【發(fā)布單位】 重慶市食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布文號】 渝食藥監(jiān)餐飲〔2016〕8號
【發(fā)布日期】 2016-06-28
【生效日期】 2016-06-30
【效 力】
【備 注】 http://www.cqda.gov.cn/CL0018/31535.html
【發(fā)布文號】 渝食藥監(jiān)餐飲〔2016〕8號
【發(fā)布日期】 2016-06-28
【生效日期】 2016-06-30
【效 力】
【備 注】 http://www.cqda.gov.cn/CL0018/31535.html
各區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理分局，萬盛經(jīng)開區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局，兩江新區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局：
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第17號），我局制定了《重慶市食品經(jīng)營許可管理實施辦法》，并經(jīng)局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
重慶市食品藥品監(jiān)督管理局
2016年6月28日
重慶市食品經(jīng)營許可管理實施辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可活動，加強食品經(jīng)營監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。
食品攤販和家庭集體宴席服務(wù)者的備案不適用本辦法。
第三條 食品經(jīng)營許可遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動（以下稱食品經(jīng)營），應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。但下列情形不需要取得食品經(jīng)營許可：
?。ㄒ唬┤〉檬称飞a(chǎn)許可的生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售自產(chǎn)食品的，或者取得食品登記許可的食品生產(chǎn)加工小作坊在其生產(chǎn)場所銷售自產(chǎn)食品的。
?。ǘ﹩我讳N售食用農(nóng)產(chǎn)品的。
?。ㄈ┲惶峁┦称穫}儲、運輸?shù)摹?/div>
?。ㄋ模┎恢苯訌氖率称方?jīng)營活動的管理公司、食品經(jīng)營市場主辦者、食品展銷會主辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺等。
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第五條 食品經(jīng)營許可實行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證。
第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營者的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營類別、規(guī)模大小和經(jīng)營項目的風(fēng)險程度對食品經(jīng)營實施分類許可。
第七條 市食品藥品監(jiān)督管理局（以下稱市局）負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全市食品經(jīng)營許可管理工作。
區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理分局、萬盛經(jīng)開區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局、兩江新區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局（以下稱區(qū)縣局），負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可管理工作和具體實施工作。
第八條 食品經(jīng)營許可的辦理流程為申請、受理（含形式審查）、資料審查、現(xiàn)場核查、審批及決定、發(fā)證。
區(qū)縣局根據(jù)食品經(jīng)營者的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營類別、規(guī)模大小和經(jīng)營項目的風(fēng)險程度，可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)督管理所（以下稱鎮(zhèn)街監(jiān)管所）開展除審批及決定以外的食品經(jīng)營許可相關(guān)工作。
食品經(jīng)營許可申請及審查材料的流轉(zhuǎn)由區(qū)縣局根據(jù)轄區(qū)實際作出規(guī)定。
第九條 市局根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的《食品經(jīng)營許可審查通則》和本實施辦法，制定本市的食品經(jīng)營許可審查細則。
區(qū)縣局實施食品經(jīng)營許可審查，應(yīng)當(dāng)遵守食品經(jīng)營許可審查通則和細則的規(guī)定。
第十條 區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)在許可窗口（或受理大廳）和機關(guān)的網(wǎng)站上公布食品經(jīng)營許可事項，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營許可申請，提高辦事效率。
第二章 申請與受理
第十一條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。
機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
第十二條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營者的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營類別和經(jīng)營項目分類提出。
第十三條 食品經(jīng)營者主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂，并按以下原則進行經(jīng)營類別分類：
?。ㄒ唬┦称蜂N售經(jīng)營者按經(jīng)營形式分為食品貿(mào)易商、商場超市經(jīng)營者、便利店經(jīng)營者、食雜店經(jīng)營者、藥店經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商、食品自動售貨銷售商、中央廚房經(jīng)營者等類別。食品銷售經(jīng)營者的類別名稱以及申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。
