各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

 

　　《重慶市食品安全突發(fā)事件應急預案》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

　　重慶市人民政府辦公廳

 

　　2016年11月22日

 

　　預案編碼：1.3.90

 

　　重慶市食品安全突發(fā)事件應急預案

 

　　目    錄

 

　　1  總則……（4）

 

　　1.1  編制目的……（4）

 

　　1.2  編制依據……（4）

 

　　1.3  適用范圍……（4）

 

　　1.4  工作原則……（4）

 

　　1.5  事件分級……（5）

 

　　2  組織指揮體系……（6）

 

　　2.1  市級層面組織指揮機構……（6）

 

　　2.2  區(qū)縣組織指揮機構……（6）

 

　　2.3  現場指揮機構……（7）

 

　　3  監(jiān)測預警……（7）

 

　　3.1  監(jiān)測……（7）

 

　　3.2  預警……（8）

 

　　4  信息報告……（10）

 

　　4.1  報送程序 ……（10）

 

　　4.2  信息內容 ……（10）

 

　　4.3  信息續(xù)報 ……（10）

 

　　5  應急響應……（10）

 

　　5.1  響應分級 ……（10）

 

　　5.2  響應措施 ……（11）

 

　　5.3  響應級別調整 ……（13）

 

　　5.4  響應終止 ……（14）

 

　　6  后期處置……（14）

 

　　6.1  善后處置 ……（14）

 

　　6.2  總結評估 ……（14）

 

　　7  應急保障……（15）

 

　　7.1  隊伍保障 ……（15）

 

　　7.2  信息保障 ……（15）

 

　　7.3  醫(yī)療保障 ……（15）

 

　　7.4  技術保障 ……（15）

 

　　7.5  物資經費保障 ……（16）

 

　　7.6  社會動員保障 ……（16）

 

　　7.7  宣教培訓 ……（16）

 

　　8  附則……（16）

 

　　8.1  術語解釋 ……（16）

 

　　8.2  預案管理 ……（17）

 

　　8.3  預案解釋 ……（17）

 

　　8.4  預案實施 ……（17）

 

　　1  總則

 

　　1.1  編制目的

 

　　建立健全應對食品安全突發(fā)事件的運行機制，有效預防、積極應對、及時控制食品安全突發(fā)事件，高效組織應急處置工作，最大限度減少食品安全突發(fā)事件的社會危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護公共安全。

 

　　1.2  編制依據

 

　　依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市突發(fā)事件總體應急預案》《重慶市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市食品安全管理辦法》及相關法律法規(guī)等，制定本預案。

 

　　1.3  適用范圍

 

　　本預案適用于重慶市行政區(qū)域內發(fā)生的食品安全突發(fā)事件應對工作。

 

　　食品安全突發(fā)事件是指食物中毒等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的突發(fā)事件，以及食品安全輿情事件。家宴及家庭自制食品引起的食源性疾病，按照《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項應急預案》開展應急處置。其他食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《重慶市突發(fā)重大傳染病疫情應急預案》開展應急處置。

 

　　1.4  工作原則

 

　　堅持以人為本、減少危害，預防為主、依法處置，統(tǒng)一領導、分級負責的工作原則。

 

　　1.5  事件分級

 

　　按照事件的嚴重程度，食品安全突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

 

　?。?）特別重大食品安全突發(fā)事件：受污染食品流入2個以上省份或國（境）外（含港澳臺地區(qū)），造成特別嚴重健康損害或事件危害特別嚴重的；1起食品安全突發(fā)事件出現30人（含）以上死亡的；涉及多個省份或國（境）外（含港澳臺地區(qū)），已經或可能造成嚴重危害或嚴重不良影響，經評估認為應當在國家層面采取應急措施應對的食品安全輿情事件；國務院認定的其他特別重大級別食品安全突發(fā)事件。

 

