【發(fā)布單位】：河南省人民政府法制辦
【發(fā)布日期】：2016-09-22
【備 注】： http://www.hnfzw.gov.cn/sitegroup/root/html/402881e4480b366201480c5f241a00bc/d08335c3cba34b50908c788e4c6329ae.html
http://www.hnfzw.gov.cn/laws/html/8a8180955750a19b015750ea24780550.html
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為進一步拓寬公眾參與立法的渠道，廣泛聽取社會各方面的意見，提高立法質(zhì)量，推進科學(xué)立法、民主立法，現(xiàn)將《河南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理辦法（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見。歡迎有關(guān)單位和各界人士在2016年10月22日以前通過以下方式提出意見和建議：
?。ㄒ唬┑顷懞幽鲜≌ㄖ凭W(wǎng)，點擊網(wǎng)站首頁“立法草案征求意見”或者交流互動板塊“立法草案征求意見”圖標(biāo)直接在線發(fā)表意見和建議；
（二）發(fā)送電子郵件至：xzfgc@126.com；
?。ㄈ┩ㄟ^信函郵寄至：鄭州市金水東路22號省政府法制辦公室行政法規(guī)處，郵編：450018；
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河南省人民政府法制辦公室
2016年9月22日
河南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理辦法（修訂草案征求意見稿）
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第一章 總 則
第一條 為加強食品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及對其實施監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱食品生產(chǎn)加工小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員少，生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單，從事食品生產(chǎn)加工活動的個體生產(chǎn)經(jīng)營者。
本辦法所稱小餐飲，是指有固定門店，經(jīng)營規(guī)模小，從業(yè)人員少，條件簡單，從事餐飲服務(wù)活動的小餐館、小吃店、小飲品店等個體經(jīng)營者。但是，加工經(jīng)營面積在六十平方米以上的，不適用本辦法。
本辦法所稱食品攤販，是指無固定店鋪，在臨時劃定的地點和規(guī)定的時間內(nèi)擺攤設(shè)點,從事食品銷售或者提供餐飲服務(wù)的個體經(jīng)營者。
第四條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品質(zhì)量安全負責(zé)，接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。
第五條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的綜合治理及食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營者自律、行政監(jiān)管、社會監(jiān)督有機結(jié)合的食品安全全程監(jiān)督管理工作機制；完善落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，加強食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供經(jīng)費、人員等保障。配備充足的監(jiān)管人員,將食品協(xié)管員、信息員的費用納入政府財政預(yù)算。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)維護食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的合法權(quán)益，并在財政、稅收、信貸等方面給予支持，建設(shè)、改造適宜食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所、街區(qū)，建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，鼓勵和支持其改進生產(chǎn)經(jīng)營條件，進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營，或者在指定的臨時經(jīng)營區(qū)域、時段經(jīng)營。
第六條縣級以上人民政府食品安全委員會履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┓治鍪称飞a(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販食品安全形勢，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販食品安全工作；
（二）提出食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販食品安全監(jiān)督管理的政策措施；
?。ㄈ┒酱俾鋵嵤称飞a(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。
第七條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定依法履行對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的日常監(jiān)督管理職責(zé)：
?。ㄒ唬┦称匪幤繁O(jiān)督管理部門負責(zé)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。
（二）衛(wèi)生行政部門負責(zé)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估工作。省衛(wèi)生行政部門依法制定并公布相關(guān)食品安全地方標(biāo)準。
?。ㄈ┏青l(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，負責(zé)本行政區(qū)域的食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營集中場所的規(guī)劃以及相應(yīng)配套設(shè)施的建設(shè)和管理工作。
?。ㄋ模┏鞘泄芾砭C合行政執(zhí)法部門依照本級人民政府確定的職責(zé)，負責(zé)戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營的查處工作。
農(nóng)業(yè)、商務(wù)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、環(huán)保、民族、畜牧等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的監(jiān)督管理工作。
縣級以上食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生等行政部門食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販管理的具體職責(zé)，由同級人民政府依據(jù)本辦法確定，并向社會公布。
第八條 上級人民政府所屬部門在下級行政區(qū)域設(shè)置的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，依法做好食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的監(jiān)督管理工作。
