報電話。
中小學校應當及時在學校醒目位置公布獲得核準的校外托餐機構名單。
監(jiān)護人應當選擇有照證的校外托餐機構安排學生就餐,并與校外托餐機構簽定供餐協(xié)議,同時告知學生所在學校。
第三節(jié) 食品攤販
第七十八條【明確經(jīng)營區(qū)域】市、縣級人民政府應當統(tǒng)一規(guī)劃、建設適宜食品攤販經(jīng)營的固定場所,完善配套設施,制定相關鼓勵措施,引導食品攤販進入集中交易市場和店鋪等固定場所經(jīng)營。
市、縣級人民政府應當對食品攤販進行綜合治理,按照方便群眾、合理布局、保障安全的原則,劃定食品攤販臨時經(jīng)營區(qū)域或指定經(jīng)營場所(以下稱食品攤區(qū)),確定經(jīng)營時段,并向社會公布。
幼兒園、中小學校園周邊100米范圍內(nèi),不得劃定為食品攤區(qū)。
第七十九條【監(jiān)管職責】市、縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負責食品攤區(qū)食品安全監(jiān)督管理,履行下列職責:
?。ㄒ唬κ称窋倕^(qū)管理單位食品安全管理人員進行食品安全監(jiān)督管理業(yè)務培訓;
?。ǘ┒ㄆ趯κ称窋倕^(qū)進行食品安全監(jiān)督檢查;
?。ㄈκ称窋倕^(qū)管理單位報告的食品安全問題及時組織核查處置。
第八十條【管理單位職責】市、縣級人民政府應當指定城市管理部門或街道辦事機構為食品攤區(qū)管理單位。
食品攤區(qū)管理單位履行下列職責:
?。ㄒ唬┰O立食品安全管理人員,建立食品安全管理制度和攤區(qū)食品經(jīng)營規(guī)范;
(二)設置標志牌,標明攤區(qū)名稱、管理單位、經(jīng)營時段;
?。ㄈ┖侠韯澐质称方?jīng)營區(qū)域;
?。ㄋ模κ称窋傌渹浒感畔⒌怯浗n;
?。ㄎ澹z查督促食品攤販遵守攤區(qū)食品經(jīng)營規(guī)范;
(六)提供必要的衛(wèi)生設施,保持食品攤區(qū)衛(wèi)生整潔;
?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)食品安全問題及時向食品藥品監(jiān)督管理部門報告,并配合開展核查處置。
第八十一條【備案內(nèi)容】食品攤區(qū)管理單位應當對食品攤販予以備案登記。
食品攤販應當向食品攤區(qū)管理單位提交以下材料:
?。ㄒ唬┦称窋傌溄?jīng)營信息登記表,登記信息包括食品攤販姓名、身份證號、現(xiàn)住所、聯(lián)系方式和經(jīng)營品種、經(jīng)營方式(銷售、制售)等;
?。ǘ┦称窋傌湋艏蛘呔幼∽C明、身份證件復印件;
(三)從事接觸直接入口食品經(jīng)營人員的健康證明;
(四)保證食品安全承諾書。
第八十二條【信息公示卡管理】食品攤區(qū)管理單位應當為食品攤販發(fā)放信息公示卡。
食品攤販信息公示卡應當載明食品攤販的姓名、攤位號、經(jīng)營品種、經(jīng)營方式(銷售、制售)等內(nèi)容。
食品攤販信息公示卡有效期為一年,有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的,食品攤販應向食品攤區(qū)管理單位辦理延續(xù)手續(xù)。
第八十三條【經(jīng)營要求】食品攤販從事食品經(jīng)營應當遵守下列要求:
?。ㄒ唬┳袷厥称窋倕^(qū)食品安全制度,執(zhí)行食品攤區(qū)食品經(jīng)營規(guī)范;
(二)在指定食品攤位和規(guī)定時段內(nèi)從事食品經(jīng)營活動;
?。ㄈy帶、公示食品攤販信息公示卡;
(四)接觸直接入口食品的食品攤販應當攜帶健康證明;
(五)使用符合國家食品安全標準的食品包裝材料、容器、工具;
(六)具有符合衛(wèi)生條件的銷售和制售食品的設施;
(七)查驗并保存所采購的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的票據(jù)憑證,保存期限不得少于三十日。
第八十四條【禁止性規(guī)定】食品攤販禁止經(jīng)營下列食品:
?。ㄒ唬妒称钒踩ā返谌臈l規(guī)定禁止經(jīng)營的食品;
?。ǘ┍=∈称?、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品;
?。ㄈ┥愁悺⒗涫愁悺Ⅰ鸦ǖ案獾雀唢L險食品。
禁止食品攤販在食品攤區(qū)內(nèi)宰殺畜禽類動物。
第八十五條【依法取締】縣級人民政府城市綜合治理執(zhí)法部門負責對城區(qū)內(nèi)本級政府指定區(qū)域外的食品流動攤販進行查處、取締。
第七章 餐廚廢棄物
第八十六條〔優(yōu)惠政策〕 省人民政府應當制定優(yōu)惠政策扶持收集、運輸和處置餐廚廢棄物產(chǎn)業(yè)。應當對收集、運輸和處置餐廚廢棄物企業(yè)進行適當補貼并減免稅收。餐廚廢棄物處置設施用地應當作為環(huán)境衛(wèi)生設施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。
第八十七條〔職責劃分〕 省住房和城鄉(xiāng)建設行政部門負責全省餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
市、縣級市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
第八十八條〔運營方式〕 餐廚廢棄物處置廠可采用政府和社會資本合作或特許經(jīng)營方式建設運營。
第八十九條〔收集運輸企業(yè)條件〕 從事餐廚廢棄物收集、運輸?shù)钠髽I(yè),應當具備以下條件:
?。ㄒ唬┯芯邆浞诸愂占δ艿娜荛]專用收集容器;
?。ǘ┯芯哂蟹莱粑稊U散、防遺撒、防遺漏功能的餐廚廢棄物運輸專用車輛;
?。ㄈ┚哂泻戏ǖ牡缆愤\輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;
?。ㄋ模┯泄潭ǖ霓k公及機械、設備、車輛停放場所;
(五)法律、法規(guī)和國家強制性標準規(guī)定的其他條件。
第九十條〔處置企業(yè)條件〕 從事餐廚廢棄物處置的企業(yè),應當具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格;
(二)處理設施的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得規(guī)劃許可;
?。ㄈ┯兄辽傥迕哂谐跫壱陨蠈I(yè)技術職稱的人員,其中包括環(huán)境工程、機械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術人員;
