為最大程度保障國內(nèi)消費(fèi)者的權(quán)益，浙江檢驗(yàn)檢疫局立足日常、立足制度、立足服務(wù)，與大型跨境電商平臺建立起良好的溝通機(jī)制，通過檢企雙方良性互動，推動跨境電商過程管控程序化、透明化，促進(jìn)跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步提升，讓消費(fèi)者買得放心、用得安心。

 

    提前“入倉檢”

 

    10月18日，浙江杭州檢驗(yàn)檢疫局與天貓國際相關(guān)人員在杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)保稅倉內(nèi)，共同啟動了檢企聯(lián)動的“入倉檢”模式。所謂入倉檢，就是將跨境商品監(jiān)督抽檢計(jì)劃由上架后提前到入倉環(huán)節(jié)，這是檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)一步完善產(chǎn)品管理體系、保障消費(fèi)者權(quán)益的又一新舉措。而天貓國際也是和檢驗(yàn)檢疫部門合作、被納入抽檢計(jì)劃中的第一家平臺。

 

    根據(jù)合作協(xié)議，天貓國際與設(shè)在浙江局的跨境電子商務(wù)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)國家監(jiān)測中心（以下簡稱“國家監(jiān)測中心”），將建立起常態(tài)化的跨境商品質(zhì)量監(jiān)督抽查合作機(jī)制。天貓國際將向國家監(jiān)測中心輸出首次入倉、商品數(shù)量、消費(fèi)者反饋、“神秘抽檢”數(shù)據(jù)等信息，供檢驗(yàn)檢疫部門在原有布控基礎(chǔ)上完善抽檢機(jī)制，最后由浙江省檢驗(yàn)檢疫科學(xué)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)抽檢樣品的檢測。

 

    作為跨境電商全國首個綜試區(qū)所在地的檢驗(yàn)檢疫部門，浙江局先行先試、主動作為，認(rèn)真研究現(xiàn)行檢驗(yàn)檢疫政策，積極探索并建立作業(yè)制度和工作流程，創(chuàng)新提出了對進(jìn)境電子商務(wù)實(shí)施“提前申報(bào)備案、入?yún)^(qū)集中檢疫、出區(qū)分批核查、質(zhì)量安全追溯”的監(jiān)管模式。在綜試區(qū)業(yè)務(wù)量最大的杭州下沙跨貿(mào)園區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的通關(guān)制度。“為把好國門和保障消費(fèi)者權(quán)益，我們將不斷推陳出新，嘗試更多有益的‘新招’。”浙江局通關(guān)處負(fù)責(zé)人說。

 

    過程“嚴(yán)監(jiān)管”

 

    “海淘有風(fēng)險(xiǎn)，購物需謹(jǐn)慎”，跨境電商產(chǎn)品的質(zhì)量安全一直是廣大消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。為了減少消費(fèi)者的顧慮，檢驗(yàn)檢疫部門主動作為、提前介入，與大型電商平臺建立召回、銷毀機(jī)制，有效維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、杜絕假冒偽劣產(chǎn)品。

 

    9月22日，在杭州局的監(jiān)督下，杭州心怡倉儲服務(wù)有限公司的36984件過期、包裝破損的跨境電商進(jìn)口食品被集中銷毀。檢驗(yàn)檢疫部門對不合格食品嚴(yán)密監(jiān)控，及時監(jiān)督電商企業(yè)將過期商品清理封存并集中銷毀，防止包裝破損、受潮、過期等不良商品流入國內(nèi)消費(fèi)者手中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年截至10月底，杭州局與網(wǎng)易考拉海購、貝貝網(wǎng)等主要電商平臺合作銷毀10批、約18萬件破損、過期的進(jìn)口跨境電商商品。

 