前店后坊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照其主營業(yè)務(wù)的性質(zhì)確定監(jiān)督管理部門；國家有規(guī)定的，從其規(guī)定。相關(guān)部門對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的監(jiān)督管理職責(zé)發(fā)生爭議的，由同級人民政府裁定。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和上級人民政府的規(guī)定，落實本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的食品安全管理責(zé)任。
村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展食品安全宣傳，配合有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查，及時報告食品安全隱患。
第十條 鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販組建行業(yè)協(xié)會或者加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會。
各類食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，保障行業(yè)公平競爭，引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販依法生產(chǎn)經(jīng)營，推進行業(yè)誠信建設(shè)，促進提升本行業(yè)食品安全水平。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準和知識的公益宣傳，真實客觀報道食品安全狀況，加強對違反食品安全法律、法規(guī)行為的輿論監(jiān)督，增強公眾的食品安全意識和自我保護能力。
第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報獎勵制度，保護舉報人的合法權(quán)益；對提供違法行為線索并查證屬實和其他協(xié)助案件查辦的有功人員，予以獎勵。
第十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲實行登記制度，食品攤販實行備案制度。實施登記、備案不得收取費用。登記備案管理辦法由省食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
任何單位和個人不得偽造、變造、冒用、出租、出借、買賣登記備案憑證。
食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置，懸掛或者張貼登記證、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明，公示食品添加劑使用情況和食品安全承諾書等信息。食品攤販應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置，懸掛或者張貼備案憑證、從業(yè)人員健康證明。
第二章 食品生產(chǎn)加工小作坊管理
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、規(guī)范、鼓勵、支持食品生產(chǎn)加工小作坊改進生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)管理水平，保證食品安全。
有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
開辦食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊登記，并具備下列條件：
?。ㄒ唬┯信c生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定場所；
?。ǘ┯信c生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施；
?。ㄈ┯惺称钒踩芾砣藛T和保證食品安全的制度；
?。ㄋ模┯泻侠淼脑O(shè)備布局和工藝流程。
第十五條 申請食品生產(chǎn)加工小作坊登記應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
?。ㄒ唬┑怯浬暾埍?；
?。ǘI業(yè)執(zhí)照；
（三）生產(chǎn)者身份證明；
（四）從業(yè)人員健康證明；
?。ㄎ澹┥a(chǎn)工藝流程和布局圖；
?。┲饕a(chǎn)設(shè)備和設(shè)施；
?。ㄆ撸┍Ｕ鲜称钒踩囊?guī)章制度。
第十六條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查，必要時進行現(xiàn)場核查。對符合要求的，在十五個工作日內(nèi)發(fā)放食品生產(chǎn)加工小作坊登記證，并將登記信息通報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；對不符合要求的，不予登記并書面說明理由。
食品生產(chǎn)加工小作坊登記證有效期為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向登記機關(guān)申請延續(xù)。
食品生產(chǎn)加工小作坊登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)申請辦理變更手續(xù)，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)辦結(jié)。
第十七條 禁止食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工下列食品：
（一）乳制品、白酒、飲料、罐頭制品、速凍食品、果凍等食品；
?。ǘ９胗變骸⒗夏耆?、病人、孕產(chǎn)婦等其他特定人群的食品；
?。ㄈ┞暦Q具有特定保健功能的食品、食品添加劑、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品；
?。ㄋ模┪猩a(chǎn)、接受委托生產(chǎn)食品、分裝食品；
?。ㄎ澹┦?、省轄市人民政府規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。
第十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）保持生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；
?。ǘ┐庸な称放c直接入口食品、原料與成品應(yīng)當(dāng)分開存放，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
?。ㄈ┦称吩蠎?yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準和法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求；
（四）食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、無害、清潔的包裝材料；盛放直接入口食品的容器應(yīng)當(dāng)定期消毒，保證無毒、無害，保持清潔；
?。ㄎ澹┵A存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；
（六）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生行政部門確定的醫(yī)療機構(gòu)開具的健康證明，保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣、帽等；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備；
（七）食品生產(chǎn)經(jīng)營場所與個人生活場所嚴格分開，食品用具、容器、設(shè)備與個人生活用品嚴格分開；
?。ò耍┯盟畱?yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準；