　?。?）重大食品安全突發(fā)事件：受污染食品涉及我市2個以上區(qū)縣（自治縣），造成或經評估認為可能造成對社會公眾健康產生嚴重損害；發(fā)現在我國首次出現的新的污染物引起的食品安全突發(fā)事件，造成嚴重健康損害后果，并有擴散趨勢的；1起食品安全突發(fā)事件涉及人數在100人（含）以上并出現死亡病例，或出現10人（含）以上死亡的；在我市行政區(qū)域范圍內已經或可能造成重大危害或重大不良影響，經評估認為應當在市級層面采取應急措施應對的食品安全輿情事件；市政府認定的其他重大級別食品安全突發(fā)事件。

 

　?。?）較大食品安全突發(fā)事件：受污染食品僅限于我市1個區(qū)縣（自治縣），已造成嚴重健康損害后果的；1起食品安全突發(fā)事件涉及人數在100人（含）以上；或出現死亡病例的；在區(qū)縣（自治縣）范圍內已經或可能造成較大危害或較大不良影響的食品安全輿情事件；區(qū)縣（自治縣）人民政府認定的其他較大級別食品安全突發(fā)事件。

 

　　（4）一般食品安全突發(fā)事件：存在健康損害的污染食品，已造成嚴重健康損害后果的；1起食品安全突發(fā)事件涉及人數在30人（含）以上、99人（含）以下，且未出現死亡病例的；在區(qū)縣（自治縣）范圍內已經或可能造成一般危害或一般不良影響的食品安全輿情事件；區(qū)縣（自治縣）人民政府認定的其他一般級別食品安全突發(fā)事件。

 

　　2  組織指揮體系

 

　　2.1  市級層面組織指揮機構

 

　　在重慶市人民政府突發(fā)事件應急委員會領導和重慶市人民政府應急管理辦公室（重慶市人民政府總值班室、重慶市人民政府救災辦公室、重慶市人民政府應急指揮中心，以下簡稱市政府應急辦）統(tǒng)籌協(xié)調下，成立重慶市食品安全突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱市指揮部），為全市食品安全突發(fā)事件專項指揮部，負責組織、協(xié)調和指導全市食品安全突發(fā)事件應對工作。市指揮部實行指揮長負責制，由市政府分管領導同志擔任指揮長，下設綜合協(xié)調組、危害控制組（下設專家組）、醫(yī)療救治組、檢測評估組、社會穩(wěn)定組、新聞宣傳組、善后工作組、事件調查組等工作組（職責見附件）。

 

　　2.2  區(qū)縣組織指揮機構

 

　　一般、較大級別食品安全突發(fā)事件，由事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府成立組織指揮機構應對。市政府有關部門、有關單位要密切協(xié)作，共同做好應對處置工作。

 

　　2.3  現場指揮機構

 

　　發(fā)生一般、較大食品安全突發(fā)事件，區(qū)縣（自治縣）人民政府要根據需要成立現場應急處置指揮部，負責制訂現場應急處置方案，組織開展醫(yī)療救助、人員疏散、現場警戒、交通管制、善后安撫、輿論引導、事件調查等各項工作。

 

　　發(fā)生重大、特別重大食品安全突發(fā)事件，市指揮部即為現場應急指揮部。參與現場應急處置的單位和人員，應當服從現場應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮。

 

　　3  監(jiān)測預警

 

　　3.1  監(jiān)測

 

　　食品藥品監(jiān)督管理部門要建立完善重慶市行政區(qū)域內食品安全突發(fā)事件監(jiān)測防控體系。食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政管理部門及其他有關部門按照職責分工開展日常食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、不良反應、風險監(jiān)測、輿情監(jiān)測等工作，加強對媒體有關食品安全輿情熱點、敏感信息的跟蹤監(jiān)測。對可能導致食品安全突發(fā)事件的風險隱患信息加強收集、分析和研判，必要時，向有關部門和地區(qū)通報。監(jiān)測信息的主要內容包括：（1）來自廣播、電視、報刊、互聯(lián)網及移動網絡等媒體上的食品安全相關輿情信息；（2）食品安全突發(fā)事件發(fā)生單位與引發(fā)食品安全突發(fā)事件生產經營單位報告的信息；（3）醫(yī)療機構報告的信息；（4）食品安全相關技術機構監(jiān)測和分析結果；（5）經核實的公眾舉報信息；（6）有關部門通報的食品安全突發(fā)事件信息；（7）日常監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測中發(fā)現的食品安全信息；（8）國務院有關部門和其他省（區(qū)、市）通報我市的信息；（9）其他渠道獲取的食品安全突發(fā)事件信息。