(四)具有可行的廢水、廢氣、廢渣等污染物處置技術方案和達標排放方案;
(五)有控制污染和突發(fā)事件應急預案;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)和國家強制性標準規(guī)定的其他條件。
第九十一條〔招投標規(guī)定〕 市級市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門應當通過招投標方式選擇餐廚垃圾廢棄物收集、運輸、處置企業(yè)。
第九十二條〔產(chǎn)生單位〕 餐廚廢棄物的產(chǎn)生單位應當建立餐廚廢棄物處置管理制度,依照有關規(guī)定進行處理;不得將餐廚廢棄物排入公共排水設施、湖泊、河道、公共廁所和其他生活垃圾收集設施中;不得將餐廚廢棄物交給未取得收集、運輸和處置經(jīng)營權的企業(yè)或個人處置。
第九十三條〔處置單位管理〕 餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處置單位應當建立管理記錄,記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等有關情況,并定期向監(jiān)督管理部門報告。餐廚廢棄物管理記錄保存期限不得少于二年。
第九十四條〔產(chǎn)品利用優(yōu)惠政策〕 利用餐廚廢棄物生產(chǎn)的生物液體燃料,符合國家標準的,石油銷售企業(yè)應當將其納入燃料銷售體系。
第九十五條〔產(chǎn)品用途限制規(guī)定〕 禁止利用餐廚廢棄物提煉加工食用油脂;禁止用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽;禁止使用利用餐廚廢棄物提煉加工的油脂從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第八章 監(jiān)督管理
第九十六條【食品安全事故應急預案】縣級以上人民政府應當根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府食品安全事故應急預案以及本行政區(qū)域的實際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案,并報上一級人民政府備案。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、質量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門,應當根據(jù)本級人民政府制定的食品安全事故應急預案,分別制定本部門的食品安全事故應急預案,并報同級人民政府批準。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案,建立食品安全應急管理制度和突發(fā)事件報告制度,定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況。
規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當開展應急知識宣傳普及活動和必要的應急演練。
第九十七條【食品安全事故報告】食品安全事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應當在發(fā)生事故之時起二小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生部門報告。
質量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到食品安全事故報告、舉報,應當立即向同級食品藥品監(jiān)督管理部門通報。
發(fā)生食品安全事故,接到報告的縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照應急預案的規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告??h級人民政府和上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照應急預案的規(guī)定上報。
任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)。
第九十八條【食品安全事故應急措施】縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故的報告后,應當立即會同同級衛(wèi)生、質量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門進行調(diào)查處理,并采取措施,防止或者減輕社會危害。
發(fā)生食品安全事故,縣級以上疾病預防控制機構應當對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理,并對與事故有關的因素開展流行病學調(diào)查,有關部門應當予以協(xié)助。
縣級以上疾病預防控制機構應當在調(diào)查結束后十五日內(nèi),向同級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生部門提交流行病學調(diào)查報告。食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照規(guī)定將食品安全事故調(diào)查報告報本級人民政府和上級食品藥品監(jiān)督管理部門,并將調(diào)查結果及時向社會公布。
第九十九條【食品安全事故責任調(diào)查】發(fā)生食品安全事故,市級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當立即會同有關部門進行事故責任調(diào)查,督促有關部門履行職責,向本級人民政府和上一級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出事故責任調(diào)查處理報告。
涉及兩個以上市(地區(qū))的食品安全事故由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定組織事故責任調(diào)查。
第一百條【政府監(jiān)督考核】縣級以上人民政府應當建立健全食品安全監(jiān)督管理責任制,按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關內(nèi)容及食品安全年度監(jiān)督管理計劃,合理確定考核目標,量化考核標準,加強對下級人民政府和本級人民政府所屬食品安全監(jiān)督管理部門的年度評議考核,并將考核結果作為地方領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