?。ň牛┮勒帐称钒踩珮?biāo)準關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑；
?。ㄊ┦褂玫南礈靹⑾緞?yīng)當(dāng)對人體安全、無害，殺蟲劑、滅鼠劑等有毒有害物品應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場存放；
?。ㄊ唬┓?、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十九條 禁止食品生產(chǎn)加工小作坊使用下列原料生產(chǎn)加工食品：
?。ㄒ唬┗厥盏氖称?；
?。ǘU棄食用油脂及其制品；
?。ㄈ┓鞘称吩?；
?。ㄋ模┏^保質(zhì)期的食品原料；
?。ㄎ澹┟棺儭⒏瘮∽冑|(zhì)的食品原料；
?。┎∷?、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品和其他未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，以及未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
（七）用有毒、有害化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)處理的食品原料；
?。ò耍┢渌环鲜称钒踩珮?biāo)準或者法定要求的食品原料。
第二十條 禁止食品生產(chǎn)加工小作坊在食品生產(chǎn)中違反國家標(biāo)準使用食品添加劑，使用超過保質(zhì)期的食品添加劑或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
禁止食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)銷售腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜、感官性狀異常、超過保質(zhì)期或者被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品。
第二十一條 食品生產(chǎn)加工小作坊采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。
食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)如實記錄購進食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。
食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)留存進貨記錄和票據(jù)憑證。進貨記錄及相關(guān)票據(jù)保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)有外包裝或者標(biāo)簽，并標(biāo)注產(chǎn)品名稱、配料、生產(chǎn)者、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、貯存條件、保質(zhì)期、備案編號等基本信息。
第二十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。記錄票據(jù)的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。
食品生產(chǎn)加工小作坊向商場超市、集體食堂和餐飲服務(wù)單位銷售生產(chǎn)加工的食品，應(yīng)當(dāng)提供登記證和食品檢驗合格證明文件。
第二十三條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)定期對生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行自查并記錄。發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，并及時向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告；發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)加工的食品不符合食品安全標(biāo)準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)加工，并召回已經(jīng)銷售的食品。
第二十四條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工或者改變工藝后生產(chǎn)加工的食品首次銷售前，應(yīng)當(dāng)取得具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)出具的檢驗合格報告。
第三章 小餐飲管理
第二十五條 從事小餐飲經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊登記，并符合下列條件：
具有保證食品安全的固定場所，無明顯影響食品安全的污染源；
（二）加工經(jīng)營場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生；
?。ㄈ┘庸そ?jīng)營場所各功能區(qū)布局合理，場所分區(qū)明確，操作間與就餐場所、衛(wèi)生間有效隔離。制售冷食類食品的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置保障食品安全的操作專間（區(qū)、柜）；
（四）配備有效的冷藏、洗滌、消毒、排煙凈化、防蠅、防塵、防鼠設(shè)施，以及處理廢水、存放垃圾（廢棄物）的容器或者設(shè)施。應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆绞剑Ｕ蟿游镄允称?、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品原料分開清洗；
（五）提供安全潔凈的餐具、飲具；
?。┚哂惺称钒踩芾砣藛T和保證食品安全的制度。
第二十六條 申請小餐飲經(jīng)營登記的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：
?。ㄒ唬┑怯浬暾埍?；
?。ǘI業(yè)執(zhí)照；
?。ㄈ┙?jīng)營者身份證明；
?。ㄋ模臉I(yè)人員健康證明；
?。ㄎ澹┙?jīng)營場所平面圖、設(shè)備設(shè)施布局等示意圖；
?。┍ＷC食品安全的管理制度。
第二十七條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查，必要時進行現(xiàn)場核查。對符合要求的，在十五個工作日內(nèi)發(fā)放小餐飲登記證；對不符合要求的，不予登記并書面說明理由。
小餐飲登記證有效期為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向登記機關(guān)申請延續(xù)。
小餐飲經(jīng)營登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)申請辦理變更手續(xù)，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)辦結(jié)。
第二十八條 從事小餐飲經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┦称吩稀⑹称废嚓P(guān)產(chǎn)品符合國家規(guī)定和食品安全標(biāo)準；
?。ǘ┐庸な称放c直接入口食品、原料與半成品應(yīng)當(dāng)分開存放，生、熟食品的用具、容器應(yīng)當(dāng)分開使用，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
?。ㄈ┙?jīng)營、銷售、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)安全、無害并保持清潔；盛放直接入口食品的容器應(yīng)當(dāng)定期消毒；
