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關于公開征求《浙江省餐飲服務單位食品安全自查自評管理規(guī)定(征求意見稿)》意見和建議的通知

   2016-08-18 浙江省食品藥品監(jiān)督管理局9890
核心提示:【發(fā)布單位】:浙江省食品藥品監(jiān)督管理局【發(fā)布日期】:2016-08-15【備注】:http://zw.zjfda.gov.cn/info!new_detail.do?id=528
【發(fā)布單位】:浙江省食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布日期】:2016-08-15
【備    注】: http://zw.zjfda.gov.cn/info!new_detail.do?id=52806

  為督促餐飲服務單位落實食品安全主體責任,規(guī)范食品安全管理,提高風險防控能力,預防食品安全事故,保障公眾飲食安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等相關法律、法規(guī),我局制定了《浙江省餐飲服務單位食品安全自查自評管理規(guī)定(征求意見稿)》,現(xiàn)公開征求意見和建議。
 
  如有修改意見,以紙質(zhì)及電子郵件形式反饋我局餐飲服務監(jiān)管處。
 
  公開征求意見時間:2016年8月15日-8月22日
 
  電 話:0571-88903268
 
  傳 真:0571-88903262
 
  郵 箱:ssyjcyc@163.com
 
  地   址:浙江省食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務監(jiān)管處(杭州市莫干山路文北巷27號  郵編:310012)
 
  浙江省食品藥品監(jiān)督管理局
 
  2016年8月15日
 
  浙江省餐飲服務單位食品安全自查自評管理規(guī)定(試行)
 
  第一條 為督促餐飲服務單位落實食品安全主體責任,規(guī)范食品安全管理,提高風險防控能力,預防食品安全事故,保障公眾飲食安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等相關法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
 
  第二條 餐飲服務單位食品安全自查自評,是指餐飲服務單位在加工經(jīng)營過程中,為保證食品安全,落實食品安全主體責任,定期對設施設備、從業(yè)人員健康管理、食品安全制度、加工操作過程等狀況進行自查和檢查評價,以達到發(fā)現(xiàn)問題、消除食品安全隱患的目的。
 
  第三條 餐飲服務單位應按照“預防為主、風險管理、全程防控、管控結合”的原則和屬地食品藥品監(jiān)管部門的要求,定期對本單位食品加工經(jīng)營活動進行自查自評,并如實填寫自查表,做好相關記錄。
 
  自查自評工作原則上由法定代表人(負責人)或食品安全管理員進行。
 
  第四條 按照風險管控原則,重點在中央廚房、集體用餐配送單位、學校(含托幼機構)食堂、養(yǎng)老機構食堂、供餐人數(shù)500人以上的機關企事業(yè)單位食堂、大型特大型餐館、連鎖經(jīng)營餐飲服務單位總部和重大活動餐飲服務提供者實施食品安全自查自評。
 
  各地食品藥品監(jiān)管部門結合當?shù)貙嶋H,應逐步將其他餐飲服務單位列入自查自評范圍。
 
  第五條 餐飲服務單位應建立健全食品安全相關管理制度,制訂食品安全自查自評計劃,定期對落實食品安全主體責任情況進行自查自評。
 
  第六條 餐飲服務單位自查自評分為常規(guī)性自查自評和臨時性自查自評。
 
  常規(guī)性自查自評是指餐飲服務單位在食品加工經(jīng)營過程中,按照自查自評計劃,對本單位執(zhí)行法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及管理制度等情況開展的全面自查和評價,主要包括以下內(nèi)容:
 
 ?。ㄒ唬┦称方?jīng)營許可條件保持情況;
 
  (二)食品安全管理機構和食品安全管理員履職情況;
 
  (三)食品安全管理制度建立健全和落實情況;
 
 ?。ㄋ模┦称芳捌湓牧纤髯C索票、進貨查驗、貯存管理落實情況;
 
 ?。ㄎ澹┘庸そ?jīng)營場所、設施設備的安全衛(wèi)生及使用運轉(zhuǎn)情況;
 
 ?。┎惋嬀咔逑聪韭鋵嵡闆r;
 
 ?。ㄆ撸ig加工及關鍵環(huán)節(jié)控制情況;
 
 ?。ò耍?ldquo;四自”食品公示及食品添加劑使用管理情況;
 
 ?。ň牛臉I(yè)人員培訓、健康管理情況;
 
  (十)法律、法規(guī)和食品藥品監(jiān)管部門要求的其他情況。
 
  臨時性自查自評是指餐飲服務單位根據(jù)屬地食品藥品監(jiān)管部門要求或可能存在食品安全風險隱患時開展的自查和評價,主要時機與要求:
 
  (一)食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見時;
 
