各市、州、直管市、林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)各處室、分局、中心，各直屬單位：

 

　　根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2016年中央補(bǔ)助地方食品藥品監(jiān)管隊伍能力建設(shè)項(xiàng)目細(xì)分任務(wù)的通知》（食藥監(jiān)人便函〔2016〕140號）要求，為做好中央補(bǔ)助地方食品藥品監(jiān)管隊伍能力建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施工作，省局制定了《2016年中央補(bǔ)助地方食品藥品監(jiān)管隊伍能力建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。各地應(yīng)將2016年度該項(xiàng)目執(zhí)行和評估情況于2016年11月25日前報送省局人事教育處。聯(lián)系人;胡玉強(qiáng)，聯(lián)系電話：87111579。

 

　　附件：2016年中央補(bǔ)助地方食品藥品監(jiān)管隊伍能力建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)實(shí)施方案

 

　　湖北省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室

 

　　2016年9月23日

 

　　附件

 

　　2016年中央補(bǔ)助地方食品藥品監(jiān)管隊伍能力建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)實(shí)施方案

 

　　根據(jù)《財政部 國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于下達(dá)2016年公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的通知》（財社〔2016〕45號）和《關(guān)于下達(dá)2016年中央補(bǔ)助地方食品藥品監(jiān)管隊伍能力建設(shè)項(xiàng)目細(xì)分任務(wù)的通知》（食藥監(jiān)人便函〔2016〕140號）要求，為做好中央補(bǔ)助地方食品藥品監(jiān)管隊伍能力建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施工作，不斷提升干部隊伍素質(zhì)能力，結(jié)合監(jiān)管干部隊伍具體實(shí)際，省局制定了如下實(shí)施方案。

 

　　一、總體目標(biāo)

 

　　緊緊圍繞食品藥品監(jiān)督管理職責(zé)和任務(wù)，結(jié)合總局和省局2016年工作部署，以提高基層監(jiān)管執(zhí)法人員的檢查能力和基層新入職監(jiān)管人員為重點(diǎn)，以全面提升基層監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力為核心，分級分類全覆蓋開展教育培訓(xùn)，努力打造一支政治素質(zhì)高、執(zhí)行能力強(qiáng)、工作作風(fēng)扎實(shí)、專業(yè)知識完備的職業(yè)化、專業(yè)化基層食品藥品安全監(jiān)管隊伍。

 

　　二、項(xiàng)目目標(biāo)

 

　?。ㄒ唬┛?cè)蝿?wù)量化控制指標(biāo)。圍繞落實(shí)中央“四個最嚴(yán)”要求，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平建設(shè)，對各級食品藥品監(jiān)管部門人員，分級分類組織開展教育培訓(xùn)，量化指標(biāo)以各地在2015年底前到崗的食品藥品監(jiān)管行政事業(yè)人員總數(shù)的70%計，受訓(xùn)學(xué)員人均培訓(xùn)課時數(shù)不少于40學(xué)時。

 

　?。ǘ┬氯巳肼毰嘤?xùn)。針對監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革后各級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊伍人員組成“多元化”，隊伍延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級，新增人員以非專業(yè)非職業(yè)為主的現(xiàn)實(shí)，為樹立科學(xué)監(jiān)管理念，增強(qiáng)責(zé)任和使命意識，對省市縣鄉(xiāng)2015年新到崗人員實(shí)行100%入職培訓(xùn)。

 

　?。ㄈ┓ㄖ文芰ε嘤?xùn)。深入學(xué)習(xí)貫徹新《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《湖北省食品安全條例》等法律及相關(guān)制度，牢固樹立法治思維和法治意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升監(jiān)管能力。結(jié)合崗位實(shí)際，對監(jiān)管隊伍分領(lǐng)域、分類型、分層級進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管和執(zhí)法隊伍培訓(xùn)率100%、監(jiān)管技術(shù)支撐隊伍培訓(xùn)率不低于70%（以事業(yè)單位到崗總?cè)藬?shù)為基數(shù)）的目標(biāo)要求。

 

　?。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。開展各級政府主管領(lǐng)導(dǎo)和各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，以及市縣鄉(xiāng)三級監(jiān)管機(jī)構(gòu)班子成員輪訓(xùn)，進(jìn)一步提高各級政府對食品藥品安全在國家公共安全治理體系中戰(zhàn)略定位的認(rèn)識，推動各級政府更好地落實(shí)屬地責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)力，有效促進(jìn)基層食品藥品安全監(jiān)管“四有兩責(zé)”的落實(shí)。

 