?。ㄋ模臉I(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進行健康檢查，持有效健康證明從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，工作時應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴整潔的工作衣帽口罩；患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作；
?。ㄎ澹┌凑諊覙?biāo)準和規(guī)定貯存使用食品添加劑；
?。┦褂玫南礈靹?、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害，殺蟲劑、滅鼠劑等有毒有害物品應(yīng)當(dāng)妥善保管；
（七）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準;
（八）加工經(jīng)營的食品不得摻雜使假，以次充好，以假充真；嚴禁回收消費者已廢棄的食品再加工或者直接拼盤供其他消費者食用；
?。ň牛吨腥A人民共和國食品安全法》第三十四條的禁止性規(guī)定；
?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十九條 小餐飲經(jīng)營者采購食品原料、輔料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)落實索證索票制度，進行進貨查驗并建立進貨查驗記錄，如實記錄食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、名稱、規(guī)格、批號、數(shù)量、供貨者名稱以及聯(lián)系方式、進貨日期。
小餐飲經(jīng)營索證索票和進貨查驗記錄保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月，沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。
第三十條小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查、追溯制度，有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營活動，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第三十一條 小餐飲不得經(jīng)營裱花蛋糕、現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品、生食水產(chǎn)品以及法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的其他食品。
第四章 食品攤販管理
第三十二條 在城市（鎮(zhèn)）建成區(qū)內(nèi)，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，在征求社會公眾意見后，確定并公布臨時經(jīng)營地點和時間，供食品攤販從事經(jīng)營活動。鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
中小學(xué)校、幼兒園周邊100米內(nèi)不得規(guī)劃、劃定食品攤販經(jīng)營地點；對已經(jīng)規(guī)劃的，規(guī)劃地政府應(yīng)當(dāng)作出合理的安排。
第三十三條 食品攤販從事經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)持本人身份證明和擬從事的具體項目說明，向擬經(jīng)營地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請經(jīng)營地點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣人民政府規(guī)劃在五日內(nèi)出具經(jīng)營證明，并書面告知申請人的備案責(zé)任。
食品攤販取得經(jīng)營證明地點后五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級食品藥品監(jiān)督管理部門派出機構(gòu)備案。
第三十四條 食品攤販備案應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
?。ㄒ唬┙?jīng)營者身份證明及聯(lián)系方式；
?。ǘ┙?jīng)營證明；
?。ㄈ┙?jīng)營人員健康證明。
第三十五條 食品攤販的食品經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┰谂R時劃定的地點和規(guī)定的時間從事經(jīng)營活動；
（二）用于食品經(jīng)營的工具、用具、容器、設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，防止污染，并不得與其他用具混用；
?。ㄈ╀N售散裝直接入口食品的，應(yīng)當(dāng)配備防蠅、防塵、保潔設(shè)施；
（四）食品包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、清潔；
?。ㄎ澹臉I(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得有效的健康證明，保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣、帽。
第三十六條 食品攤販不得經(jīng)營裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品、散裝酒、現(xiàn)制乳制品、散裝食醋、散裝醬油、散裝食用油以及國家、省規(guī)定禁止經(jīng)營的其他食品。
第三十七條 食品攤販采購食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件并索取相關(guān)票據(jù)。
食品攤販不得銷售霉變、腐敗變質(zhì)以及其他不符合食品安全標(biāo)準和要求的食品。
第三十八條 食品攤販應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全要求的餐飲加工和廢棄物收集設(shè)施，用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準。
食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十九條、第二十條的規(guī)定。
食品攤販應(yīng)當(dāng)對餐飲具進行清洗、消毒，或者使用符合食品安全要求的集中消毒餐飲具。
食品攤販在規(guī)定經(jīng)營時間結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清理場地，保持環(huán)境衛(wèi)生、整潔。
第三十九條 市、縣人民政府根據(jù)本地實際情況，統(tǒng)籌考慮交通、噪聲、市容等因素，劃定轄區(qū)內(nèi)的空閑地或者適宜食品攤販集中經(jīng)營的街區(qū)開辦夜市。
夜市的開辦者應(yīng)當(dāng)加強食品安全管理，定期對經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，承擔(dān)相關(guān)食品安全和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。
第四十條 商場（店）、超市、食品集中交易市場經(jīng)營食品的，開辦者應(yīng)當(dāng)依法到縣級食品藥品監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，承擔(dān)相關(guān)食品安全責(zé)任。
第四十一條 租用商場（店）、超市、食品集中交易市場場地、柜臺從事經(jīng)營食品活動的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法到縣級食品藥品監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，承擔(dān)相關(guān)食品安全責(zé)任。