對于發(fā)生重大食品安全事故的地方政府,在文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建評比活動中實行一票否決。
第一百零一條【年度管理計劃】縣級以上人民政府應當組織食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)等部門制定食品安全年度監(jiān)督管理計劃,向社會公布并組織實施。市、縣級人民政府食品安全年度監(jiān)督管理計劃除應當依照食品安全法第一百零九條規(guī)定確定監(jiān)督管理重點以外,還應當包括綠色食品、有機食品和食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販等生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。
第一百零二條【食品攤區(qū)管理單位行政執(zhí)法權限】食品攤區(qū)管理單位可以依照本條例規(guī)定對食品攤區(qū)內(nèi)食品攤販違法經(jīng)營行為實施相應行政處罰。
第一百零三條【投訴舉報】縣級以上食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)等部門應當設立食品安全投訴舉報機構,依據(jù)食品安全法第一百一十五條規(guī)定處理投訴舉報事項,對查證屬實的舉報,給予舉報人獎勵。
第一百零四條【責任約談】縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談,應當提前兩天以適當形式發(fā)出通知;被約談單位無法按要求參加時,需提前二十四小時告知約談單位;約談單位要做好約談記錄。
第一百零五條【信息通報】縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、質量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門在日常監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準和要求、可能對人體健康造成較大危害的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品,應當報告上級部門并通報同級相關食品安全監(jiān)督管理部門。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時,應當立即向有關食品安全監(jiān)督管理部門報告,有關食品安全監(jiān)督管理部門應當及時處理。
第一百零六條【義務監(jiān)督】縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門可以聘請食品安全義務監(jiān)督員。食品安全義務監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時,應當及時報告有關食品安全監(jiān)督管理部門。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當明確機構和安排人員,負責轄區(qū)內(nèi)食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販的日常巡查等食品安全相關管理工作。
第一百零七條【監(jiān)督檢查】食品安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查時,不得妨礙食品生產(chǎn)經(jīng)營者的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當配合依法進行的監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢等工作。
第一百零八條【重大活動保障】縣級以上人民政府應當承擔重大活動食品安全保障屬地管理責任,制定食品安全保障方案,明確食品安全責任,落實保障經(jīng)費和條件。
重大活動組織者應當明確食品安全管理機構,選擇具有合法資質和食品安全保障能力的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,并督促其履行食品安全義務。
為重大活動提供食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法承擔食品安全主體責任,制定食品安全保障方案和應急處置方案,落實食品安全全程控制要求,保證食品安全。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、質量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門應當依照食品安全保障方案加強對重大活動的食品安全保障、加強供應商審核和食品檢驗。必要時,可以聘請專業(yè)機構評估。
鼓勵重大活動的組織者聘請社會專業(yè)機構提供重大活動的食品安全保障服務。
第九章 法律責任
第一百零九條【法律責任】違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)另有法律責任規(guī)定的,依照其規(guī)定處理。
第一百一十條【法律責任】違反本條例,向綠色食品、有機等特定農(nóng)作物生產(chǎn)區(qū)域排放廢水、廢氣、固體廢物等有毒有害物質,作為肥料的畜禽糞便未進行無害化處理或雖經(jīng)處理但未達到相關標準,造成產(chǎn)地環(huán)境污染的,應當責令進行土壤修復,并按照污染面積處以每平方米三十元的罰款。
第一百一十一條【法律責任】違反本條例,綠色食品的初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者未按照國家規(guī)定和標準使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品的,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第一百一十二條【法律責任】違反本條例規(guī)定,有下列情形之一,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條規(guī)定處罰:
?。ㄒ唬┯梅鞘秤梦镔|和其他可能危害人體健康的物質作為食品和食品生產(chǎn)原料銷售,或者用其處理食品;
(二)以有毒有害的物質作為原料加工制作食品;
(三)以病死、毒死、死因不明的禽、畜的油脂或者廢棄食用油脂、餐廚廢棄物作為原料加工制作食用油脂以及以此類油脂作為原料加工制作食品。
第一百一十三條【法律責任】違反本條例規(guī)定,在綠色食品生產(chǎn)加工中,使用《綠色食品 添加劑使用準則》允許使用名單以外添加劑的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條規(guī)定處罰。
第一百一十四條【法律責任】違反本條例規(guī)定,餐飲服務提供者使用轉基因食品作為食品原料加工食品未在經(jīng)營場所顯著位置予以明示的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十五條規(guī)定處罰。
第一百一十五條【法律責任】違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原材料等物品,貨值金額不足五千元的,并處五萬元罰款;貨值金額五千元以上不足一萬元的,并處十萬元罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照;構成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬﹤卧臁⒋鄹乃藦S名廠址;
?。ǘ﹤卧旎蛘呤褂锰摷佼a(chǎn)地、檢驗檢疫、資質、購銷證明等證明文件;
(三)偽造或者冒用認證標志、名牌產(chǎn)品標志、地理標志等質量標志、許可標志。
第一百一十六條【法律責任】違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十二條規(guī)定處罰:
?。ㄒ唬┰S可證超過有效期仍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
?。ǘ┦褂媒?jīng)非法轉讓、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他非法方式取得的許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的;
?。ㄈ┏鲈S可經(jīng)營項目范圍的。
未取得許可從事屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)活動的,由縣級以上人民政府質量技術監(jiān)督部門依據(jù)前款規(guī)定處罰。
第一百一十七條【法律責任】違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門或有關主管部門依據(jù)各自職責責令改正,處二千元以上五千元以下罰款;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),有許可證的,直至吊銷許可證:
?。ㄒ唬氖率称焚A存、運輸?shù)姆鞘称飞a(chǎn)經(jīng)營者、食品添加劑經(jīng)營、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未按規(guī)定備案的;
?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營不符合本條例第四十二條要求的;
?。ㄈ┦称飞a(chǎn)者未履行暫停生產(chǎn)報告登記義務,或未經(jīng)核查恢復生產(chǎn)的;
(四)保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉未按規(guī)定設專柜、專區(qū)銷售并在專柜或者專區(qū)顯著位置按照規(guī)定進行明示的;
(五)保健食品未按規(guī)定標明“本品不得代替藥物”字樣的;
(六)食品生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定貯存食品添加劑的;
(七)食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對出廠檢驗的產(chǎn)品未留取備檢樣品或者保存期限少于產(chǎn)品保質期的;
?。ò耍┙?jīng)營多個品牌的肉品未按規(guī)定分區(qū)銷售的,未在銷售憑證上注明屠宰廠名;
?。ň牛┦称方?jīng)營者未按本條例規(guī)定處置過期變質食品的。
第一百一十八條【法律責任】違反本條例規(guī)定,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合企業(yè)明示標準,有下列情形的,縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當依照下列條款進行處罰:
?。ㄒ唬└泄僦笜瞬环系模熈罡恼?,處二千元以上五千以下罰款;
?。ǘ┧帧⒌鞍踪|、脂肪、糖、灰分等理化指標及產(chǎn)品特征指標不符合的,違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,責令改正,召回已售出的食品、食品添加劑,處五千以上二萬以下罰款; 貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額二倍以上三倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證;
?。ㄈ┪⑸镏笜瞬环系?,違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,責令改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額二倍以上四倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證;
(四)凈含量偏差不符合的,責令改正,處一千元以上三千元以下罰款。
第一百一十九條【法律責任】違反本條例規(guī)定,未將有關許可證件、核準證、備案證明懸掛或者擺放在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置的,食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐配送單位、小作坊、小超市(含小食雜店)、有獨立門店的食品現(xiàn)場制售、小餐飲、校外托餐機構未按要求在生產(chǎn)經(jīng)營場所或建筑物門前顯著位置懸掛牌匾的,由有關主管部門按照各自職責分工,責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上二千元以下罰款。