 

　　食品生產經營者應當依法落實食品安全主體責任，建立健全風險防控措施，定期開展自查，排查和消除食品安全風險隱患。當出現可能導致食品安全突發(fā)事件的情況時，要立即報告當地食品藥品監(jiān)督管理部門。

 

　　3.2  預警

 

　　3.2.1  預警分級

 

　　對可以預警的食品安全突發(fā)事件，按照事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級預警，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。

 

　　3.2.2  預警發(fā)布

 

　?。?）發(fā)布權限。紅色、橙色預警信息由市食品藥品監(jiān)管局會同市衛(wèi)生計生委報經市政府批準后聯(lián)合發(fā)布；藍色、黃色預警信息由區(qū)縣（自治縣）人民政府或其授權的部門和單位發(fā)布。

 

　　（2）預警內容。預警信息內容應當明確具體，包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關措施、咨詢電話等內容。

 

　?。?）發(fā)布途徑。預警信息應當通過電視、廣播、報紙、網站、微博、微信、手機短信、電子屏幕等各種途徑及時向公眾發(fā)布。

 

　　3.2.3  預警行動

 

　　預警信息發(fā)布后，有關區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和有關單位可以視情迅速采取以下措施：

 

　　（1）分析研判。組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家，加強對苗頭性、傾向性食品安全信息和熱點敏感食品安全輿情的收集、核查、匯總和分析研判，及時組織開展跟蹤監(jiān)測工作，預估事件發(fā)展趨勢、危害程度、影響范圍。經分析評估與調查核實，符合食品安全突發(fā)事件分級響應標準的，按本預案處置。

 

　　（2）防范措施。迅速采取有效防范措施，防止事件進一步蔓延擴大。利用各種渠道增加宣傳頻次，加強對食品安全應急科普方面的宣傳，告知公眾停止食用或者使用不安全食品。

 

　?。?）應急準備。責令應急專業(yè)隊伍和負有相關職責的人員進入待命狀態(tài)，調集食品安全突發(fā)事件應急所需物資、裝備和設備，做好應急保障工作。

 

　?。?）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，組織專家解讀，并對可能產生的危害加以解釋、說明，加強相關輿情跟蹤監(jiān)測，主動回應社會公眾關注的問題，及時澄清謠言傳言。

 

　　3.2.4  預警調整和解除

 

　　發(fā)布預警的單位應當根據事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果等情況，按照有關規(guī)定適時調整預警級別并重新發(fā)布。當研判可能引發(fā)食品安全突發(fā)事件的因素已經消除或得到有效控制，應立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的有關措施。

 

　　4  信息報告

 

　　4.1  報送程序

 

　　發(fā)生食品安全突發(fā)事件后，事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)管部門應當立即核實有關情況，并報告事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府和市食品藥品監(jiān)管局。初判為重大或特別重大食品安全突發(fā)事件的，有關區(qū)縣（自治縣）人民政府、市食品藥品監(jiān)管局30分鐘內向市政府電話報告、1小時內書面報告，市政府應急辦、市食品藥品監(jiān)管局立即分別向國務院應急辦、國家食品藥品監(jiān)管總局報告。

 

　　4.2  信息內容

 

　　報告主要內容包括：事件發(fā)生時間、地點，負責現場指揮人員姓名、職務和聯(lián)系方式，信息來源、當前狀況、危害程度、先期處置、人員傷亡情況、臨床癥狀、救治情況、已采取的處置措施及進展，是否需要增援，報告人姓名、職務、聯(lián)系方式等內容。

 

　　4.3  信息續(xù)報

 

　　對首報時要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進展的，要及時續(xù)報，每天不少于1次。在初報基礎上，報告事件進展、發(fā)展趨勢、后續(xù)應對措施、調查詳情、原因分析等信息。應急處置工作結束后1個工作日內要終報，包括事件概況、調查處理過程、事件性質、事件責任認定、追溯或處置結果、整改措施和效果評價等。