市場開辦者、柜臺出租者，應(yīng)當(dāng)定期對經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告相關(guān)部門。
市場開辦者、柜臺出租者未履行前款規(guī)定義務(wù)，本市場發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十二條 在城市（鎮(zhèn)）建成區(qū)內(nèi)，未取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處頒發(fā)的經(jīng)營證明的，不得從事食品攤販經(jīng)營活動。
在其他區(qū)域擺攤設(shè)點者或者流動經(jīng)營食品的單位或者個人應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營食品的安全負責(zé)，并接受相關(guān)主管部門的監(jiān)督管理。
第五章 監(jiān)督管理
第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計劃和具體實施方案，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)督管理計劃和實施方案組織開展監(jiān)督檢查工作。
對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計劃中應(yīng)當(dāng)包括食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的抽樣檢驗內(nèi)容。對消費者反映問題較多和本地區(qū)消費量大的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)重點抽樣檢驗,其經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入政府財政預(yù)算。監(jiān)督檢查結(jié)果、抽樣檢驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、城市管理、公安、教育、環(huán)保、林業(yè)、民族、畜牧等行政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合整治，查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
第四十五條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)督檢查制度，落實監(jiān)管責(zé)任，制定分類監(jiān)管措施，采用行政指導(dǎo)、示范引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，督促食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販自覺遵守食品安全法律、法規(guī)，提高食品質(zhì)量安全水平。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員隊伍，加強現(xiàn)場巡查，督促食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販通過網(wǎng)絡(luò)、微信、電話等形式外賣食品。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)制定、實施食品安全風(fēng)險檢測計劃，定期開展風(fēng)險檢測和風(fēng)險評估工作。
第四十六條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施，對生產(chǎn)經(jīng)營者遵守本法的情況進行監(jiān)督檢查：
?。ㄒ唬┻M入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；
?。ǘιa(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑進行抽樣檢驗；
?。ㄈ┎殚?、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解相關(guān)情況；
?。ㄋ模┎榉狻⒖垩河凶C據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備；
?。ㄎ澹┎榉膺`法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
第四十七條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，不得妨礙食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物，不得謀取其他利益。
第四十八條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，為食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販食品安全信用檔案，記錄登記備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法向社會公布；對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十九條 發(fā)生食品安全事故，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進行調(diào)查、處置。
發(fā)生食品安全事故的食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事態(tài)擴大。經(jīng)營者和收治病人的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生等行政部門報告。
任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第五十條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的單位地址、舉報電話和電子郵箱地址等通訊方式，接受咨詢、投訴、舉報。對屬于本部門職責(zé)范圍的咨詢、投訴、舉報，應(yīng)當(dāng)受理，并及時進行核實、處理、答復(fù)。對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)告知當(dāng)事人，并移送有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時受理和處理，不得推諉。
公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販有違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時，有權(quán)向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門投訴、舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十二條 違反本辦法規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和小餐飲有下列行為之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得，銷毀不符合食品安全標(biāo)準和要求的食品和食品原料，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；拒不改正的，由原登記部門吊銷登記證，并向社會公告：
（一）生產(chǎn)禁止生產(chǎn)加工的食品的；
（二）使用禁止使用的原料生產(chǎn)加工食品的；
（三）違反國家標(biāo)準使用食品添加劑、使用超過保質(zhì)期的食品添加劑或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；
（四）生產(chǎn)銷售腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜、感官性狀異常、超過保質(zhì)期或者被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品的。