第一百二十條【法律責任】違反本條例規(guī)定,有下列情形之一,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和質量技術監(jiān)督部門根據(jù)各自職責分工,依照食品安全法第一百二十六條規(guī)定處罰:
(一)食品經(jīng)營者銷售實行注冊管理的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的,未按規(guī)定查驗產(chǎn)品注冊證書并留存復印件、未核對產(chǎn)品標簽標注內(nèi)容的;
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全知識培訓在食品藥品監(jiān)督管理部門隨進進行監(jiān)督抽查考核不合格的;
(三)從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員及從事直接接觸食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)人員未按規(guī)定每年進行健康檢查,并取得健康證明后上崗的,或上崗工作時,未將健康證明隨身攜帶或存放在生產(chǎn)經(jīng)營場所的;
?。ㄋ模┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度;
?。ㄎ澹┦称贰⑹称诽砑觿⑹称废嚓P產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和從事食品批發(fā)、食品添加劑經(jīng)營者未按規(guī)定建立并執(zhí)行銷售記錄制度;
?。┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定建立并執(zhí)行食品添加劑使用記錄制度。
第一百二十一條【法律責任】食品集中交易市場開辦者、食品柜臺出租者和食品展銷會舉辦者未履行本條例規(guī)定的管理義務的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門處二千元以上二萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業(yè),取得許可證的,由原發(fā)證機關吊銷許可證。使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經(jīng)營者承擔連帶責任。
第一百二十二條【法律責任】食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定處置存在安全隱患食品的,食品生產(chǎn)者未按規(guī)定對不安全食品進行無害化處理的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第一百二十三條【法律責任】違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,予以警告;拒不改正的,處二百元以上二千元以下罰款:
?。ㄒ唬├没ヂ?lián)網(wǎng)等無實體店鋪方式從事食品銷售,未按照規(guī)定公示相關信息的;
(二)網(wǎng)絡食品經(jīng)營者未按規(guī)定向食品藥品監(jiān)督管理部門備案的;
?。ㄈ├米詣邮圬浽O備從事食品經(jīng)營,未按規(guī)定公示經(jīng)營者信息的。
第一百二十四條【法律責任】違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定對所委托的倉儲、物流配送企業(yè)進行審查和管理的;
?。ǘ氖率称焚A存、運輸、網(wǎng)絡銷售送貨送餐服務的企業(yè),未按規(guī)定加強食品貯存、運輸過程管理的;
?。ㄈ┦芡袕氖率称焚A存、運輸?shù)?,未按?guī)定查驗并留存委托方身份證明等材料。
第一百二十五條【法律責任】違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事餐具、飲具集中消毒服務的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的餐具、飲具和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備等物品,并處五千元以上五萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,餐飲具集中消毒單位生產(chǎn)經(jīng)營活動不符合衛(wèi)生規(guī)范或者要求的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第一百二十六條【法律責任】 邊民互市貿(mào)易食品銷售者未按規(guī)定建立食品進貨記錄制度的,預包裝食品標簽不符合本條例規(guī)定的,銷售的食品無合格證明材料或檢驗合格報告的,由食品藥品監(jiān)督管理部門和出入境檢驗檢疫部門按照各自職責沒收違法所得,沒收違法銷售的食品,并處五百元以上一萬元以下罰款。
第一百二十七條【法律責任】 違反本條例規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)加工小作坊核準證、食品小經(jīng)營核準證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品,以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品,并處五千元以上五萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,未取得食品信息公示卡,從事食品經(jīng)營活動的,由縣級以上人民政府相關管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品,并處二百元以上五百元以下罰款,拒不改正,可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品。
使用偽造、變造或者冒用他人的食品生產(chǎn)加工小作坊核準證、小經(jīng)營核準證、食品攤販信息公示卡從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,按照本條第一款、第二款規(guī)定處罰。將食品生產(chǎn)加工小作坊核準證、食品小經(jīng)營核準證、食品攤販信息公示卡出租、出借或者以其他形式轉讓的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。
