打開(kāi)手機(jī)上的外賣(mài)APP，下單，坐等快餐送達(dá)，這已成為學(xué)生、上班族的日常訂餐方式首選?？墒?，你知道嗎？你叫的快餐可能是從這樣的地方出爐的：幾名20多歲的男青年穿著拖鞋，在地板滿是油漬的廚房?jī)?nèi)游蕩；油炸機(jī)器上積滿了油污與炸物邊角料；炸好的雞排與撈物用的夾子被隨便丟在旁邊滿是污漬的籃筐里，面包片緊挨著黑乎乎的墻面。更有甚者，你叫的外賣(mài)店鋪可能是這樣開(kāi)起來(lái)的：店主隨意選個(gè)區(qū)域，定個(gè)地址，不到3小時(shí)就能從中介處拿到一整套開(kāi)店所需資質(zhì)，一家無(wú)資質(zhì)無(wú)實(shí)體店鋪的“幽靈”餐飲店就可以開(kāi)始接受訂單了……

 

　　央視3·15晚會(huì)曝光外賣(mài)平臺(tái)餐廳亂象之后，今年5月，廣州食藥監(jiān)管局集中約談餓了么、美團(tuán)外賣(mài)、百度外賣(mài)三家大型網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)廣州分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，同時(shí)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐廣州本地商戶線上排查線下核查力度，根據(jù)通報(bào)，共計(jì)400余家違規(guī)餐廳下線。7月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局公布《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，并宣布自2016年10月1日起施行。

 

　　時(shí)隔廣州市專項(xiàng)整治4個(gè)月，國(guó)家相關(guān)辦法實(shí)施之際，南方都市報(bào)日前聯(lián)合廣東廣播電視臺(tái)《今日一線》欄目，針對(duì)廣州本地網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)訂餐行業(yè)進(jìn)行暗訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)線上店鋪資質(zhì)管理依舊混亂，線上“代開(kāi)店鋪”業(yè)務(wù)依然活躍，線下商戶存在無(wú)證照、證照不全、假證套證等問(wèn)題，還有部分店鋪衛(wèi)生狀況堪憂。

 

　　厭倦了食堂菜色，自己動(dòng)手又怕麻煩，懶得出門(mén)遭罪……打開(kāi)APP，按口味下單，等送達(dá)。這樣不到5分鐘的外賣(mài)點(diǎn)餐過(guò)程，已經(jīng)成為了很多學(xué)生黨、白領(lǐng)族的日常。提供眾多口味選擇，且只須動(dòng)動(dòng)手指頭的外賣(mài)成為了很多人的最佳選擇?？墒?，又有多少人想過(guò)，這樣的方便快捷背后，可能是臟亂衛(wèi)生狀況、資質(zhì)無(wú)擔(dān)保的外賣(mài)餐廳？

 

　　近日，南都記者體驗(yàn)在外賣(mài)平臺(tái)上開(kāi)設(shè)店鋪直至成功交易的全過(guò)程。親測(cè)證實(shí)，無(wú)需實(shí)體店鋪，僅需花費(fèi)500元即可在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上隨意開(kāi)店。號(hào)稱嚴(yán)格的網(wǎng)店審核，實(shí)際形同虛設(shè)，層層漏風(fēng)。

 

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　　根據(jù)餓了么、美團(tuán)外賣(mài)、百度糯米等外賣(mài)平臺(tái)的官方網(wǎng)頁(yè)顯示，想要網(wǎng)絡(luò)開(kāi)店，需要齊全的工商經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。但是，在網(wǎng)絡(luò)上，卻有大量商家可以“代開(kāi)”店鋪。打開(kāi)淘寶網(wǎng)和QQ群，以“外賣(mài)開(kāi)店”、“餓了么開(kāi)店”等為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，可以搜出不少商家。

 

　　此前，有媒體對(duì)淘寶上有商家進(jìn)行外賣(mài)平臺(tái)開(kāi)店代開(kāi)行為進(jìn)行曝光，如今在淘寶網(wǎng)上僅有的幾個(gè)相關(guān)商家都打著外賣(mài)開(kāi)店“咨詢”的擦邊球。但仍有商家公然掛出廣告圖，直言代開(kāi)外賣(mài)店鋪。店家甚至自稱“開(kāi)店老司機(jī)”提供開(kāi)店一條龍服務(wù)，并聲稱“實(shí)力代開(kāi)，不開(kāi)包過(guò)”。QQ群內(nèi)的“代開(kāi)”生意，則更為直接。為了方便被“客戶”找到，“代？開(kāi)？店鋪”群往往在群簡(jiǎn)介中，就注明“可幫助辦理資質(zhì)、提供兩證、包過(guò)”等信息。