第五十三條 違反本辦法規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和小餐飲有下列行為之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：
?。ㄒ唬┪匆婪ㄏ蚩h級食品藥品監(jiān)督管理部門登記的；
?。ǘ┎环鲜称飞a(chǎn)經(jīng)營要求的；
?。ㄈ┎少徥称吩?、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品時，未查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件的；
?。ㄋ模┪慈鐚嵱涗洝⒈４媸称吩?、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等進貨信息和食品批發(fā)信息的；
?。ㄎ澹┪丛谑称吠獍b或者標(biāo)簽上標(biāo)注產(chǎn)品名稱、配料、生產(chǎn)者、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、備案編號的；
?。┪窗匆?guī)定履行召回義務(wù)的；
?。ㄆ撸┪窗匆?guī)定進行檢驗的；
?。ò耍┪窗匆?guī)定進行自查的；
（九）發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料存在安全隱患，未按規(guī)定停止生產(chǎn)經(jīng)營活動并及時報告的。
第五十四條 違反本辦法規(guī)定，食品攤販有下列行為之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得，沒收不符合食品安全標(biāo)準和要求的食品和食品原料，處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；拒不改正的，由原備案部門注銷備案證明,并向社會公告：
?。ㄒ唬╀N售霉變、腐敗變質(zhì)以及其他不符合食品安全標(biāo)準和要求的食品的；
?。ǘ┯盟环蠂乙?guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準的；
?。ㄈ┦褂媒故褂玫脑仙a(chǎn)加工食品的；
?。ㄋ模┻`反國家標(biāo)準使用食品添加劑、使用超過保質(zhì)期的食品添加劑或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的。
第五十五條 違反本辦法規(guī)定，食品攤販有下列行為之一的,由相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：
?。ㄒ唬┪匆婪ㄏ蛩诘乜h級食品藥品監(jiān)督管理部門備案的；
?。ǘ┎环鲜称方?jīng)營要求的；
?。ㄈ┎少徥称?、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品時，未查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件的；
?。ㄋ模┪磁鋫浞鲜称钒踩蟮牟惋嫾庸ず蛷U棄物收集設(shè)施的；
?。ㄎ澹┫蛳M者提供不符合食品安全要求的餐飲具的；
?。┰诔鞘校ㄦ?zhèn)）建成區(qū)內(nèi)，未取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的經(jīng)營證明，從事食品攤販經(jīng)營活動的。
第五十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令改正；逾期不改正的，當(dāng)場對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲處兩百元罰款，對食品攤販處五十元罰款：
（一）沒有健康證明的；
?。ǘ┪磻覓斓怯涀C（備案證明）或者健康證明的；
?。ㄈ┦褂梦辞逑?、消毒的餐具、飲具的。
第五十七條 城市戶外公共場所無證從事食品銷售和餐飲攤點經(jīng)營的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門依照城市管理的有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第五十八條 違反本辦法規(guī)定，夜市、商場（店）、超市、食品集中交易市場、展銷會的開辦者未履行檢查、報告義務(wù)的，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；造成嚴重后果的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十九條 違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，予以公告，并處一千元以上三千元以下罰款。情節(jié)嚴重的，由原登記備案機關(guān)吊銷登記證、注銷備案證明；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第六十條 因發(fā)生違法行為被吊銷登記證、注銷備案證明的食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販，其負責(zé)人和直接責(zé)任人員自登記備案憑證吊銷、注銷之日起兩年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販在一年內(nèi)累計三次因違反本辦法規(guī)定受到行政處罰的，由原登記備案機關(guān)吊銷登記證、注銷備案證明。
第六十一條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販履行了本辦法規(guī)定的進貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品、食品原料不符合食品安全標(biāo)準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予行政處罰，但是應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準的食品和食品原料；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十二條 縣級以上人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；情節(jié)嚴重的，其主要負責(zé)人應(yīng)引咎辭職。
縣級以上食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生以及其他有關(guān)行政部門及其工作人員有下列情形之一的, 由其上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┎宦男斜巨k法規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)或者日常監(jiān)管職責(zé)不到位，隱瞞、謊報、遲報食品安全事故的；
?。ǘ┧魅?、收受財物或者謀取其他非法利益的；
?。ㄈE用職權(quán)，侵害食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販合法權(quán)益的；
?。ㄋ模┎患皶r依法查處食品安全違法案件的；
?。ㄎ澹┯衅渌婧雎毷亍⑨咚轿璞仔袨榈?。
第六十三條 違反本辦法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十四條 校園周邊家庭托餐經(jīng)營者、社區(qū)老年人日間照料餐廳的食品安全監(jiān)督管理參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十五條 本辦法自 年 月 日起施行。2012年7月27日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過的《河南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》同時廢止。