 ?。ǘ┦称匪幤繁O(jiān)管部門根據(jù)專項整治、重大活動保障等工作需要提出具體要求時;
 
 ?。ㄈ┎惋嫹諉挝唤?jīng)營場所布局、流程和經(jīng)營條件發(fā)生較大變化時;
 
  (四)被消費者投訴或媒體曝光存在食品安全問題時;
 
 ?。ㄎ澹┎惋嫹諉挝惶幹貌话踩称窌r;
 
 ?。﹪?、省、市食品藥品監(jiān)管部門有臨時要求時;
 
 ?。ㄆ撸┡R時性自查自評可參照常規(guī)性自查自評的內(nèi)容,重點針對本單位存在的主要問題,通過開展自查自評,及時消除風險隱患,確保餐飲食品安全。
 
  第七條 餐飲服務單位是餐飲食品安全自查自評的法定主體。餐飲服務單位可自行開展自查自評工作,也可委托社會食品安全相關專業(yè)機構協(xié)助開展自查自評工作。
 
  鼓勵餐飲行業(yè)協(xié)會等自律組織,開展會員餐飲單位食品安全的互查互評工作。
 
  第八條 餐飲服務單位在自查自評過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,不再符合餐飲服務食品安全要求的,應當立即采取整改措施,以保證加工條件和行為持續(xù)符合食品安全規(guī)定;有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,應當立即停止食品經(jīng)營活動,并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
 
  第九條 餐飲服務單位的自查自評報告應當如實反映本單位食品安全現(xiàn)狀,并對自查自評報告的真實性、及時性負責。自查自評報告應由法定代表人(或授權人)簽名,加蓋公章后書面上報屬地食品藥品監(jiān)管部門。
 
  具體需要報告的格式、內(nèi)容和時間要求由各地食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)經(jīng)營業(yè)態(tài)和當?shù)貙嶋H確定。
 
  第十條 食品藥品監(jiān)督管理部門接到餐飲單位自查自評報告后,應對餐飲服務單位報告的問題及時核實,認真研究,依法提出相應處置意見和防范措施,指導餐飲服務單位及時有效消除食品安全風險。
 
  第十一條 餐飲服務單位常規(guī)性自查自評時間和周期,原則每月不少于1次,綜合性評估原則上每年不少于2次。出現(xiàn)特殊情況的,隨時開展臨時性自查自評。自查自評記錄和整改記錄保存至少2年。
 
  按照信息公開和保障消費者知情權原則,鼓勵餐飲服務單位每次自查自評情況在店堂醒目處公示。
 
  第十二條 縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門應對餐飲服務單位自查自評落實情況進行抽查,對餐飲服務單位自查自評的抽查作為日常監(jiān)管形式的補充,抽查資料應規(guī)范留存。
 
  抽查方式可以采取實地核查、網(wǎng)絡在線抽查等方式進行,對第四條所列的重點單位抽查比例每年不少于30%。
 
  第十三條 抽查中發(fā)現(xiàn)餐飲服務單位自查自評未落實、自查自評形同虛設、自查中發(fā)現(xiàn)的問題未整改、自查報告隱瞞真實情況、弄虛作假等情形的,食品藥品監(jiān)管部門應采取約談、責令限期改正等方式督促整改到位;存在違法行為的,應依法進行查處。
 
  第十四條 各設區(qū)市食品藥品監(jiān)管部門可以結合當?shù)貙嶋H情況對本規(guī)定進行細化。
 
  第十五條 本規(guī)定自2016年 月 日起實施。

餐飲服務單位食品安全自查表 

單位:     地址:

法定代表人(負責人):     電話:

食品安全管理員:             電話:      當年度第     次自查

自查項目

序號

自查情況

自查不符合項

說明

整改情況(包括整改時間、措施、完成情況等)

許可

管理

1★

持有有效食品經(jīng)營許可證(餐飲服務許可證),許可證及其它食品安全信息在店堂醒目處公示。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

2★

按許可項目經(jīng)營

□是□ 否

□有待完善

 

 

 

安全

體系

 

 3

建立健全食品安全管理組織和制度

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

4★

明確餐飲服務單位的法定代表人(負責人)為食品安全主體責任人

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

5★

配備食品安全管理員并持有相關證明

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

人員

管理

6★

均持有有效健康證明

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

 7

定期進行食品安全培訓,記錄保存完整

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

 8

每天開展晨檢并做好記錄

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

 9

個人衛(wèi)生符合要求,無留長指甲、佩帶飾物上崗。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

場所

設備

10★

布局流程、經(jīng)營條件未擅自改變

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

 11

三防設施齊全,無鼠跡、蟑螂或蒼蠅等害蟲

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

 12

通風排煙設施有效運轉(zhuǎn),通風排煙設施無明顯污垢。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