 

　　5  應急響應

 

　　5.1  響應分級

 

　　根據發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

 

　　初判發(fā)生特別重大、重大食品安全突發(fā)事件時，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由市指揮部統(tǒng)一指揮處置工作。初判發(fā)生較大、一般食品安全突發(fā)事件時，分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，由有關區(qū)縣（自治縣）食品安全突發(fā)事件指揮機構負責處置工作，必要時市政府派出工作組指導、協(xié)助開展應急處置工作。

 

　　對超出本市處置能力或國務院認為有必要直接處置的，由國務院啟動應急響應，統(tǒng)一領導和指揮處置工作。

 

　　5.2  響應措施

 

　　食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，根據事件性質、特點和危害程度，事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位應當根據工作需要，做好先期處置工作，組織采取以下相關措施。

 

　　5.2.1  醫(yī)學救援

 

　　衛(wèi)生計生部門迅速組織當地醫(yī)療資源和力量，對就診人員進行篩查，確定發(fā)病人數，并對食品安全突發(fā)事件患者進行診斷治療，根據需要及時、安全地將重癥患者轉運到有條件的醫(yī)療機構加強救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍，調配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作。提出保護公眾身體健康的措施建議，做好患者的心理援助。

 

　　5.2.2  現場處置

 

　　各有關部門應當依法先行登記保存或查封、扣押可能導致食品安全突發(fā)事件的食品及其原料和食品相關產品；對確認屬于被污染的食品及其原料，責令生產經營者按相關法律法規(guī)規(guī)定停止生產經營和召回；對被污染的食品相關產品，在完成相關調查后，責令生產經營者立即進行清洗消毒等處理；必要時應當標明危害范圍，防止危害擴大或證據滅失等。依法封存涉事相關場所以及用于食品生產經營的工具、設備，待現場調查結束后，責令徹底清洗消毒被污染的場所以及用于食品生產經營的工具、設備，消除污染源。

 

　　5.2.3  流行病學調查

 

　　疾病預防控制機構對現場及時開展衛(wèi)生處理，并按照《食品安全事故流行病學調查工作規(guī)范》《食品安全事故流行病學調查技術指南》相關規(guī)定對與事件有關的因素開展流行病學調查，有關部門應當予以協(xié)助。疾病預防控制機構在完成流行病學調查后，應當在24小時內提交初步流行病學調查報告，并在7日內提交最終調查報告。市食品藥品監(jiān)管局應當組織專家對流行病學報告進行審查，及時上報。

 

　　5.2.4  應急檢驗檢測

 

　　專業(yè)技術機構應當對引發(fā)食品安全突發(fā)事件的相關檢品及時進行應急檢驗檢測，提交科學的檢驗檢測報告，為制定事件調查和應急處置方案等提供技術支撐；檢驗合格且確定與食品安全突發(fā)事件無關的，依法予以解除查封扣押或先行登記保存。

 

　　5.2.5  事件調查

 

　　按照依法依規(guī)、實事求是、尊重科學的原則，及時開展事件調查工作，任何單位或個人不得阻擾、干涉。事件調查應當準確查清事件性質和原因，分析評估事件風險和發(fā)展趨勢，認定事件責任，研究提出防范措施和整改意見建議，并提交調查報告。對涉嫌犯罪的，司法機關及時介入，開展相關違法犯罪行為偵破工作。

 

　　5.2.6  信息發(fā)布和輿論引導

 

　　按照《重慶市食品安全信息公布管理辦法》規(guī)定，通過政府授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等多種途徑，運用微博、微信、手機客戶端（APP）等新媒體平臺，主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布食品安全突發(fā)事件應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。

 

　　5.2.7  維護社會穩(wěn)定

 

　　加強事發(fā)地社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強救助患者的醫(yī)療機構、 涉事生產經營單位、應急物資存放點等重點地區(qū)的治安管控；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現群體性事件，維護社會穩(wěn)定。

 

　　5.2.8  對外通報和援助

 

