各區(qū)市場監(jiān)管局，市局相關處室及直屬單位：

 

　　為了加強本市食品安全信息追溯管理，落實食品和食用農產品經營者主體責任，提高食品安全監(jiān)管效能，保障公眾身體健康和消費知情權，市局制定了《廈門市食品和食用農產品經營者食品安全追溯體系建設規(guī)范》，現印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

　　廈門市市場監(jiān)督管理局

 

　　2016年8月4日

 

　　廈門市食品和食用農產品經營者食品安全追溯體系建設規(guī)范

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為了加強本市食品安全信息追溯管理，落實食品和食用農產品經營者主體責任，提高食品安全監(jiān)管效能，保障公眾身體健康和消費知情權，根據《食品安全法》、《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)范。

 

　　第二條 本規(guī)范所稱食品和食用農產品經營者，包括集中交易市場開辦者和入場銷售者、從事食品和食用農產品銷售的批發(fā)經營者、商場、超市、連鎖食品經營者、便利店等。

 

　　第三條 市場監(jiān)督管理局負責整合“廈門市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”和“廈門市生鮮食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”，建設經營者“入市必登”平臺（以下簡稱入市必登平臺）。

 

　　第四條 食品和食用農產品經營者應當按照本規(guī)范要求，在食品和食用農產品交付購貨單位前，直接登陸入市必登平臺或通過數據接口、第三方機構與入市必登平臺進行數據對接，上傳相關信息，履行信息追溯義務，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

 

　　第五條 食品和食用農產品經營者應當對上傳信息的真實性負責。

 

　　第六條 法律、法規(guī)對食品和食用農產品經營者食品安全追溯體系建設另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　第二章 食品經營者信息追溯義務

 

　　第七條 食品批發(fā)經營者應將供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或其他合格證明的電子版，以及食品的名稱、規(guī)格、生產日期或者生產批號、保質期、進貨數量、進貨日期、銷售數量、銷售日期以及供貨者和購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息，上傳至入市必登平臺，并打印《上市憑證》或《供貨（上市）憑證》。憑證一聯(lián)隨貨同行提供給購貨單位，一聯(lián)作為銷售臺賬留檔備查，保存期限不得少于產品保質期滿后6個月，沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。食品批發(fā)經營者憑《上市憑證》或《供貨（上市）憑證》向購貨單位供貨，無需提供許可證及合格證明文件復印件。

 

　　嬰幼兒配方乳粉實行按生產批次批批備案全項目檢驗報告（包括法定食品檢驗機構的檢驗報告和企業(yè)自檢機構出具的檢驗報告）。進口食品實行按生產日期備案入境貨物檢驗檢疫證明。保健食品應上傳電子版保健食品注冊證書或備案憑證，以及所銷售保健食品的批次檢驗報告。其他類別的食品實行按生產日期備案6個月內法定食品檢驗機構的檢驗報告，或按生產批次批批備案企業(yè)自檢機構出具的檢驗報告；具有食品生產企業(yè)出廠檢驗合格統(tǒng)一標識的食品，可以備案批次食品檢驗合格標識圖片作為食品合格的證明文件。

 

　　第八條 商場、超市、連鎖食品經營者應登陸入市必登平臺注冊賬號，并在線查驗購進食品的信息備案情況，備案信息完整的，經營者可以不再留存供貨者許可證及合格證明文件復印件；便利店經營者應向食品批發(fā)經營者索取購進食品的《上市憑證》或《供貨（上市）憑證》，并作為進貨查驗憑證留檔備查，保存期限不得少于產品保質期滿后六個月，沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年，鼓勵有條件的經營者登陸入市必登平臺注冊賬號，在線查驗食品信息備案情況。

 

　　實行統(tǒng)一配送經營方式的食品經營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一實施進貨查驗，所屬各銷售門店應當保存總部的配送清單以及《上市憑證》或《供貨（上市）憑證》復印件，配送清單應載明銷售門店名稱及食品名稱、規(guī)格、數量、生產日期、保質期等信息，并上傳至入市必登平臺。實行憑證電子化管理的經營企業(yè)，銷售門店應當保存總部的配送清單以及電子版《上市憑證》或《供貨（上市）憑證》。

 

　　第九條 500㎡以上商場、超市、連鎖食品經營者應在經營場所設置觸摸屏或電子顯示屏，名稱統(tǒng)一為“食品信息查詢臺”，并與入市必登平臺聯(lián)網，方便消費者查詢食品生產廠家、質檢報告等信息。

 