?。ǘ┎惋嫹?wù)經(jīng)營者按經(jīng)營形式分為餐館經(jīng)營者、中央廚房經(jīng)營者、集體用餐配送經(jīng)營者等類別，其中餐館經(jīng)營者按規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型、微型餐館經(jīng)營者。餐飲服務(wù)經(jīng)營者的類別名稱、規(guī)模大小以及申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、對外送餐服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。
?。ㄈ﹩挝皇程冒磫挝恍再|(zhì)分為學(xué)校食堂、托幼機構(gòu)食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、機關(guān)食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂、其他單位食堂等類別；按單位食堂規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型、微型單位食堂。單位食堂的類別名稱、規(guī)模大小以及申請向職工提供送餐服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。
第十四條 食品經(jīng)營項目分為預(yù)包裝食品銷售（是否含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（是否含冷藏冷凍食品、直接入口食品）、特殊食品銷售（是否含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售（按品種填寫）、熱食類食品制售、冷食類食品制售（是否含肉類冷食、植物類冷食）、生食類食品制售（特指生食海產(chǎn)品）、糕點類食品制售（是否含裱花糕點）、自制飲品制售（是否含鮮榨飲品、生鮮乳飲品、自制配制酒、自釀酒）、食品半成品加工（限中央廚房經(jīng)營項目，按制售類項目半成品填寫）、其他類食品制售（按品種填寫）等。
第十五條 無實體門店的網(wǎng)絡(luò)食品銷售商不得申請食品制售項目以及散裝熟食銷售項目。
食品自動售貨銷售商不得申請食品制售項目（現(xiàn)場有人管理的食品自動售貨機除外）。
中央廚房經(jīng)營者不得申請生食類食品成品、冷食類食品成品、裱花類糕點成品，以及鮮榨飲料、生鮮乳飲品等項目制售。
集體用餐配送經(jīng)營者不得申請生食類食品、肉類冷食類食品、裱花類糕點、鮮榨飲料、生鮮乳飲品等項目制售。
職業(yè)學(xué)校、普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機構(gòu)的食堂原則上不得申請生食類食品、肉類冷食類食品、裱花類糕點制售項目。
第十六條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┚哂信c經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
?。ǘ┚哂信c經(jīng)營類別、經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
?。ㄈ┯袑Ｂ毣蚣媛毷称钒踩芾砣藛T和保證食品安全的規(guī)章制度。
?。ㄋ模┚哂泻侠淼脑O(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
?。ㄎ澹┓稀吨貞c市食品經(jīng)營許可審查細則（試行）》規(guī)定的其他條件。
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條 食品經(jīng)營者申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣局提交下列材料。
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營許可申請書。
?。ǘI業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。
?。ㄈ┠芊从辰?jīng)營場所面積、房屋結(jié)構(gòu)、門窗及通道、設(shè)施設(shè)備布局的圖紙及文字說明。
?。ㄋ模┦称钒踩芾碇贫任谋?。
（五）法定代表人或負責(zé)人、食品安全管理人員的培訓(xùn)合格證明。
?。┙佑|直接入口食品從業(yè)人員的健康證明。
食品經(jīng)營場所地址與營業(yè)執(zhí)照或其他登記證書上地址不一致的，還應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營場所合法使用證明（包括房產(chǎn)證明復(fù)印件）。
利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明，以及自動售貨設(shè)備上經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。
申請銷售散裝熟食和散裝酒的，還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位或供應(yīng)商簽訂的合作協(xié)議，以及生產(chǎn)單位或供應(yīng)商的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證明復(fù)印件。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者申請自釀酒制售的，還應(yīng)提交具有資質(zhì)的食品安全第三方檢測機構(gòu)出具的對成品安全性檢驗合格報告。
在經(jīng)營場所外設(shè)置（包括自有和租賃）倉庫的，還應(yīng)當(dāng)提交倉庫地址、周邊環(huán)境、面積、房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、布局等說明文件，以及倉庫合法使用證明（租賃協(xié)議）；采取委托形式貯存食品的，還應(yīng)當(dāng)提交與受托單位簽訂的含有食品貯存要求的委托協(xié)議。
申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第十八條 申請人應(yīng)當(dāng)如實向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。
申請材料為復(fù)印件的，應(yīng)在提交的復(fù)印件上注明“復(fù)印件與原件一致”，并簽名或者蓋章。
第十九條 區(qū)縣局對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
?。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú恍枰〉檬称方?jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。
?。ǘ┥暾埵马椧婪ú粚儆谑称匪幤繁O(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