　　如事件波及到市外，且需要向外通報信息或請求援助時，相關部門及時協(xié)調做好工作。

 

　　5.3  響應級別調整

 

　　當事件進一步加重，影響或危害擴大并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應當及時提升響應級別。食品安全突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)、單位或重要時段時，可適當提高響應級別。事件危害或不良影響得到有效控制，且經研判認為事件危害或不良影響已降低到原級別評估標準以下，無進一步蔓延趨勢的，可降低應急響應級別。

 

　　5.4  響應終止

 

　　當食品安全突發(fā)事件得到控制，并符合以下要求，經分析評估認為可解除響應的，應當及時終止響應：（1）食品安全突發(fā)事件傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現；（2）現場、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關標準，次生、衍生事件隱患消除；（3）事件造成的危害或不良影響已消除或得到了有效控制，不需要繼續(xù)按預案進行應急處置的。

 

　　6  后期工作

 

　　6.1  善后處置

 

　　事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府及時制訂產品抽樣及檢驗、污染物收集、清理與處理等善后工作方案，并組織實施。保險機構及時開展相關理賠工作。需要政府救濟的，民政部門按照有關規(guī)定辦理。

 

　　造成食品安全突發(fā)事件的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償，承擔受害人的后續(xù)治療及保障等相關費用。

 

　　6.2  總結評估

 

　　食品安全突發(fā)事件處置工作結束后，食品藥品監(jiān)管部門應當組織有關單位及時對食品安全突發(fā)事件應急處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析事件原因和影響因素，提出對類似事件的防范和處置建議，完成總結評估報告，向本級人民政府報告并采取適當方式向有關部門和社會通報。

 

　　7  應急保障

 

　　7.1  隊伍保障

 

　　各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和有關單位要加強食品安全應急處置專業(yè)隊伍建設，定期組織開展訓練和演練。衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管等部門要完善食品安全突發(fā)事件應急專家?guī)?，發(fā)揮應急專家隊伍作用，為食品安全突發(fā)事件應急處置方案制訂、危害評估和調查處理等工作提供咨詢建議。

 

　　7.2  信息保障

 

　　市食品藥品監(jiān)管局要建立全市統(tǒng)一的食品安全信息網絡體系，充分利用大數據和文本挖掘技術，對食品安全抽檢監(jiān)測、投訴舉報、輿情監(jiān)測、事件報告與通報等方面的食品安全信息進行采集、監(jiān)測和分析。建立完善投訴舉報獎勵機制，充分發(fā)揮食品藥品安全協(xié)管員等作用，暢通信息報告渠道，確保食品安全突發(fā)事件信息的及時報告與相關信息的及時收集。

 

　　7.3  醫(yī)療保障

 

　　在食品安全突發(fā)事件造成人員傷害時，衛(wèi)生計生部門要及時趕赴現場開展醫(yī)療救治工作，組織開展好救治藥品、救護設備等的供應和儲備。

 

　　7.4  技術保障

 

　　各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和有關單位要積極加強食品安全突發(fā)事件監(jiān)測、預警、預防、應急檢驗檢測和應急處置等技術研發(fā)，促進國內外交流與合作，為食品安全突發(fā)事件應急處置提供技術保障。

 

　　7.5  物資經費保障

 

　　各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和有關單位要全力保障食品安全突發(fā)事件應急處置所需車輛和通信、救治、辦公等設施、設備及物資的儲備與調用。儲備物資使用后須及時補充，食品安全突發(fā)事件應急工作經費列入政府年度財政預算，應急資金足額、及時保障到位。

 

　　7.6  社會動員保障

 

　　根據食品安全突發(fā)事件應急處置需要，各區(qū)縣（自治縣）人民政府要動員和組織社會力量協(xié)助參與應急處置，必要時依法調用企業(yè)及個人物資；在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應急處置后，應當及時歸還或給予補償。民政部門要做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資（資金）的接收、分配和使用。

 

　　7.7  宣教培訓

 

　　市食品藥品監(jiān)管局要會同市政府有關部門加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產經營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓，促進專業(yè)人員掌握食品安全知識，提高食品生產經營者的責任意識和消費者的風險防范能力。