明知未取得食品生產(chǎn)加工小作坊核準證、食品小經(jīng)營核準證仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。
第一百二十八條【法律責任】食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營違反本條例,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品,并處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷核準證:
(一)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工未列入目錄的食品品種或者超出生產(chǎn)核準范圍生產(chǎn)加工食品;
(二)食品生產(chǎn)加工小作坊違反規(guī)定采取分裝方式生產(chǎn)食品的,或者接受委托生產(chǎn)加工的;
?。ㄈ┦称沸〗?jīng)營違反本條例第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條中有關禁止生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)定的。
第一百二十九條【法律責任】食品攤販違反本條例第八十四條禁止經(jīng)營規(guī)定的,由縣級以上人民政府相關管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),或者由原發(fā)證部門注銷信息登記卡;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值不足一千元的,并處五百元以上二千元以下罰款;貨值金額一千元以上的,并處二千元以上一萬元以下罰款。
第一百三十條【法律責任】 食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營違反本條例,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款:
(一)食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第六十七條生產(chǎn)加工要求規(guī)定的;
(二)食品小經(jīng)營違反本條例第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條中除有關禁止生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)定以外的相關生產(chǎn)經(jīng)營要求的;
食品小經(jīng)營者從事校外托餐機構服務有不符合下列要求之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門處一千元以上一萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┪磳ιr食品和熟食制品分開存放,存在交叉污染隱患的;
(二)食品原料、半成品、成品的盛放容器、包裝材料直接接觸地面或者不潔物的;
?。ㄈ┳詡渌从盟环蠂乙?guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的;
?。ㄋ模o有效的餐飲具消毒措施或者消毒設施不能正常使用的;
?。ㄎ澹┪磳嵭蟹植椭频摹?/div>
食品攤販違反本條例第八十三條經(jīng)營要求的,由縣級以上人民政府相關管理部門處一百元以上五百元一下罰款。
第一百三十一條 【法律責任】食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營違反本條例規(guī)定,擅自變更許可信息或者未履行變更手續(xù)的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門予以警告,責令改正;逾期不改正的,處五百元以上二千元以下罰款。
第一百三十二條 【法律責任】食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門或相關管理部門予以警告,責令限期改正;逾期拒不改正的,處五百元以上五千元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),或者由原發(fā)證部門吊銷核準證或者注銷信息公示卡:
?。ㄒ唬┪唇⒉?zhí)行進貨查驗和食品添加劑使用記錄制度、銷售記錄的;
?。ǘ┦褂梦催_到國家衛(wèi)生標準生活飲用水的;
?。ㄈ┦称诽砑觿┪窗匆?guī)定存放的。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品的標簽不符合本條例規(guī)定的,或者小作坊未按本條例要求建立并執(zhí)行出廠檢驗制度的,按照本條第一款規(guī)定處罰。
第一百三十三條【法律責任】食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷核準證、注銷信息公示卡以外處罰的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷核準證或注銷信息公示卡。
第一百三十四條【法律責任】被吊銷食品生產(chǎn)加工小作坊核準證、食品小經(jīng)營核準證,或者因違反本條例規(guī)定被注銷食品攤販信息公示卡的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責的主管人員和直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用本條第一款規(guī)定不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作的人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動工作的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷其許可證。
第一百三十五條【法律責任】食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者違反本條例第三十三條規(guī)定未履行管理職責的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門處二千元以上二萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業(yè),由原發(fā)證機關吊銷許可證。