?。ㄈ┥暾埐牧洗嬖诳梢援?dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。
?。ㄋ模┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。當(dāng)場告知的，應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人；在5個工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
?。ㄎ澹┥暾埐牧淆R全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營許可申請。
第二十條 區(qū)縣局對申請人提出的申請決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
食品經(jīng)營許可受理后至行政許可決定前，申請人書面要求撤回許可申請的，區(qū)縣局自收到撤回申請之日起停止辦理。
第三章 審查與決定
第二十一條 區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)對申請人提交的許可申請材料進行審查，對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查。
僅申請預(yù)包裝食品（不含冷藏冷凍食品）零售的，以及食品經(jīng)營許可變更不改變經(jīng)營場所布局和主要設(shè)施設(shè)備等經(jīng)營條件的，可以不進行現(xiàn)場核查。
無實體門店的食品貿(mào)易商、食品自動售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商，應(yīng)當(dāng)具有固定辦公場所和與經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品貯存場所。食品貯存場所視同食品經(jīng)營場所，供許可機關(guān)審查。
申請通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)向許可機關(guān)提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)說明文件等，供許可機關(guān)審查。
倉庫與經(jīng)營場所在本市但不在同一行政轄區(qū)的，受理許可申請的區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)商請倉庫所在地區(qū)縣局對倉庫進行現(xiàn)場核查。倉庫所在地區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)配合做好現(xiàn)場核查工作，并于接到商請函后10 個工作日內(nèi)將核查結(jié)果反饋受理許可申請的區(qū)縣局。
第二十二條 現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進行，不得少于2人。
核查時，核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，按照食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表規(guī)定的項目逐項核查并記錄。核查結(jié)束后，應(yīng)現(xiàn)場匯總核查項目的評價意見，制作食品經(jīng)營許可核查結(jié)果評價判定記錄，并根據(jù)對應(yīng)的評價判定標準作出核查結(jié)論，同時應(yīng)核定申請者主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營類別和經(jīng)營項目。
核查表和評價判定記錄經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和評價判定記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起10個工作日內(nèi)，完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。
第二十三條 初次現(xiàn)場核查不合格但經(jīng)整改可以達到許可條件的，核查人員應(yīng)根據(jù)實際下達限期整改通知書。申請人應(yīng)在整改期限內(nèi)完成整改并申請復(fù)核，核查人員依申請人復(fù)核申請啟動復(fù)核程序，現(xiàn)場核查時間重新計算。復(fù)核仍不合格，以及超過整改期限仍不申請復(fù)核的，核查人員應(yīng)判定為現(xiàn)場核查不合格。初次現(xiàn)場核查時間、申請人整改時間不計入許可時限。
初次現(xiàn)場核查不合格且無條件整改的，核查人員應(yīng)直接判定現(xiàn)場核查不合格。
第二十四條 現(xiàn)場核查時，核查人員可根據(jù)需要對食品經(jīng)營場所拍攝照片。
在食品銷售場所，可分別從場所正面、里面兩側(cè)和后面，以及特殊食品銷售、散裝食品銷售、現(xiàn)場制售、食品貯存等區(qū)域和網(wǎng)上銷售設(shè)備等處，分別拍攝1張照片并編號注釋。
在餐飲服務(wù)場所和單位食堂，可分別從門面正面、食品庫房、粗加工（植物、畜禽、水產(chǎn)）、烹飪、專間及專用操作場所、備餐或分餐、餐飲具清洗消毒和保潔等區(qū)域，以及網(wǎng)上銷售設(shè)備等處，分別拍攝1張照片并編號注釋。
第二十五條 除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請材料和現(xiàn)場核查結(jié)果進行審核，報經(jīng)本單位主要負責(zé)人或者主要負責(zé)人書面授權(quán)的人員審批，作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本單位負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第二十六條 區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)對符合條件的，作出準予經(jīng)營許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十七條 食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。
第二十八條 區(qū)縣局認為食品經(jīng)營許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證。
第二十九條 食品經(jīng)營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，區(qū)縣局在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個工作日內(nèi)提出聽證申請的，區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計算在行政許可審查期限之內(nèi)。