 

　　8月31日，南都記者以“95后剛畢業(yè)大學(xué)生，想通過(guò)開(kāi)外賣(mài)店鋪創(chuàng)業(yè)賺錢(qián)”的理由試圖申請(qǐng)入群。申請(qǐng)要求發(fā)送幾分鐘后，“美團(tuán)糯米餓了么開(kāi)店群”的群主“BOSS專業(yè)代開(kāi)”，就同意了記者入群的申請(qǐng)。表明了來(lái)意，記者向其詢問(wèn)：“想在廣州開(kāi)一家餓了么外賣(mài)店，具體要怎么做？”“BOSS”的回復(fù)和要求簡(jiǎn)單干脆：身份證正反面照片、手機(jī)號(hào)、店鋪地址、經(jīng)營(yíng)范圍、店名共五樣信息就行。

 

　　沒(méi)有實(shí)體店面？沒(méi)關(guān)系，一個(gè)模糊的地址仍然被允許。“一個(gè)地址就好，幫你開(kāi)在附近。”沒(méi)有兩證？也沒(méi)關(guān)系，“證我出，500（元），包過(guò)。”對(duì)方顯得非常自信。不過(guò)，當(dāng)記者表示首次開(kāi)店，擔(dān)心平臺(tái)的審核，并詢問(wèn)如何“包過(guò)”時(shí)，他僅回答“交易走淘寶，店鋪上線后確認(rèn)收貨”。

 

 

　　南都記者隨后提供了一份身份信息與手機(jī)號(hào)碼，并為店鋪起了一個(gè)叫做“菲克漢堡”（諧音FAKE）的名字。店鋪的地址選在了距離華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校不遠(yuǎn)處的天河區(qū)長(zhǎng)湴西大街1號(hào)。10分鐘之后，對(duì)方給出了交易付款的淘寶鏈接。

 

　　記者留意到鏈接對(duì)應(yīng)的店鋪，去年年底才剛剛成立，店鋪名只是隨機(jī)的一串?dāng)?shù)字組合，交易單數(shù)幾乎沒(méi)有幾筆。而鏈接給出的商品名稱也頗為曖昧，叫做“專屬鏈接美團(tuán)外賣(mài)？餓了么？百度糯米”。

 

　　付款之后，對(duì)方和記者約定下午QQ保持在線。僅過(guò)10分鐘，對(duì)方緊急再次詢問(wèn)店鋪的預(yù)選地址。在記者確認(rèn)選定地址為“廣州市天河區(qū)長(zhǎng)湴西大街1號(hào)”后一小時(shí)，對(duì)方就發(fā)來(lái)了這家店鋪確切的注冊(cè)地址：“廣州市天河區(qū)長(zhǎng)湴西大街1號(hào)之一F17號(hào)鋪。”

 

　　緊接著，記者收到了來(lái)自餓了么平臺(tái)的驗(yàn)證碼短信。5分鐘不到，在這位“BOSS”的協(xié)助之下，開(kāi)店申請(qǐng)就成功完成了。整個(gè)開(kāi)店過(guò)程，從開(kāi)店咨詢到申請(qǐng)成功總共僅花費(fèi)3小時(shí)，溝通流暢，不需要有任何準(zhǔn)備，所有手續(xù)均是代開(kāi)方在背后執(zhí)行。個(gè)人所需僅是向中介提供基本的個(gè)人信息、店鋪信息并繳納500元即可。

 

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　　不過(guò)，這還僅僅是最初的申請(qǐng)，平臺(tái)審核是店鋪從申請(qǐng)成功到最終上線過(guò)程中最為重要的一環(huán)。據(jù)餓了么平臺(tái)顯示，這一環(huán)節(jié)包含著基本信息初審、身份信息復(fù)審、資質(zhì)信息三審重重三層關(guān)卡，一般需要等待2-5天。然而，在協(xié)助開(kāi)店過(guò)程中，中介直至交易完成也未給南都記者看過(guò)具體的店鋪照片以及資質(zhì)信息，僅僅是口頭承諾“包過(guò)”。

 

　　而且，這家店鋪實(shí)際并不存在，一切信息都是臨時(shí)起意，隨口捏造。這些破綻，審核員是否會(huì)察覺(jué)？9月2日晚9點(diǎn)11分，也就是開(kāi)店申請(qǐng)成功之后的第三天，答案揭曉。餓了么發(fā)來(lái)申請(qǐng)通過(guò)審核的信息，并告知了登錄賬號(hào)與密碼。同時(shí)還有另一條短信一并發(fā)來(lái)，告知“我們（餓了么）已為您安排市場(chǎng)經(jīng)理來(lái)協(xié)助處理開(kāi)店事宜”并提供了該名市場(chǎng)經(jīng)理的姓名與聯(lián)系電話。