　　鼓勵有條件的便利店配置上網電腦，為消費者提供食品安全信息查詢服務。

 

　　第十條 食品經營者發(fā)現其經營的食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止經營，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況。

 

　　經營者應當將食品召回和處理情況向所在區(qū)市場監(jiān)管局報告，并上傳至入市必登平臺；需要對召回的食品進行無害化處理、銷毀的，應當提前報告時間、地點。各區(qū)市場監(jiān)管局認為必要的，可以實施現場監(jiān)督。

 

　　第十一條 食品添加劑經營者參照執(zhí)行本章規(guī)定。

 

　　第三章 食用農產品經營者信息追溯義務

 

　　第十二條  果蔬類和水產類食用農產品批發(fā)經營者應將食用農產品的名稱、進貨數量、進貨日期、銷售數量、銷售日期、產地證明或者購貨憑證、合格證明文件以及供貨者和購貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息，上傳至入市必登平臺，并打印《上市憑證》或《供貨（上市）憑證》。憑證一聯(lián)隨貨同行提供給購貨單位，一聯(lián)作為銷售臺賬留檔備查，保存期限不得少于6個月。經營者憑《上市憑證》或《供貨（上市）憑證》向購貨單位供貨，無需提供《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的產地證明、購貨憑證和合格證明文件等紙質材料。

 

　　果蔬類和水產類食用農產品進入集中交易市場，銷售者應當向開辦者提供社會信用代碼或者身份證復印件，食用農產品產地證明或購貨憑證、合格證明文件。無法提供社會信用代碼（或者身份證復印件）的，不得入場銷售。產地證明、購貨憑證、合格證明文件三者中任意一項均無法提供的，集中交易市場開辦者應當自行或者委托進行抽樣檢驗或者快速檢測；抽樣檢驗或快速檢測合格的，方可進入市場銷售。銷售者應按照前款規(guī)定，將相關信息上傳至入市必登平臺，并向購貨單位提供《上市憑證》或《供貨（上市）憑證》。

 

　　第十三條 經營本地合法屠宰廠（場）屠宰的豬肉產品和其他畜禽產品的批發(fā)經營者，應向屠宰廠（場）索取《上市憑證》或《供貨（上市）憑證》，憑證應載明畜禽和豬肉產品名稱、數量、產地、銷售日期、檢疫合格證明編號、豬肉肉品品質檢驗合格證明編號以及批發(fā)經營者和購貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。憑證一聯(lián)隨貨同行提供給購貨單位，一聯(lián)作為批發(fā)經營者銷售臺賬留檔備查，保存期限不得少于6個月。

 

　　進入廈門銷售的外地豬肉產品和其他畜禽產品，批發(fā)經營者應將食用農產品的名稱、進貨數量、進貨日期、銷售數量、銷售日期、屠宰所在地出具的檢疫合格證明、豬肉肉品品質檢驗合格證明以及供貨者和購貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息，上傳至入市必登平臺，并向購貨單位提供《上市憑證》或《供貨（上市）憑證》。若屬分銷，批發(fā)經營者應到輸入地的區(qū)級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申請重新開具檢疫合格證明，并上傳至入市必登平臺。

 

　　其他類別的畜禽產品批發(fā)經營者，應按照本規(guī)范第十二條第一款之規(guī)定，將相關信息上傳至入市必登平臺，并向購貨單位提供《上市憑證》或《供貨（上市）憑證》。農業(yè)部門尚未出臺檢疫規(guī)程、無法出具檢疫證明的畜禽產品，無需上傳檢疫合格證明文件。

 

　　第十四條 進口食用農產品批發(fā)經營者，應將進口食用農產品的名稱、進貨數量、進貨日期、銷售數量、銷售日期、入境貨物檢驗檢疫證明以及供貨者和購貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息，上傳至入市必登平臺，并打印《上市憑證》或《供貨（上市）憑證》。憑證一聯(lián)隨貨同行提供給購貨單位，一聯(lián)作為銷售臺賬留檔備查，保存期限不得少于6個月。經營者憑《上市憑證》或《供貨（上市）憑證》向購貨單位供貨，無需提供入境貨物檢驗檢疫證明紙質復印件。

 

　　分裝銷售的進口食用農產品，應當在包裝上保留原進口食用農產品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點、保質期等信息。批發(fā)經營者應按照前款規(guī)定，將分裝食用農產品名稱、數量、分裝企業(yè)、分裝時間、地點、保質期、入境貨物檢驗檢疫證明以及供貨者和購貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式、銷售數量、銷售日期等信息，上傳至入市必登平臺，并向購貨單位提供《上市憑證》或《供貨（上市）憑證》。

