本報(bào)訊（記者張艷玲）作為全國(guó)首個(gè)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市，四川省成都市目前正積極搭建“農(nóng)貸通”平臺(tái)，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“應(yīng)貸盡貸”。近日在成都召開“農(nóng)貸通”平臺(tái)建設(shè)暨農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，人民銀行成都分行營(yíng)管部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)“農(nóng)貸通”平臺(tái)建設(shè)情況作了介紹。

 

    該負(fù)責(zé)人表示，“農(nóng)貸通”平臺(tái)建設(shè)作為農(nóng)村金融綜合改革的重點(diǎn)工作之一，是在結(jié)合成都農(nóng)村改革的基礎(chǔ)上，將人民銀行的政策性再貸款與政府的支持性政策進(jìn)行結(jié)合的一次有益探索。

 

    自今年2月崇州市率先在成都市區(qū)（市）縣中啟動(dòng)“農(nóng)貸通”平臺(tái)建設(shè)，目前已有崇州、彭州、金堂等多個(gè)區(qū)縣的“農(nóng)貸通”平臺(tái)建設(shè)取得積極進(jìn)展，初步形成了涵蓋農(nóng)業(yè)不同規(guī)模的信貸支持模式。今年人行成都分行營(yíng)管部將爭(zhēng)取16億元資金用于再貸款和再貼現(xiàn)，以支持各區(qū)（市）縣開展“農(nóng)貸通”平臺(tái)建設(shè)。

 

    實(shí)踐表明，“農(nóng)貸通”充分發(fā)揮了政策性再貸款的引導(dǎo)作用。截至6月末，全市已發(fā)放支農(nóng)再貸款3.13億元，商業(yè)銀行在此基礎(chǔ)上放大貸款至4.7億元，滿足了400余戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸款需求；通過(guò)再貼現(xiàn)幫助涉農(nóng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)票據(jù)融資8.67億元。同時(shí)在政策的引導(dǎo)下，商業(yè)銀行的貸款利率比市場(chǎng)平均利率低1.45個(gè)百分點(diǎn)。

 

    然而，該負(fù)責(zé)人表示，從成都農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)際看，即便是人民銀行支農(nóng)再貸款的全部數(shù)量，再加上商業(yè)銀行配套放大1.5倍的貸款數(shù)量，也遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村的實(shí)際資金需求。因此，“農(nóng)貸通”平臺(tái)建設(shè)方案將進(jìn)一步優(yōu)化，以吸引商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸”。

 

    據(jù)介紹，新方案的基本構(gòu)想是：以區(qū)（市）縣為創(chuàng)新主體，以人民銀行支農(nóng)再貸款為引導(dǎo)主線，以整合市縣資源、形成政策合力為主導(dǎo)，促進(jìn)財(cái)政政策與金融政策相融合，探索形成能夠讓商業(yè)銀行積極培育和滿足涉農(nóng)信貸需求的、可持續(xù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

 

    該負(fù)責(zé)人表示，政策整合的關(guān)鍵在于，將政府的各類支農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、風(fēng)險(xiǎn)緩釋保障機(jī)制和人民銀行的支農(nóng)再貸款統(tǒng)一整合到“農(nóng)貸通”平臺(tái)中，充分發(fā)揮整合政策對(duì)商業(yè)銀行貸款的吸引、撬動(dòng)和引導(dǎo)作用。通過(guò)建立市縣分級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，激發(fā)區(qū)（市）縣政府支農(nóng)活力；通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)分類激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)商業(yè)銀行貸款向重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜；通過(guò)建立平均資金價(jià)格考核機(jī)制，引導(dǎo)商業(yè)銀行在支農(nóng)中實(shí)行更多的利率優(yōu)惠。