 

　　9月3日上午，南都記者首次打開(kāi)餓了么商家版的客戶端。除了菜品還未上線，基本信息都已齊全。在認(rèn)證中心，記者終于看到了自己店鋪的實(shí)體店照片以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證。“BOSS”介紹，這兩張分別標(biāo)記為店鋪門(mén)面和大堂實(shí)景的照片實(shí)際就是在百度上搜的，連PS都沒(méi)做，因?yàn)?ldquo;同名一堆”。

 

　　而在平臺(tái)上，這家“菲克漢堡”竟擁有完整的工商信息，營(yíng)業(yè)執(zhí)照顯示，這家店鋪登記名稱為“廣州市天河區(qū)元崗褚氏美食店”，注冊(cè)日期是2015年6月11日，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為“廣州市天河區(qū)長(zhǎng)湴西大街1號(hào)？之？一F17號(hào)？鋪？”，這？與？之？前“BOSS”給記者的注冊(cè)地址信息完全一致。不過(guò)經(jīng)營(yíng)者卻是“李清麗”，既非記者本人也不是協(xié)助開(kāi)店者。餐飲服務(wù)許可證上的基本信息與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的相同，只是有效期至2018年7月16日。

 

　　南都記者在國(guó)家工商總局網(wǎng)站和廣州市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上，分別對(duì)兩張資質(zhì)證明進(jìn)行了查驗(yàn)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照可查驗(yàn)，注冊(cè)號(hào)、經(jīng)營(yíng)名稱、地址、經(jīng)營(yíng)者等信息完全一致。唯一有區(qū)別的是在網(wǎng)站上顯示的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息后面，有一個(gè)括號(hào)備注，說(shuō)明“廣州市天河區(qū)長(zhǎng)湴西大街1號(hào)之一F17號(hào)鋪”這一地址為臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有效期至2015年12月31日，目前已過(guò)期。

 

　　同時(shí)，工商網(wǎng)站上方還有紅色警示，“該個(gè)體工商戶已被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)”。而這張餐飲經(jīng)營(yíng)許可證，在廣州食藥監(jiān)局網(wǎng)站上無(wú)法查詢。南都記者立即向“BOSS”詢問(wèn)，這樣的問(wèn)題資質(zhì)是否會(huì)對(duì)店鋪的正常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響，并表示希望直接獲知資質(zhì)的來(lái)源以得到保障。但“BOSS”卻對(duì)這一疑惑表示，絕對(duì)沒(méi)問(wèn)題，“資質(zhì)有問(wèn)題審核不能通過(guò)的”。不過(guò)，對(duì)于資證的來(lái)路，他卻打起了馬虎眼，只是神秘兮兮地稱“這個(gè)問(wèn)題價(jià)值兩萬(wàn)”。

 

　　在消息中心，南都記者發(fā)現(xiàn)平臺(tái)曾于9月2日發(fā)布了一封通知，全名為《致全體餓了么商戶的“關(guān)于‘第三方對(duì)合作商戶實(shí)地審核’的通知”》。文中稱“我司近期將邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)Intertek天祥集團(tuán)（ITS）對(duì)餐廳資質(zhì)進(jìn)行線下核實(shí)。審核人員現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)會(huì)向店鋪工作員工出示工作證，請(qǐng)店鋪工作人員提供配合。拒絕審核人員進(jìn)行審核的，將被平臺(tái)視為存在資質(zhì)問(wèn)題，進(jìn)行無(wú)效處理后不再開(kāi)放申訴。”

 

　　據(jù)此，南都記者向“BOSS”發(fā)出第三次確認(rèn)，詢問(wèn)這一線下審核應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)？這位經(jīng)驗(yàn)豐富的代開(kāi)中介顯然對(duì)記者的擔(dān)憂不以為意，連連打包票稱沒(méi)關(guān)系，“餓了么自己都管不了，還指望別人能用心管？”

 