　?。ㄎ澹I(yè)技術(shù)支撐力培訓(xùn)。根據(jù)履職需要，圍繞食品藥品安全監(jiān)管新政策、新標(biāo)準(zhǔn)、新知識、新技術(shù)、新程序，開展知識更新繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)覆蓋率。確保各領(lǐng)域監(jiān)管業(yè)務(wù)骨干專業(yè)技術(shù)水平持續(xù)提高。加強(qiáng)一線執(zhí)法檢查人員實(shí)訓(xùn)，重點(diǎn)提升各級食品藥品安全檢查人員的檢查能力。

 

　?。┡嘤?xùn)基本保障力培訓(xùn)。立足緩解監(jiān)管及執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)的迫切需要與基層教育資源相對匱乏的矛盾，加強(qiáng)食品藥品安全及監(jiān)管師資庫建設(shè)，充分發(fā)掘各級教育培訓(xùn)資源，緊密結(jié)合基層監(jiān)管實(shí)際，對食品藥品安全監(jiān)管及行政執(zhí)法等適用于基層教育培訓(xùn)的師資隊伍進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，各地培訓(xùn)人員不少于100人，人均培訓(xùn)不少于40學(xué)時。

 

　　三、項(xiàng)目范圍

 

　　省市縣食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及直屬單位。

 

　　四、項(xiàng)目人員和內(nèi)容

 

　　（一）基層新到崗人員培訓(xùn)。省市縣鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管部門新任監(jiān)管崗位且缺乏行政執(zhí)法工作經(jīng)歷的人員。

 

　　（二）地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)干部（包括食藥安委）培訓(xùn)。省食藥安委成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)，市縣鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)（食藥安委辦主任）。

 

　?。ㄈ└骷壥称匪幤繁O(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)。省食藥安委成員單位聯(lián)絡(luò)員，市縣鄉(xiāng)三級食品藥品監(jiān)管部門班子成員（食藥安委辦主任）和新聞發(fā)言人。

 

　?。ㄋ模┚C合管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省市縣食品藥品監(jiān)管部門綜合協(xié)調(diào)（含食藥安委辦）業(yè)務(wù)主管和業(yè)務(wù)骨干；新聞宣傳工作負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干；財務(wù)工作分管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)主管和業(yè)務(wù)骨干；信息化建設(shè)工作分管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)主管和業(yè)務(wù)骨干；人事工作分管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)主管和業(yè)務(wù)骨干。

 

　　（五）監(jiān)管及行政執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省市縣食品藥品監(jiān)管部門各相關(guān)業(yè)務(wù)骨干人員，主要包括執(zhí)法監(jiān)督崗位及相關(guān)工作人員；食品安全監(jiān)管骨干人員；藥品安全監(jiān)管骨干人員；醫(yī)療器械安全監(jiān)管骨干人員，專、兼職醫(yī)療器械安全檢查員；廣告稽查骨干人員；稽查辦案骨干人員。

 

　?。I(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。省市縣食品藥品監(jiān)管部門的專業(yè)技術(shù)人員，主要包括食品安全專業(yè)技術(shù)人員；藥品化妝品安全專業(yè)技術(shù)人員；醫(yī)療器械安全專業(yè)技術(shù)人員；食品藥品監(jiān)管綜合統(tǒng)計工作人員。

 

　?。ㄆ撸┗鶎訋熧Y隊伍培訓(xùn)。統(tǒng)一在全省選調(diào)、培訓(xùn)適用于基層隊伍培訓(xùn)的師資力量。

 

　　上述培訓(xùn)內(nèi)容按照《省食品藥品監(jiān)督管理局2016年度干部教育培訓(xùn)計劃》（鄂食藥監(jiān)辦文〔2016〕28號）具體設(shè)定。

 

　　五、組織實(shí)施

 

　　省局按照總局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》及相關(guān)要求，制定本實(shí)施方案，并做好監(jiān)督檢查各地資金使用情況。各地在省局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級和縣級相關(guān)人員培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施。目前，省局已經(jīng)向市州縣局撥付食品藥品監(jiān)管隊伍能力建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。各地項(xiàng)目培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照總局、省局要求和本實(shí)施方案執(zhí)行，厲行節(jié)約，做到?？顚Ｓ?，不得挪用，確保高質(zhì)量完成培訓(xùn)工作。

 

　　六、項(xiàng)目執(zhí)行時間

 

　　2016年11月底前完成。

 

　　七、項(xiàng)目監(jiān)督和評估

 

　?。ㄒ唬┛偩趾褪【重?fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理和效果評價工作。

 

　?。ǘ└魇兄菥重?fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目組織實(shí)施監(jiān)督管理和效果評價，按照《國家食品藥品監(jiān)督管理總局培訓(xùn)質(zhì)量評估管理辦法》規(guī)定做好項(xiàng)目評估工作，接受總局和省局的監(jiān)督指導(dǎo)和抽查評估工作。