 

　　8  附則

 

　　8.1  術語解釋

 

　　食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

 

　　食品安全，指食品無毒、無害，符合應有營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

 

　　食源性疾病，指食品的致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。

 

　　8.2  預案管理

 

　　市食品藥品監(jiān)管局要會同市政府有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，及時對本預案進行修訂，原則上不超過5年。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和有關單位要參照本預案，結合本地實際制定或修訂食品安全突發(fā)事件應急預案或處置方案。

 

　　8.3  預案解釋

 

　　本預案由市食品藥品監(jiān)管局負責解釋。

 

　　8.4  預案實施

 

　　本預案自印發(fā)之日起施行?！吨貞c市重大食品安全事故應急預案》（渝辦發(fā)〔2012〕134號）同時廢止。

 

　　附件：市指揮部成員單位及各工作組職責

 

　　附件

 

　　市指揮部成員單位及各工作組職責

 

　　一、市指揮部職責

 

　　市指揮部由市政府分管副市長任指揮長，市政府有關副秘書長和市政府應急辦、市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生計生委、事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府主要負責人為副指揮長。主要職責是：組織、協(xié)調、指揮事件的應急處置工作；及時向國務院應急辦報告事件情況和應急處置工作進展情況；傳達并貫徹落實國務院有關指示和要求；組織有關隊伍、專家趕赴現場參加應急處置工作；成立相應小組負責有關應急處置工作。

 

　　二、成員單位職責

 

　　市指揮部成員單位根據事件的性質和應急處置工作需要確定，主要包括市食安委成員單位、市級有關部門、中央在渝有關單位以及行業(yè)協(xié)會組織。根據應對工作需要，增加有關區(qū)縣（自治縣）人民政府和其他有關部門。各成員單位在市指揮部統(tǒng)一領導下，按照各自職責做好食品安全突發(fā)事件應對工作。

 

　　市政府應急辦：發(fā)揮運轉樞紐職責，負責統(tǒng)籌協(xié)調重大、特別重大食品安全突發(fā)事件應急處置，傳達市指揮部指令；按照權限發(fā)布相關預警信息，向國務院應急辦報告事件相關信息。

 

　　市食品藥品監(jiān)管局（市食安辦）：負責應急指揮部辦公室日常工作，組織開展食品生產經營環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的調查處理和技術鑒定等工作。

 

　　市衛(wèi)生計生委：負責會同食品藥品監(jiān)管部門提出應急響應建議、開展風險評估、做好信息發(fā)布；組織醫(yī)療機構開展救治，組織疾控和醫(yī)療相關機構對事發(fā)現場進行衛(wèi)生處理并開展流行病學調查；提供相關標準解釋；負責所需儲備救治藥品的保障供給。

 

　　市政府新聞辦：負責食品安全突發(fā)事件信息發(fā)布及輿論引導工作。

 

　　市綜治辦：負責督促有關部門在處置食品安全突發(fā)事件中落實相關綜合治理機制。

 

　　市編辦：負責督促有關部門切實履行處置食品安全突發(fā)事件職能職責。

 

　　市維穩(wěn)辦：負責維護食品安全突發(fā)事件處置中的社會穩(wěn)定工作。

 

　　市發(fā)展改革委：負責食品安全突發(fā)事件處置中的物價穩(wěn)定等工作，參與事件后的有關恢復工作。

 

　　市財政局：負責協(xié)調落實食品安全突發(fā)事件應急處置所需經費。

 

　　市經濟信息委：負責食品安全突發(fā)事件應急處置所需儲備物資的保障供給。

 

　　市教委：負責協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門對學校及幼兒園食堂、食品超市（食品小買部）發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進行調查，組織開展相關應急處置。

 

　　市城鄉(xiāng)建委：負責協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門對建筑工地食堂發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進行調查，組織開展相關應急處置。

 

　　市交委：負責協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門對船舶、長途汽車站、高速公路服務區(qū)等發(fā)生的食品安全突發(fā)事件開展調查，組織開展相關應急處置；協(xié)調提供食品安全突發(fā)事件應急處置過程中的公路、水路交通運力保障。

