浙江省農(nóng)業(yè)廳 浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于印發(fā)《浙江省出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地認(rèn)定實(shí)施辦法（試行）》的通知(浙農(nóng)專發(fā)〔2016〕49號(hào))

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、出入境檢驗(yàn)檢疫局：

 

　　現(xiàn)將《浙江省出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地認(rèn)定實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　浙江省農(nóng)業(yè)廳      浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局

 

　　2016年6月8日

 

　　浙江省出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地認(rèn)定實(shí)施辦法（試行）

 

　　為進(jìn)一步推動(dòng)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，全面提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，特制定本辦法。

 

　　一、目標(biāo)思路

 

　　堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，立足省內(nèi)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源，在特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)基礎(chǔ)上，圍繞重點(diǎn)出口農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，擇優(yōu)認(rèn)定出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，以推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體更加重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制，并有效帶動(dòng)全省出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，加快推動(dòng)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

 

　　二、認(rèn)定范圍

 

　　全省范圍內(nèi)建設(shè)主體明確，由農(nóng)業(yè)企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、示范性家庭農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)等主體經(jīng)營(yíng)，或者與農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立穩(wěn)定訂單聯(lián)系，符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、外向化要求的蔬菜、茶葉、旱糧、水果、花卉、食用菌、畜牧業(yè)、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

 

　　三、認(rèn)定條件

 

　?。ㄒ唬┗匾?guī)模。蔬菜、茶葉、旱糧、水果生產(chǎn)露地連片種植面積核心區(qū)在500畝以上或設(shè)施栽培連片面積核心區(qū)在200畝以上，花卉、中藥材生產(chǎn)露地連片種植面積核心區(qū)在200畝以上或設(shè)施栽培連片面積核心區(qū)在100畝以上，食用菌生產(chǎn)在100萬(wàn)袋（段、瓶）以上，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)年出欄數(shù)量在1萬(wàn)頭以上，禽蛋類養(yǎng)殖場(chǎng)年存欄數(shù)量在1萬(wàn)羽以上，其他特種種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模；或者基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品或以其為原料的制成品，通過(guò)自營(yíng)出口或供貨給其他企業(yè)出口，出口貿(mào)易額能力在50萬(wàn)美元以上。

 

　?。ǘ┲黧w能力。經(jīng)營(yíng)主體信譽(yù)良好、經(jīng)營(yíng)證照齊全、經(jīng)營(yíng)管理和檢驗(yàn)檢測(cè)制度機(jī)制完善，屬于各級(jí)農(nóng)業(yè)企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、示范性家庭農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)等。

 

　?。ㄈ┊a(chǎn)品質(zhì)量?；厣a(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，符合出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，使用規(guī)范的注冊(cè)商標(biāo)，具有一定的品牌知名度。近兩年基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在出口過(guò)程中沒(méi)有不良記錄、未遭受出口國(guó)家（地區(qū)）的不合格產(chǎn)品通報(bào)。

 

　?。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境?；鼗A(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件良好，土壤、水質(zhì)經(jīng)檢測(cè)符合要求，外來(lái)污染源影響或污染物限量控制在允許范圍內(nèi)。

 

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)管理?；厣a(chǎn)管理規(guī)范嚴(yán)格，全面建立落實(shí)相應(yīng)制度措施：

 

　　1.生產(chǎn)過(guò)程操作規(guī)范?；赝ㄟ^(guò)GAP認(rèn)證或目標(biāo)市場(chǎng)要求的認(rèn)證,通過(guò)檢驗(yàn)檢疫部門備案。

 

　　2.農(nóng)業(yè)投入品使用控制嚴(yán)格。建立落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度，實(shí)行農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)、保管、使用和廢棄物回收等登記記錄；農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品使用，符合我國(guó)和進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）相關(guān)要求。

 

　　3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系健全?；厝嫱菩修r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄制度，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程記錄；按要求進(jìn)行土壤、水等生產(chǎn)環(huán)境檢測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況檢測(cè)，實(shí)行可追溯制度。

 

　　（六）政府重視。當(dāng)?shù)卣块T積極主導(dǎo)，鼓勵(lì)支持實(shí)施基地建設(shè)，在技術(shù)、資金等方面給予支持。

 

　　四、認(rèn)定程序

 

　　(一)書面申報(bào)。書面申報(bào)由符合條件的基地經(jīng)營(yíng)主體或與基地建立穩(wěn)定訂單聯(lián)系的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提出。申報(bào)主體填寫《浙江省出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地申報(bào)表》（詳見(jiàn)附件），并附相關(guān)附件材料，于每年10月底前報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門?？h級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門會(huì)同檢驗(yàn)檢疫部門初審后，符合要求的于11月底前報(bào)設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)主管部門。申報(bào)材料的相關(guān)附件包括：

 

　　1.申報(bào)主體證明文件（農(nóng)業(yè)企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、示范性家庭農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)等主體的證照復(fù)印件）及申報(bào)主體對(duì)基地?fù)碛泻戏ü芾頇?quán)限或自營(yíng)管理、訂單合同等有效證明。