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　　經(jīng)多次確認(rèn)資質(zhì)問(wèn)題不存在后，南都記者開(kāi)始了對(duì)店鋪的簡(jiǎn)單管理。由于店鋪的名稱為漢堡店，主營(yíng)業(yè)務(wù)是快餐，南都記者根據(jù)平常點(diǎn)餐的經(jīng)驗(yàn)，將店鋪的商品種類劃分為了漢堡主食、小食、甜品與飲料四大類，并在網(wǎng)絡(luò)上找來(lái)了相應(yīng)的配圖，進(jìn)行了簡(jiǎn)單說(shuō)明，設(shè)置了價(jià)格與規(guī)格。隨后，南都記者又劃定了以周邊高校為主的配送范圍，并設(shè)置好了送餐費(fèi)用、時(shí)間等，開(kāi)啟營(yíng)業(yè)狀態(tài)，一個(gè)虛擬的網(wǎng)店就此即可正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

 

　　而在餓了么訂餐APP上，將送餐地址定位在華南農(nóng)業(yè)大學(xué)之后，南都記者嘗試著搜索“菲克漢堡”，成功搜到了顯示為“新店”的本店鋪。進(jìn)店瀏覽，店鋪幾乎以假亂真，不知曉實(shí)情的人并不能發(fā)現(xiàn)該店鋪的不妥。記者將店鋪推薦給周圍的人，他們均表示食物圖片很誘人，有意愿嘗試點(diǎn)餐。

 

　　不過(guò)在餓了么商家端的后臺(tái)，南都記者發(fā)現(xiàn)店鋪的實(shí)景照片仍處于待審核的狀態(tài)。為了確保店鋪已獲得上線營(yíng)業(yè)的資格，南都記者致電了此前短信中提及的市場(chǎng)經(jīng)理。該市場(chǎng)經(jīng)理稱，這一塊已由另一名市場(chǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)，過(guò)兩天那名市場(chǎng)經(jīng)理會(huì)對(duì)實(shí)體店鋪進(jìn)行走訪，到店確認(rèn)沒(méi)有問(wèn)題之后便可正式營(yíng)業(yè)，具體情況需等待電話通知。然而，除了此次主動(dòng)致電，截至記者發(fā)稿，新負(fù)責(zé)的市場(chǎng)經(jīng)理依然未與記者聯(lián)系商量到店走訪事宜。

 

　　但是，這種“未審核”的情況卻并未影響正式的營(yíng)業(yè)。9月6日，中午11點(diǎn)，記者嘗試著先打開(kāi)了商家端的營(yíng)業(yè)按鈕。之后，在餓了么用戶端，南都記者找到了“菲克漢堡”店鋪并點(diǎn)餐下單。幾乎是下單的同時(shí)，商家端的后臺(tái)接到了新訂單的通知。在商家端點(diǎn)擊“確認(rèn)訂單”之后，用戶端的頁(yè)面與平時(shí)正常外賣(mài)點(diǎn)單時(shí)的頁(yè)面一模一樣，顯示“商家已接單”，訂餐狀態(tài)進(jìn)入“等待送達(dá)”。等待了約15分鐘后，南都記者在用戶端點(diǎn)擊了“確認(rèn)送達(dá)”按鈕，商家端顯示交易成功完成。南都記者體驗(yàn)證明，未經(jīng)過(guò)“到店走訪”環(huán)節(jié)的新店鋪，只要資質(zhì)審核已通過(guò)，即可上線正式營(yíng)業(yè)。

 

　　根據(jù)南都記者在餓了么、美團(tuán)、百度外賣(mài)三大外賣(mài)平臺(tái)的體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，平臺(tái)對(duì)申請(qǐng)信息的審核都是入駐商戶所要經(jīng)歷的最為嚴(yán)格的一環(huán)考核。審核信息通常需要商家提供店鋪基本信息、經(jīng)營(yíng)人身份信息和商戶資質(zhì)信息三重，審核時(shí)間在2-7天不等。這也體現(xiàn)在外賣(mài)平臺(tái)所公示的對(duì)店鋪的嚴(yán)加審核中。

 

　　以餓了么為例，資質(zhì)信息的填寫(xiě)，是完成店鋪申請(qǐng)前的最后一步。入駐商戶需上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照與餐飲服務(wù)許可證的照片，要求證照的邊框須包含在內(nèi)，證照須按“正規(guī)”角度拍攝，證照應(yīng)清晰可辨，不得使用復(fù)印件。還需要根據(jù)照片，填寫(xiě)信息一致的證照名稱、注冊(cè)號(hào)、地址、有效期等。

 