    早在今年4月底，浙江局就聯(lián)手阿里巴巴，實(shí)現(xiàn)了全國首例跨境電商缺陷消費(fèi)品召回。被召回的是一款美國進(jìn)口奶瓶，不合格原因在于奶瓶白色橡膠塞部位的蒸發(fā)殘?jiān)鼑?yán)重超標(biāo)，缺陷產(chǎn)品信息主要來自于浙江局對跨境電商進(jìn)口消費(fèi)品的監(jiān)督抽查。浙江局以電商平臺企業(yè)為切入點(diǎn)，主動約談了阿里巴巴相關(guān)人員，要求阿里巴巴平臺發(fā)揮質(zhì)量安全責(zé)任主體作用，督促商家對該款產(chǎn)品進(jìn)行追溯調(diào)查及召回。4月28日，阿里巴巴將這款奶瓶作出了全網(wǎng)下架的處理。

 

    據(jù)阿里巴巴平臺商品管理中心負(fù)責(zé)人李溪涵介紹，為了保障消費(fèi)者權(quán)益，阿里巴巴除了與浙江局建立直線聯(lián)系窗口機(jī)制外，雙方還建立了進(jìn)口不合格產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)評級機(jī)制，視問題嚴(yán)重性啟動不同的處理方案。浙江局檢驗(yàn)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人表示，該案例為今后處理跨境缺陷消費(fèi)品積累了經(jīng)驗(yàn)，起到了示范和標(biāo)桿作用。

 

    數(shù)據(jù)“云服務(wù)”

 

    在大數(shù)據(jù)時代，嚴(yán)密的監(jiān)管、周到的服務(wù)都必須建立在對互聯(lián)網(wǎng)熟練應(yīng)用的基礎(chǔ)上。浙江局快馬上線，利用檢驗(yàn)檢疫部門的技術(shù)優(yōu)勢，乘著“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng)，建立了國家監(jiān)測中心，將檢驗(yàn)檢疫部門的大數(shù)據(jù)和電商平臺的大數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、科學(xué)監(jiān)管。

 

    2015年8月，質(zhì)檢總局批復(fù)同意在全國首個跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)——浙江杭州設(shè)立國家監(jiān)測中心，采用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測手段，進(jìn)一步探索完善跨境電商檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式。一年多來，國家監(jiān)測中心“169”（一張網(wǎng)、六大平臺、九個系統(tǒng)）信息化平臺主要功能已初步搭建完成，實(shí)現(xiàn)了“大數(shù)據(jù)、大統(tǒng)一、大集中、大集成”，并已投入試運(yùn)行。“跨境電商平臺的數(shù)據(jù)是國家監(jiān)測中心運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測的數(shù)據(jù)來源之一，這些數(shù)據(jù)主要包括交易數(shù)據(jù)、投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、差評數(shù)據(jù)、退換貨數(shù)據(jù)和內(nèi)部品控?cái)?shù)據(jù)五大方面內(nèi)容。”國家監(jiān)測中心負(fù)責(zé)人告訴記者。目前，該中心正在與天貓國際、網(wǎng)易考拉、京東三家大型跨境電商平臺洽談數(shù)據(jù)對接（共享）事宜。

 

    “169”信息化平臺試運(yùn)行以來，國家監(jiān)測中心共采集各類數(shù)據(jù)信息5874萬余條，對14個主要電商平臺進(jìn)行監(jiān)控。今后，該中心將繼續(xù)探索有效的質(zhì)量把關(guān)和風(fēng)險(xiǎn)防控模式，與各大電商平臺陸續(xù)建立各具特色的質(zhì)量共治方案，實(shí)現(xiàn)提前監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，營造良好的平臺購物環(huán)境，為跨境電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。“數(shù)據(jù)‘云服務(wù)’還在摸索過程中，我們希望有更多的電商平臺參與進(jìn)來，與監(jiān)測中心進(jìn)行合作、對接，群策群力、同心協(xié)力，共同打造跨境電商品質(zhì)的‘優(yōu)生態(tài)’。”浙江局副局長俞一江說。