 

　　市農委：負責組織對食用農產品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)造成的質量安全事件開展調查處理和技術鑒定等。

 

　　市商務委：負責組織協(xié)調食品安全突發(fā)事件應急救援所需生活必需品的供應，維護好生活必需品市場穩(wěn)定，協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門做好流通領域食品安全突發(fā)事件的調查處理。

 

　　市公安局：負責食品安全突發(fā)事件中涉嫌犯罪行為的偵查，加強對食品安全突發(fā)事件現場的治安管理，維護社會治安秩序。

 

　　市民政局：負責協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門對養(yǎng)老機構發(fā)生的食品安全突發(fā)事件開展調查，組織開展相關應急處置；做好受食品安全突發(fā)事件影響群眾的生活救助工作。

 

　　市司法局：負責做好食品安全突發(fā)事件應急處置過程中的法律宣傳、法律援助等工作。

 

　　市環(huán)保局：負責協(xié)助市級食品藥品監(jiān)管部門對因環(huán)境污染造成的食品安全突發(fā)事件的調查處理和環(huán)境監(jiān)測工作，并督促相關肇事單位或個人處置污染物。

 

　　市市政委：負責協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門對城市建成區(qū)內違法占道經營的食品攤販發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進行調查處置。

 

　　市民族宗教委：負責協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門開展涉及清真食品等的食品安全突發(fā)事件的調查處置和技術鑒定，協(xié)助開展相關應急處置。

 

　　市工商局：負責協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門對食品安全突發(fā)事件發(fā)生單位法定代表人主體資格進行調查處理。

 

　　市質監(jiān)局：負責對涉及食品安全突發(fā)事件的相關食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等的生產加工行為開展調查處理和技術鑒定。

 

　　市林業(yè)局：負責對林產品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)發(fā)生的質量安全事件開展調查處理和技術鑒定。

 

　　市旅游局：負責協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門對涉及旅游的食品安全突發(fā)事件進行調查，組織開展相關應急處置。

 

　　市政府法制辦：負責監(jiān)督指導各有關部門依法處置食品安全突發(fā)事件。

 

　　市高法院：負責對食品安全突發(fā)事件涉及的民事糾紛、民事賠償及刑事犯罪行為作出審判。

 

　　市檢察院：負責指導食品安全突發(fā)事件中涉嫌犯罪案件的移送，對涉及的刑事犯罪批準逮捕和提起公訟，對食品安全突發(fā)事件背后涉及的失職瀆職犯罪立案查處。

 

　　重慶海關：負責對進出口食品造成的食品安全突發(fā)事件的通關環(huán)節(jié)進行調查，組織開展相關應急處置。

 

　　市通信管理局：負責協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對網絡食品交易造成的食品安全突發(fā)事件進行調查處理。

 

　　成鐵重慶辦事處：負責對鐵路車站、工段及列車運營過程中發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進行調查，組織開展相關應急處置；協(xié)調提供食品安全突發(fā)事件應急處置過程中的鐵道運輸保障。

 

　　重慶檢驗檢疫局：負責對重慶口岸、特殊監(jiān)管區(qū)內發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進行調查處理，會同重慶海關對進出口食品造成的食品安全突發(fā)事件的通關環(huán)節(jié)進行調查處理以及組織開展相關應急處置。

 

　　民航重慶監(jiān)管局：負責對民航機場航站樓、民用航空運輸器運營過程中發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進行調查，組織開展相關應急處置；協(xié)調提供食品安全突發(fā)事件應急處置過程中的民用航空運輸保障。

 

　　市政府督查室：負責對食品安全突發(fā)事件應對處置工作進行督查督辦。

 

　　重慶糧食集團：負責對發(fā)生的糧油產品質量安全事件進行調查處理和相關技術鑒定等工作。

 

　　事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府：負責組織開展一般、較大食品安全突發(fā)事件的應急處置和重大、特別重大事件的先期處置；做好重大、特別重大食品安全突發(fā)事件應急處置的后勤保障；組織做好善后工作。