第四章 變更、延續(xù)、補辦與注銷
第三十條 食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，或者經(jīng)營場所布局或者主要設(shè)施設(shè)備發(fā)生變化，影響食品安全的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的區(qū)縣局申請變更經(jīng)營許可。
經(jīng)營者主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營場所地址（地名變化除外）發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可。
外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的區(qū)縣局報告并申請變更。
第三十一條 申請變更食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營許可變更申請書。
?。ǘI業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件
?。ㄈ┦称方?jīng)營許可證正本、副本。
變更法定代表人或負責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提交變更人員的培訓(xùn)合格證明。
變更經(jīng)營場所布局或者主要設(shè)施設(shè)備的，還應(yīng)當(dāng)提交新的能反映經(jīng)營場所面積、房屋結(jié)構(gòu)、門窗及通道、設(shè)施設(shè)備布局的圖紙及文字說明。
變更外設(shè)倉庫地址的，還應(yīng)當(dāng)提交倉庫地址、周邊環(huán)境、面積、房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、布局等說明文件，以及倉庫合法使用證明（租賃協(xié)議、房產(chǎn)證明復(fù)印件）；采取委托形式貯存食品的，還應(yīng)當(dāng)提交與受托單位簽訂的含有食品貯存要求的委托協(xié)議。
第三十二條 食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的區(qū)縣局提出申請。
超過該食品經(jīng)營許可有效期提出延續(xù)申請的，按照新申請食品經(jīng)營許可辦理。
第三十三條 食品經(jīng)營者申請延續(xù)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營許可延續(xù)申請書。
?。ǘI業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。
?。ㄈ┦称方?jīng)營許可證正本、副本。
?。ㄋ模┙?jīng)營條件是否發(fā)生變化的申明。
?。ㄎ澹┡c延續(xù)食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。
第三十四條 原發(fā)證的區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)對變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請材料進行審查。
經(jīng)營者經(jīng)營項目以及經(jīng)營場所布局、主要設(shè)施設(shè)備等經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)就變化情況進行現(xiàn)場核查。
申請人聲明主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目以及經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，區(qū)縣局可以不再進行現(xiàn)場核查。
第三十五條 原發(fā)證的區(qū)縣局決定準予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證編號不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。
第三十六條 原發(fā)證的區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請，在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。
符合許可條件的，原發(fā)證的區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)作出準予延續(xù)的決定，向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，有效期自區(qū)縣局作出延續(xù)許可決定之日起計算。
不符合許可條件的，原發(fā)證的區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定，并說明理由。
第三十七條 食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的區(qū)縣局申請補辦，并提交下列材料：
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營許可證補辦申請書。
?。ǘ┦称方?jīng)營許可證遺失的，申請人應(yīng)當(dāng)提交在區(qū)縣局網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。
材料符合要求的，原發(fā)證的區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)在受理后20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。
因遺失、損壞補發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。
第三十八條 食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的區(qū)縣局申請辦理注銷手續(xù)。
食品經(jīng)營者申請注銷食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營許可注銷申請書。
?。ǘ┦称方?jīng)營許可證正本、副本。
?。ㄈ┡c注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的其他材料。
第三十九條 有下列情形之一，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的。
?。ǘ┦称方?jīng)營者主體資格依法終止的。
?。ㄈ┦称方?jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的。
?。ㄋ模┮虿豢煽沽?dǎo)致食品經(jīng)營許可事項無法實施的。
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。
食品經(jīng)營許可被注銷的，許可證編號不得再次使用。
