安徽省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入有關(guān)問題的通知(皖食藥監(jiān)食流秘〔2016〕426號)

各市食品藥品監(jiān)管局，廣德、宿松縣食品藥品監(jiān)管局：

 

　　為推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接，保證市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》以及《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理有關(guān)問題的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2016〕72號)、《安徽省農(nóng)業(yè)委員會安徽省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于做好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管銜接工作的通知》(皖農(nóng)質(zhì)〔2015〕158號)的規(guī)定和要求，現(xiàn)就嚴(yán)格落實食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度有關(guān)問題通知如下：

 

　　一、食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的實施范圍

 

　　依法設(shè)立的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等集中交易市場和商場、超市、便利店等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動，必須嚴(yán)格落實食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。市場準(zhǔn)入的品種主要為果蔬類、水產(chǎn)品類、肉類等食用農(nóng)產(chǎn)品。

 

　　二、食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的要求和條件

 

　?。ㄒ唬┦袌鲩_辦者義務(wù)

 

　　1.集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件，并與入場銷售者（農(nóng)貿(mào)市場的固定攤位）簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議或食品安全責(zé)任承諾書，明確雙方對進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)；未提供社會信用代碼或者身份證復(fù)印件的以及未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議或食品安全責(zé)任承諾書的，不得進(jìn)入市場進(jìn)行銷售。

 

　　2.食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等集中交易市場，市場開辦者必須查驗食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件；入場銷售者無法提供產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的，市場開辦者必須進(jìn)行抽樣檢驗或者快速檢測，檢驗合格的，方可進(jìn)入市場銷售。

 

　　（二）食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者義務(wù)

 

　　集中交易市場入場銷售者以及商場、超市、便利店等銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購和銷售。

 

　?。ㄈ┎煌愂秤棉r(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入條件

 

　　1.果蔬類和水產(chǎn)類食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入條件

 

　?。?）食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入集中交易市場，銷售者應(yīng)當(dāng)提供社會信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。無法提供社會信用代碼（或者身份證復(fù)印件）的，不得入場銷售。無法提供產(chǎn)地證明、或購貨憑證、合格證明文件三者任意一項的，集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗或者快速檢測；抽樣檢驗或者快速檢測合格的食用農(nóng)產(chǎn)品，方可進(jìn)入市場銷售。

 

　　（2）食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織入場銷售的，應(yīng)當(dāng)提供社會信用代碼和合格證明文件。

 

　?。?）商場、超市、便利店等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，記錄供貨者及購進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息。

 

　　2.肉類產(chǎn)品市場準(zhǔn)入條件

 

　?。?）銷售畜禽產(chǎn)品，銷售者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國動物防疫法》第四十二條要求，出示或提供由負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管部門依法出具的檢疫合格證明。

 

　?。?）銷售肉類產(chǎn)品，銷售者按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類產(chǎn)品，除出示或提供動物檢疫合格證明、肉類產(chǎn)品上加蓋檢疫合格印章外，還要出示或提供按照《生豬屠宰管理條例》的規(guī)定，有法定資質(zhì)的檢驗部門出具的肉品品質(zhì)檢驗合格證明，肉類產(chǎn)品上加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格印章。

 

　?。?）各地對肉類產(chǎn)品市場準(zhǔn)入有具體規(guī)定的，按照各地規(guī)定執(zhí)行。

 

　　3.進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入條件

 

　　銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，銷售者要提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。

 

　　三、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明等合格證明文件的使用

 

　?。ㄒ唬┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由本單位出具產(chǎn)地證明；其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和個人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由村民委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等出具產(chǎn)地證明。

 

　　（二）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志上所標(biāo)注的產(chǎn)地信息，可以作為產(chǎn)地證明。

 

　　（三）供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品購貨憑證。

 

　　（四）有關(guān)部門出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明等可以作為合格證明文件。

 

　　（五）銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類，應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。

 

　　四、食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄要求

 

　　（一）食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)印制統(tǒng)一格式的銷售憑證，供入場銷售者使用，銷售憑證可以作為銷售者的銷售記錄和其他銷售者的進(jìn)貨查驗記錄憑證。鼓勵農(nóng)貿(mào)市場開辦者印制統(tǒng)一格式的銷售憑證，供入場銷售者使用。鼓勵批發(fā)市場開辦者采用電子銷售憑證等信息化手段，促進(jìn)銷售者落實進(jìn)貨查驗義務(wù)。

 

　?。ǘ┕膭畲笮蜕虉?、超市采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等方式，落實食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度。規(guī)模較小的商場、超市、便利店和農(nóng)貿(mào)市場入場銷售者，可采取粘貼票據(jù)、簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議等形式落實食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，鼓勵其采用信息化手段采集和記錄所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品信息。

 

　?。ㄈ╀N售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。進(jìn)貨臺賬和相關(guān)證明材料保存期限不得少于6個月。

 

　　（四）實行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進(jìn)貨查驗記錄制度；所屬各銷售門店應(yīng)當(dāng)保存總部的配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件。進(jìn)貨臺賬和相關(guān)證明材料保存期限不得少于6個月。

 

　　安徽省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2016年8月29日