 13

地面、墻面、頂面材料符合要求,無破損、積垢、霉斑等現(xiàn)象。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

 14

場所環(huán)境干凈、整潔、無積水,物品擺放整齊。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

 15

定期對設施設備進行維護,并做好記錄,保持設施設備正常運轉(zhuǎn)。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

16

是否采用透明玻璃隔斷(矮柜隔斷)或視頻等方式,將餐飲服務關鍵部位與環(huán)節(jié)進行展示,設備運轉(zhuǎn)正常。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

加工

制作

 17

設有蔬菜、肉類、水產(chǎn)類專用清洗池或設施并按要求分類清洗。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

18

加工制作和盛放食品原料、半成品、成品的工具和容器有明顯區(qū)分標識,并分類分開使用。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

 19

配置專用食品留樣冷藏設施,按要求規(guī)范留樣,并做好記錄。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

 20

食品燒熟煮透,配備中心溫度計。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

21

餐廚廢棄物交給有資質(zhì)單位處置,有索證資料、協(xié)議、回收記錄。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

食品添加劑及“四自”食品

 22★

做到“五專”管理,不超范圍、不超劑量使用食品添加劑。使用的食品添加劑及時向監(jiān)管部門備案。                                                                                                                     

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

23

“四自“食品在店堂醒目處或菜單上公示配料表。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

采購

貯存

 

 24

做好食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品采購索證索票工作,索證索票資料齊全并保存完好。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

 25

進行進貨查驗并做好記錄臺賬。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

 26

是否采購禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

 27

定期檢查庫存食品,及時清理變質(zhì)、過期食品

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

 28

貯存散裝食品標明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

 29

食品存放離地離墻,有毒有害等物品與食品不混放。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

 30

原料、半成品、成品分開分類存放,蔬菜、肉類、水產(chǎn)類食品分開分類存放。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

專間或?qū)S貌僮?/p>

場所

管理

 31★

入口處按要求設立預進間或洗手、消毒、干手設施,設施運轉(zhuǎn)正常。水龍頭非手動式。墻裙鋪設到頂,無明溝。地漏帶水封,專間門自動關閉。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

 32

安裝獨立空調(diào),有溫度計,溫度控制25度以下。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

 33

未經(jīng)清洗、加工、脫包食品及原料不進入專間。直接接觸成品的用水加裝凈水設施,運轉(zhuǎn)正常,濾芯及時更換,記錄完整。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

 34

是否做到“五專”(專人加工、專室制作、專用工具容器、專用消毒設施和專用冷藏設施),設施運轉(zhuǎn)正常。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

 35

安裝空氣消毒設施,規(guī)范使用并做好消毒記錄。廢棄物容器蓋子為非手動式,垃圾及時清理。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

 

消毒

保潔

 36★

配備餐用具專用清洗池、消毒和保潔設施,數(shù)量滿足經(jīng)營需要。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

37

消毒保潔設施是否正常運轉(zhuǎn)。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

 38

保潔設施密閉、清潔、未存放其它物品,標識明顯。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

檢驗

運輸

(適用中央廚房和集體用餐配送單位)

39★

按要求設置與加工制作的食品品種相適應的檢驗室或委托有資質(zhì)機構代行檢驗,檢驗室設施及檢測項目符合要求。

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

40★

設立檢驗室的配備與檢驗項目相適應的檢驗設施、設備和經(jīng)專業(yè)培訓的檢驗人員

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

41

配備留樣專用容器和冷藏設施,以及留樣管理人員

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

42★

配送食品的標識標簽、儲存、運輸?shù)确弦蟆?/p>

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

其他事項

43

未制售禁止制售的高風險食品品種

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

44

有無其它有礙食品安全的行為

□是 □ 否

□有待完善

 

 

 

自查結論

(可另附頁)

 

               

備注:1、打“★”為關鍵項;2、各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H對本自查表進行完善、調(diào)整和細化;3、整改情況要有人簽名;4、自查單位根據(jù)實際可合理缺項;5、表單“自查不符合項說明、整改情況、自查結論”寫不下的,可另附紙張,對應自查內(nèi)容序號逐一填寫。

法定代表人(負責人)簽名:            日期:    年   月  日

自查人員簽名:                        日期:    年   月  日

餐飲服務單位食品安全自查自評半年綜合性評估情況(參考格式)

 

一、自查中存在的問題

1、

2、

3、

二、問題整改和落實情況

1、

2、

3、

三、下一步有待加強和改進的地方

1、

2、

3、

 

 

單位名稱:             法定代表人(負責人)簽名:

評估人簽名:           日期:   年   月   日
 
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