近日的一天傍晚,一輛小面包車停在北京機(jī)場檢驗(yàn)檢疫局貨物檢疫工作平臺前,車上載的是來自加拿大的野生活螃蟹。幾名檢疫人員迅速進(jìn)入工作狀態(tài):打開泡沫箱,查看螃蟹的新鮮度、顏色及是否混夾其他“小動物”。每只螃蟹約有一斤多重,舞動著“剪刀手”試圖逃脫。這批搭乘飛機(jī)剛剛抵達(dá)北京的螃蟹,經(jīng)過快速檢疫之后被運(yùn)往高檔超市或其他貨主手中。
瞄準(zhǔn)百姓菜籃子
北京首都國際機(jī)場是我國進(jìn)口動植物及其產(chǎn)品重要航空口岸之一,也是我國進(jìn)口水生動物指定口岸。北京口岸進(jìn)境水生動物具有來源廣、批次多、種類全的特點(diǎn),年進(jìn)口食用水生動物量常年保持國內(nèi)前四位。為此,北京檢驗(yàn)檢疫局創(chuàng)建了進(jìn)境食用水生動物的“北京模式”,形成較為完備的進(jìn)境食用水生動物檢疫監(jiān)管體系,有效推動了進(jìn)境食用水生動物產(chǎn)業(yè)向便利化、品牌化、特色化發(fā)展。
今年以來,為促進(jìn)首都地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和豐富市民餐桌文化,北京局瞄準(zhǔn)進(jìn)口食用水生動物這一直接關(guān)系百姓菜籃子的鮮活產(chǎn)品,積極探索研究檢疫監(jiān)管新模式,努力實(shí)現(xiàn)管得住、檢得出、放得快,有效促進(jìn)首都地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易平穩(wěn)健康發(fā)展,保障市場供應(yīng)。
有的放矢把好關(guān)
今年初,北京局制定了安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、疫病監(jiān)測和專項(xiàng)行動實(shí)施方案,根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和疫病監(jiān)測結(jié)果,對進(jìn)境食用水生動物實(shí)施快檢快放、加嚴(yán)監(jiān)管和批批扣檢三級風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對于質(zhì)檢總局指定國家和地區(qū)的特定產(chǎn)品,如愛爾蘭活蟹、越南活螺等,需要進(jìn)行逐批實(shí)驗(yàn)室檢測的,實(shí)施批批扣檢;根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和疫病監(jiān)測計(jì)劃,需要按比例抽樣送實(shí)驗(yàn)室檢測的產(chǎn)品,實(shí)施抽批送檢的加嚴(yán)監(jiān)管;對不屬于批批扣檢和檢驗(yàn)監(jiān)管范圍的進(jìn)口產(chǎn)品,現(xiàn)場檢疫未發(fā)現(xiàn)異常的即刻辦理放行手續(xù),實(shí)施快檢快放。
除此之外,進(jìn)一步優(yōu)化流程,通過采取檢疫許可證申請審批無紙化、許可證口岸電子核銷、降低抽檢比例(最低至5%)等系列措施,放行時間至少節(jié)約5個工作日。同時,推進(jìn)通關(guān)無紙化,將《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》由紙質(zhì)轉(zhuǎn)為電子證書。針對進(jìn)境食用水生動物復(fù)驗(yàn)等問題,北京局規(guī)范了不合格貨物的檢疫處理、樣品留存、實(shí)驗(yàn)室檢測等具體事項(xiàng),細(xì)化制度,規(guī)范監(jiān)管,為順利開展相關(guān)工作打好基礎(chǔ)。
緊盯質(zhì)量和安全
北京局動植物檢疫監(jiān)管處處長陳世松告訴記者:“今年上半年,北京局順利通過質(zhì)檢總局進(jìn)境食用水生動物指定口岸評審,成為質(zhì)檢總局首批評審?fù)ㄟ^的指定口岸之一。在食用水生動物進(jìn)口方面,北京口岸上半年簽發(fā)進(jìn)境食用水生動物許可證約320份,實(shí)際進(jìn)口3472批次、3622噸,貿(mào)易對象擴(kuò)展至28個國家和地區(qū),同比均大幅增長,累計(jì)為企業(yè)節(jié)約用時1.2萬個工作日。”
北京局服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”成效顯著。一方面,高端商品進(jìn)口量穩(wěn)中有升。今年上半年,北京口岸進(jìn)口鮑魚、龍蝦、象拔蚌等優(yōu)質(zhì)高端商品達(dá)1763萬美元,同比有較大增長。另一方面,產(chǎn)品質(zhì)量得到有效保障。上半年,共開展安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控192次,疫病監(jiān)測24次,檢出不合格食用水生動物11批次,有效保障了進(jìn)境食用水生動物質(zhì)量安全,促進(jìn)了北京地區(qū)居民消費(fèi)與餐飲行業(yè)發(fā)展。