第一百三十六條【法律責任】食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者違反本條例第三十四條、第三十五條規(guī)定,未履行管理職責的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款,使消費者的合法權益受到損害的,與食品經(jīng)營者承擔連帶責任。
第一百三十七條【法律責任】違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責,本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)或者其他有關行政部門,不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
第一百三十八條【法律責任】違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運輸、處置活動的,由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并對單位處一萬元以上三萬元以下罰款,對未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物收運活動的個人處二千元以上五千元以下罰款,對未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物經(jīng)營性處置活動的個人處三千元以上一萬元以下罰款。
第一百三十九條【法律責任】違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門處五千元以上五萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┎蛷N廢棄物產(chǎn)生單位未按規(guī)定建立處置管理制度的;
?。ǘ┎蛷N廢棄物的產(chǎn)生單位未按規(guī)定處理餐廚廢棄物,或者將餐廚廢棄物排入公共排水設施、湖泊、河道、公共廁所和其他生活垃圾收集設施中的;
?。ㄈ┎蛷N廢棄物的產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物交給未取得餐廚廢棄物收運特許經(jīng)營許可的單位或者個人處理的;
?。ㄋ模┎蛷N廢棄物產(chǎn)生、收集運輸、處置單位未建立并執(zhí)行餐廚廢棄物管理記錄制度和定期向監(jiān)督管理部門報告的;
用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的,由縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門依照前款規(guī)定處罰。
第十章 附 則
第一百四十條【定義】本條例下列用語的含義:
食品安全風險監(jiān)測,是指通過系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關信息,并進行綜合分析和及時通報的活動,風險監(jiān)測結果不作為監(jiān)管依據(jù)。
食品安全企業(yè)標準備案,是指省級人民政府衛(wèi)生行政部門將食品安全企業(yè)標準相關材料進行登記、存檔、公開、備查的過程,性質為告知性備案。
農(nóng)業(yè)轉基因生物包括轉基因動植物和微生物及其產(chǎn)品;轉基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品;含有轉基因成分的種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等產(chǎn)品。
食用農(nóng)產(chǎn)品,指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動,指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動,以及設施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品,指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的,以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學性質的產(chǎn)品。
小作坊,是指有固定生產(chǎn)場所,從業(yè)人員較少,生產(chǎn)條件、設備和工藝簡單,不具備取得食品生產(chǎn)許可證條件的食品生產(chǎn)加工單位。(不含現(xiàn)場制售)
小經(jīng)營,是指有固定經(jīng)營門店或在商場、超市、有形市場內(nèi)租賃場地,經(jīng)營場所和經(jīng)營規(guī)模較小、從業(yè)人員較少,經(jīng)營條件簡單,以小超市(小食雜店)、小餐飲(小餐館、小吃店、小飲品店)、校外托餐機構、現(xiàn)場制售方式經(jīng)營食品的個體經(jīng)營者。小超市(小食雜店)的經(jīng)營場所使用面積在五十平方米以下,小餐飲(小餐館、小吃店、小飲品店)和獨立經(jīng)營門店的食品現(xiàn)場制售經(jīng)營場所使用面積在八十平方米以下。
食品攤販,是指在有形市場或固定店鋪以外,在劃定區(qū)域或者臨時指定的經(jīng)營場所和規(guī)定時段內(nèi),開展預包裝食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動,以及現(xiàn)場制售食品的食品經(jīng)營者。
校外托餐機構,是指受中小學生監(jiān)護人委托,在學校外專門為中小學生提供餐飲服務的經(jīng)營者。
餐廚廢棄物,是指居民日常生活以外的單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品生產(chǎn)加工、餐飲服務等活動中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。
第一百四十一條〔參照規(guī)定〕縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當參照小飯桌餐飲服務的有關要求對農(nóng)村集體聚餐活動進行監(jiān)督管理,并參照本條例第一百三十條第二款規(guī)定實施行政處罰。
第一百四十二條〔實施日期〕本條例自 年 月 日起施行。