第四十條 食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)、補辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 許可證、許可管理系統(tǒng)及許可檔案的管理
第四十一條 市局按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局的相關(guān)要求，組織印制食品經(jīng)營許可證。
區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)制定食品經(jīng)營許可證的管理制度，指定專人負責(zé)許可證的保管和發(fā)放；并對許可證的印制、發(fā)放、報廢情況進行登記，確保本單位許可證印制數(shù)量和許可證發(fā)放數(shù)量、庫存數(shù)量、報廢數(shù)量相吻合。
第四十二條 食品經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營者名稱、社會信用代碼（個體經(jīng)營者為身份證號碼）、法定代表人（負責(zé)人）、住所、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、許可證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。
在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有、租賃和委托貯存）的，還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉庫具體地址。
第四十三條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本。
通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動主要頁面醒目位置公示食品經(jīng)營許可證。
利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，應(yīng)當(dāng)在自動售貨設(shè)備的明顯位置公示其食品自動售貨銷售商的食品經(jīng)營許可證復(fù)印件。
第四十四條 全市食品經(jīng)營許可辦理統(tǒng)一使用市局指定的食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)。
市局負責(zé)全市食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護，培訓(xùn)和指導(dǎo)區(qū)縣局正確使用管理系統(tǒng)。
區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營許可工作流程和許可權(quán)限的要求，合理賦予許可申請受理人員、現(xiàn)場核查人員、審核審批人員、制證人員等系統(tǒng)使用人員的相關(guān)權(quán)限；同時確定一名系統(tǒng)管理人員負責(zé)管理本單位的許可管理系統(tǒng)。
第四十五條 許可申請受理人員、現(xiàn)場核查人員、審核審批人員應(yīng)當(dāng)及時、準確、完整地將許可申請及審查審批的相關(guān)信息（包括現(xiàn)場拍攝的照片）錄入食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)。
第四十六條 區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)按照市局的相關(guān)要求建立食品經(jīng)營許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時歸檔。
食品經(jīng)營許可檔案包括經(jīng)營者開業(yè)至終止經(jīng)營全過程的許可申請、變更、延續(xù)、注銷、吊銷、撤銷等行政許可信息，分為紙質(zhì)檔案和電子檔案。紙質(zhì)檔案與電子檔案的內(nèi)容應(yīng)保持一致。
許可檔案封面上應(yīng)當(dāng)標明食品經(jīng)營者名稱、許可證編號、檔案編號、建檔日期和建檔單位等內(nèi)容。
區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)食品經(jīng)營許可檔案的管理。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十七條 市局和區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對食品經(jīng)營者的許可事項進行監(jiān)督檢查。
第四十八條 市局和區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營許可管理信息平臺，便于公民、法人和其他社會組織查詢。
區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營許可頒發(fā)、許可事項檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，并依法向社會公布；對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十九條 區(qū)縣局及鎮(zhèn)街監(jiān)管所日常監(jiān)督管理人員按照日常監(jiān)管的制度要求，負責(zé)所管轄食品經(jīng)營者許可事項的監(jiān)督檢查，必要時，應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)食品倉儲、物流企業(yè)進行檢查。
食品經(jīng)營者的許可地點和外設(shè)倉庫在本市但不在同一行政轄區(qū)的，實施許可的區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)告知倉庫所在地區(qū)縣局相關(guān)食品經(jīng)營者的許可信息和外設(shè)倉庫的信息；由倉庫所在地區(qū)縣局負責(zé)對倉庫進行日常監(jiān)管，依法查處倉庫的違法行為并通報實施許可的區(qū)縣局。
食品自動售貨銷售商的許可地點與自動售貨機擺放地點在本市但不在同一行政轄區(qū)的，食品自動售貨銷售商應(yīng)當(dāng)分別向?qū)嵤┰S可的區(qū)縣局和自動售貨機擺放地區(qū)縣局報備自動售貨機擺放地點的相關(guān)信息，由自動售貨機擺放地區(qū)縣局負責(zé)日常監(jiān)管。自動售貨機擺放地區(qū)縣局發(fā)現(xiàn)食品自動售貨銷售商違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處并通報實施許可的區(qū)縣局。
第五十條 區(qū)縣局和鎮(zhèn)街監(jiān)管所及其工作人員履行食品經(jīng)營許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營者和社會監(jiān)督。