 

　　2.基地平面圖和編號(hào)說(shuō)明；

 

　　3.基地生產(chǎn)管理相關(guān)文件（出口基地備案或目標(biāo)市場(chǎng)相關(guān)認(rèn)證證明，農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度、質(zhì)量安全可追溯制度等文件）；

 

　　4.基地環(huán)境和產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。

 

　?。ǘ┛己嗽u(píng)估。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)主管部門會(huì)同檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行考核評(píng)估，符合要求的申報(bào)材料在12月底前報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同浙江檢驗(yàn)檢疫局組織考評(píng)小組，按照認(rèn)定條件進(jìn)行核實(shí)和綜合評(píng)估。

 

　?。ㄈ╊C證授牌。經(jīng)考核評(píng)估合格的基地，由省農(nóng)業(yè)廳和浙江檢驗(yàn)檢疫局共同頒發(fā)認(rèn)定證書，授予浙江省出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地稱號(hào)。

 

　　五、監(jiān)督管理

 

　?。ㄒ唬﹦?dòng)態(tài)管理。出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期為3年。有效期滿前3個(gè)月，申報(bào)主體須重新申請(qǐng)認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定合格后，重新授予浙江省出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地稱號(hào)。

 

　?。ǘ┍O(jiān)督檢查。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門會(huì)同檢驗(yàn)檢疫部門按照認(rèn)定條件，對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促申報(bào)主體采取糾正措施，并報(bào)告上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門和檢驗(yàn)檢疫部門。省農(nóng)業(yè)廳、浙江檢驗(yàn)檢疫局視情組織對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

 

　　（三）報(bào)告制度。申報(bào)主體在農(nóng)產(chǎn)品出口過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，尤其是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題、新的技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量安全要求等，及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門、檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)告；當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門、檢驗(yàn)檢疫部門及時(shí)將申報(bào)主體的報(bào)告轉(zhuǎn)報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、浙江檢驗(yàn)檢疫局。

 

　?。ㄋ模?yīng)急處置。出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地在發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或動(dòng)植物疫情疫病，農(nóng)產(chǎn)品出口過(guò)程中檢出農(nóng)獸藥殘留或環(huán)境污染物嚴(yán)重超標(biāo)等安全衛(wèi)生問(wèn)題而被進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）啟動(dòng)加嚴(yán)檢驗(yàn)程序、停止進(jìn)口程序或封關(guān)等重大突發(fā)事件時(shí)，申報(bào)主體應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序采取應(yīng)急處置和控制措施。

 

　?。ㄎ澹┏蜂N稱號(hào)。對(duì)已經(jīng)不符合認(rèn)定條件，有效期滿未重新申報(bào)認(rèn)定，發(fā)生問(wèn)題且整改不力，或者發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、重大動(dòng)植物疫情疫病等情況的，撤銷浙江省出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地稱號(hào)。被撤銷稱號(hào)的，2年內(nèi)不受理重新認(rèn)定申報(bào)。

 

　　六、政策措施

 

　　（一）鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)“一區(qū)一鎮(zhèn)”范圍內(nèi)的基地，創(chuàng)造條件申報(bào)認(rèn)定出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。

 

　?。ǘ┲С殖隹谵r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地經(jīng)營(yíng)主體，參加浙江省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一組織的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品（食品）展覽展銷活動(dòng)，按政策給予一定的攤位費(fèi)等補(bǔ)助。

 

　　（三）支持出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地經(jīng)營(yíng)主體牽頭創(chuàng)辦或參與農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、示范性家庭農(nóng)場(chǎng)。

 

　　（四）鼓勵(lì)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地推進(jìn)科技創(chuàng)新，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通條件，并按規(guī)定在財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等方面予以支持。

 

　?。ㄎ澹z驗(yàn)檢疫部門對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)行綠色通道、出口直放等便利措施；優(yōu)先對(duì)外推薦進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)的衛(wèi)生注冊(cè),所屬區(qū)域優(yōu)先推薦評(píng)選浙江、全國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

 

　　(六)檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地自檢自控情況和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管情況,對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品減少抽檢批次和檢測(cè)項(xiàng)目等優(yōu)惠措施。

 

　　(七）農(nóng)業(yè)主管部門和檢驗(yàn)檢疫部門加強(qiáng)對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)的指導(dǎo)，適時(shí)組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)交流，為提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和組織農(nóng)產(chǎn)品出口提供相應(yīng)服務(wù)。檢驗(yàn)檢疫部門為出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘, 加強(qiáng)指導(dǎo)幫助，提供進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）食品、農(nóng)產(chǎn)品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和咨詢服務(wù)。

 

　?。ò耍┊?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門在安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金或省切塊下達(dá)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金方面，對(duì)符合條件的出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，在政策允許范圍內(nèi)適當(dāng)給予傾斜。

 

　　本辦法自2016年7月1日起實(shí)施。原《浙江省出口食用農(nóng)產(chǎn)品示范基地認(rèn)定辦法》（浙農(nóng)專發(fā)〔2012〕64號(hào)）同時(shí)廢止。