　　這就要求，想要注冊(cè)一家正規(guī)的外賣(mài)店鋪，商家至少需在線下?lián)碛幸粋€(gè)資質(zhì)齊全的實(shí)體店鋪。而根據(jù)政府的辦證流程可以推算，按常規(guī)程序走的實(shí)體店鋪，至少需要1個(gè)月的時(shí)間才能拿到兩證。與之形成鮮明對(duì)比的是，在親身體驗(yàn)中，南都記者實(shí)際花了不到3小時(shí)，就從代開(kāi)店鋪的中介那里拿到了開(kāi)店所需的資證。這之中還包含咨詢和交流的時(shí)間。拿到兩證的過(guò)程也很簡(jiǎn)單。沒(méi)有詳細(xì)的申請(qǐng)材料與表格，更無(wú)實(shí)際的勘察審核。

 

　　僅需隨意“開(kāi)個(gè)腦洞”，在地圖上任意選擇一個(gè)區(qū)域給出大概地址就行。在南都記者的親測(cè)過(guò)程中，代開(kāi)中介在確認(rèn)開(kāi)店地址后花了1個(gè)小時(shí)，給出了最終的兩證注冊(cè)地址。隨后5分鐘內(nèi)，便成功申請(qǐng)了網(wǎng)上的店鋪。而經(jīng)查驗(yàn)，其給出的營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)于2015年6月14日，確為真實(shí)存在的證件。

 

　　南都記者試圖向中介追問(wèn)資證的來(lái)源時(shí)，并沒(méi)有得到正面的回答。對(duì)方僅給出“（資證審核）包過(guò)”的承諾，并頗為神秘得意地稱“（資證來(lái)源）這個(gè)問(wèn)題值20000”。不過(guò)在交談中，對(duì)方也透露，辦理這樣的資證實(shí)則“零成本”。

 

　　營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證，是提供餐飲服務(wù)的店鋪必須具備的資質(zhì)。

 

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局在去年8月，出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法﹙征求意見(jiàn)稿﹚》中提出，“網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證。未取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證的，不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”對(duì)網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)店鋪與實(shí)體店鋪的資質(zhì)要求，事實(shí)上并無(wú)差異。

 

 

　　此后，南都記者試圖利用同樣的資質(zhì)信息，將同一家店鋪開(kāi)于美團(tuán)與百度外賣(mài)上時(shí)，均遭到了拒絕。在入駐信息填寫(xiě)后的第三天，美團(tuán)外賣(mài)的申請(qǐng)頁(yè)面顯示為審核未通過(guò)狀態(tài)，并告知“您所提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照在美團(tuán)外賣(mài)已經(jīng)注冊(cè)，暫時(shí)無(wú)法受理您的申請(qǐng)”。

 

　　而在百度外賣(mài)，地區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)理在申請(qǐng)過(guò)后的2小時(shí)內(nèi)就打電話給記者，想要約定實(shí)體店面查看及簽約事宜。當(dāng)記者試圖用“店鋪裝修未完成”等理由打馬虎眼，商量直接簽約時(shí)，對(duì)方明確表示“不可以。那就等到店鋪裝修完再見(jiàn)面簽約”。

 

　　一位開(kāi)店中介告訴南都記者，一般他們不幫人在百度外賣(mài)上代開(kāi)店，因?yàn)榘俣韧赓u(mài)基本上需要有實(shí)體店。不過(guò)他也稱，有的地方管得不嚴(yán)，業(yè)務(wù)員會(huì)為了完成任務(wù)，同意簽約。他還向記者傳授經(jīng)驗(yàn)道：“給他個(gè)兩三百塊錢(qián)紅包又怎么樣呢？”

 

 

　　南都記者在網(wǎng)上搜索“廣州市天河區(qū)元崗褚氏美食店”，發(fā)現(xiàn)了3個(gè)域名不同，但都標(biāo)注為該美食店的網(wǎng)站。網(wǎng)站均顯示廣州市天河區(qū)元崗褚氏美食店位于廣州市天河區(qū)長(zhǎng)湴西大街1號(hào)之一F17號(hào)鋪（臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有效期至2015年12月31日），經(jīng)營(yíng)者為李清麗，并提供了手機(jī)聯(lián)系方式。

 

　　南都記者撥通電話，卻發(fā)現(xiàn)該“李清麗”非彼“李清麗”。中介提供的身份證信息顯示，李清麗為女性，出生于1990年，住址在安徽省。但是接電話的是一名男性，他稱自己就是李清麗本人，對(duì)于記者對(duì)其居住在安徽的提問(wèn)，他連稱“肯定是搞錯(cuò)了”。據(jù)他介紹，他在長(zhǎng)湴西街原先的確有一家店鋪，但是該店鋪早已盤(pán)出。他從未將自己的營(yíng)業(yè)資質(zhì)賣(mài)給其他人，也不清楚自己的證件被他人所用甚至轉(zhuǎn)賣(mài)的情況。