接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可管理過程中存在違法行為的舉報，市局或者區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查核實。情況屬實的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。
第五十一條 市局可以定期或者不定期組織對全市食品經(jīng)營許可工作進行監(jiān)督檢查；區(qū)縣局可以定期或者不定期組織對本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可工作進行監(jiān)督檢查。
第五十二條 違反食品經(jīng)營許可管理規(guī)定的，依照《食品經(jīng)營許可管理辦法》相關(guān)規(guī)定處理。
第七章 附 則
第五十三條 本辦法關(guān)于食品經(jīng)營者業(yè)態(tài)類別用語的含義:
?。ㄒ唬┦称焚Q(mào)易商：指向零售食品經(jīng)營者等批量銷售食品的經(jīng)營者，一般不直接服務(wù)于最終消費者。
?。ǘ┥虉龀薪?jīng)營者：指主要采取柜臺銷售和開架銷售相結(jié)合的方式銷售食品，實行統(tǒng)一管理，集中收款，零售為主的經(jīng)營者。商場超市的食品銷售區(qū)域經(jīng)營面積一般大于200㎡。
?。ㄈ┍憷杲?jīng)營者：指有連鎖品牌，以自選式或與柜臺式相結(jié)合的方式銷售食品，實行統(tǒng)一管理，集中收款，零售為主的經(jīng)營者。便利店的食品銷售區(qū)域經(jīng)營面積一般小于200㎡。
?。ㄋ模┦畴s店經(jīng)營者：指以柜臺式或與自選式相結(jié)合的方式銷售食品，無明顯品牌形象，經(jīng)營方式以零售為主或者批發(fā)零售兼營的經(jīng)營者。食雜店的食品銷售區(qū)域經(jīng)營面積一般小于200㎡。
?。ㄎ澹┧幍杲?jīng)營者：指在藥店內(nèi)從事食品（含特殊食品）銷售的經(jīng)營者。
?。┦称纷詣邮圬涗N售商：指通過自動售貨設(shè)備銷售食品的經(jīng)營者。
?。ㄆ撸┚W(wǎng)絡(luò)食品銷售商，指通過互聯(lián)網(wǎng)銷售食品的經(jīng)營者。
?。ò耍┎宛^經(jīng)營者：指有固定門店，通過即時制作加工、商業(yè)銷售，向消費者提供食品、消費場所及設(shè)施和服務(wù)勞動的經(jīng)營者。餐館經(jīng)營者按經(jīng)營場所面積或者供餐規(guī)模分為：
1.特大型餐館經(jīng)營者：指加工經(jīng)營場所使用面積＞3000㎡，或者就餐座位數(shù)＞1000座的餐館；
2.大型餐館經(jīng)營者：指加工經(jīng)營場所使用面積＞500～≤3000㎡，或者就餐座位數(shù)＞250～≤1000座的餐館；
3.中型餐館經(jīng)營者：指加工經(jīng)營場所面積＞150～≤500㎡，或者就餐座位數(shù)＞75～≤250座的餐館；
4.小型餐館經(jīng)營者：指加工經(jīng)營場所使用面積＞30～≤150㎡，或者就餐座位數(shù)在＞30～≤75座的餐館；
5.微型餐館經(jīng)營者：指加工經(jīng)營場所使用面積≤30㎡，或者就餐座位數(shù)≤30座的餐館。
?。ň牛┘w用餐配送經(jīng)營者：指設(shè)置專門加工場所和設(shè)施設(shè)備，根據(jù)餐飲市場需求或者服務(wù)對象訂購要求，集中批量加工并銷售或配送餐飲食品，但不提供就餐場所的經(jīng)營者。集體用餐配送的食品分為盒飯和桶飯，在加工場所分餐裝盒后進行配送的為盒飯，在銷售場所進行分餐銷售的為桶飯。
?。ㄊ┲醒霃N房經(jīng)營者：指由食品銷售連鎖企業(yè)或餐飲連鎖企業(yè)設(shè)立的，具有專門加工場所和設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或半成品加工制作，僅配送給本連鎖單位銷售或使用的經(jīng)營者。
?。ㄊ唬﹩挝皇程茫褐冈O(shè)于機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，具有獨立場所，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。單位食堂按單位性質(zhì)分為學(xué)校食堂、托幼機構(gòu)食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂、其他食堂等類別。單位食堂按供餐規(guī)模分為：
1.特大型單位食堂：指供餐人數(shù)＞1000人的食堂；
2.大型單位食堂：指供餐人數(shù)＞500～≤1000人的食堂；
3.中型單位食堂：指供餐人數(shù)＞200～≤500人的食堂；
4.小型單位食堂：指供餐人數(shù)＞30～≤200人的食堂；
5.微型單位食堂：指供餐人數(shù)≤30人的食堂。
第五十四條 本辦法關(guān)于食品經(jīng)營項目的用語含義：
?。ㄒ唬╊A(yù)包裝食品：指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標識的食品。主要分為冷藏冷凍食品、非冷藏冷凍食品兩類。
?。ǘ┥⒀b食品：指無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品。主要分為冷藏冷凍食品、非冷藏冷凍食品、直接入口食品、非直接入口食品等類別。
?。ㄈ┨厥馐称罚褐竾覍嵭袊栏癖O(jiān)督管理的食品，主要包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方奶粉、其他嬰幼兒配方食品等。
?。ㄋ模崾愁愂称罚褐甘称吩辖?jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。
?。ㄎ澹├涫愁愂称罚褐敢话銦o需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，主要分為肉類冷食、植物類冷食兩類。如熟食鹵味、涼面、生食瓜果蔬菜、腌菜等。
?。┥愁愂称罚禾刂干澈．a(chǎn)品，包括生食魚類、貝殼類、頭足類等。
?。ㄆ撸└恻c類食品：指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食品，主要分為普通糕點和裱花糕點兩類。
?。ò耍┳灾骑嬈罚褐附?jīng)營者現(xiàn)場制作的各種飲料，主要包括普通飲品、鮮榨飲品、生鮮乳飲品、自制配制酒、自釀酒、冰淇淋等。
?。ň牛┢渌愂称罚褐竻^(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。
第五十五條 食品經(jīng)營者在本辦法實施前已經(jīng)取得的《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》的，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。許可變更、到期延續(xù)或者在有效期內(nèi)經(jīng)營者自愿申請換證的，按照本辦法執(zhí)行。
第五十六條 本辦法由市食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第五十七條 本辦法自2016年6月30日起施行。