 

　　第十五條 農民個人銷售其自產的食用農產品，應向集中交易市場開辦者提供其身份證復印件及聯(lián)系方式、銷售品種、數量等信息，市場開辦者負責登記相關信息，并上傳至入市必登平臺。

 

　　第十六條 食用農產品經營者應按照本規(guī)范第八條之規(guī)定，履行食用農產品進貨查驗義務。

 

　　零售市場入場銷售者，參照執(zhí)行便利店進貨查驗要求。

 

　　第十七條  銷售者發(fā)現其銷售的食用農產品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當按照《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》第三十六條之規(guī)定，停止銷售或者召回。銷售者應當將食用農產品召回和處理情況，上傳至入市必登平臺。

 

　　第十八條 集中交易市場入場銷售者應當配合市場開辦者履行相應的信息追溯義務。

 

　　第四章 集中交易市場開辦者信息追溯義務

 

　　第十九條 集中交易市場開辦者應配備電腦、打印機、網絡等硬件設備，安裝寬帶，能夠通過互聯(lián)網與入市必登平臺相聯(lián)。

 

　　第二十條 集中交易市場開辦者應當查驗并留存入場食用農產品銷售者的社會信用代碼或者身份證復印件，食用農產品產地證明或購貨憑證、合格證明文件。無法提供社會信用代碼（或者身份證復印件）的，不得入場銷售。產地證明、購貨憑證、合格證明文件三者中任意一項均無法提供的食用農產品，集中交易市場開辦者應當自行或者委托進行抽樣檢驗或者快速檢測；抽樣檢驗或快速檢測合格的，方可進入市場銷售。銷售者憑《上市憑證》或《供貨（上市）憑證》入場銷售食用農產品的，集中交易市場開辦者應當登錄入市必登平臺進行核實，文件信息真實完整的，可以不再留存產地證明或購貨憑證、合格證明文件等紙質材料。

 

　　第二十一條 集中交易市場開辦者應當按照《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》第十六條、第十八條、第十九條的規(guī)定，建立食用農產品檢查制度、與入場銷售者簽訂食用農產品質量安全協(xié)議、開展食用農產品抽樣檢驗或者快速檢測。

 

　　集中交易市場開辦者應當建立食用農產品抽樣檢驗或者快速檢測電子臺賬，如實記錄抽檢樣品名稱、數量、檢測方法、抽樣檢驗結果、處理結果、入場銷售者名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所、進貨渠道、產地等信息，并上傳至入市必登平臺。

 

　　第二十二條 集中交易市場開辦者應當在醒目位置及時公布食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農產品抽樣檢驗結果以及不合格食用農產品處理結果、投訴舉報電話等信息。

 

　　鼓勵集中交易市場設置電子滾動屏幕，集中公布前款信息以及食用農產品名稱、產地、生產者或者銷售者名稱或者姓名等相關內容。

 

　　第二十三條 批發(fā)市場開辦者應設置相應數量的打票窗口，免費為入場銷售者打印《上市憑證》或《供貨（上市）憑證》。憑證一聯(lián)隨貨同行提供給購貨單位，一聯(lián)作為入場銷售者的銷售憑證，保存期限不得少于6個月。批發(fā)市場可設置“上市憑證自助打印機”，為入場銷售者提供憑證自助打印服務。

 

　　鼓勵集中交易市場利用溯源電子秤、二維碼、溯源IC卡等信息化手段，采集和記錄所銷售的食用農產品信息，為消費者提供可追溯的銷售憑證。

 

　　第二十四條 集中交易市場開辦者發(fā)現存在食用農產品不符合食品安全標準等違法行為的，應當要求銷售者立即停止銷售，依照集中交易市場管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進行處理，向所在區(qū)市場監(jiān)督管理部門報告，并將停止經營和處理情況上傳至入市必登平臺。

 

　　集中交易市場開辦者應當建立不合格食用農產品處理記錄制度，通過拍攝視頻、照片等方式，完整記錄不合格食用農產品的處理全過程，處理記錄保存期限不得少于6個月。

 

　　第二十五條 貯存服務提供者、柜臺出租者和展銷會舉辦者參照執(zhí)行本章規(guī)定。

 

　　第五章 附則

 

　　第二十六條 本規(guī)范由廈門市市場監(jiān)督管理局負責解釋。

 

　　第二十七條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行，有效期五年。