【發(fā)布單位】:廣東省食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布日期】:2016-12-19
【備 注】: http://www.gdda.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/jsjzz/s8813/201612/333736.htm
【發(fā)布日期】:2016-12-19
【備 注】: http://www.gdda.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/jsjzz/s8813/201612/333736.htm
為規(guī)范食品安全事件調(diào)查處理工作,我局起草了《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全事件調(diào)查處理辦法》(征求意見(jiàn)稿),現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn):
1、電子郵件:2521573465@qq.com
2、通信地址:廣州市東風(fēng)東路753號(hào)之二2618室,廣東省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急管理處,郵政編碼:510080。
意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2016年12月29日。
廣東省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全事件調(diào)查處理辦法
第一章 總則
第一條 【依據(jù)】為規(guī)范食品安全事件調(diào)查處理工作,根據(jù)《食品安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及《廣東省食品安全條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 【適用范圍】本辦法適用于食品安全事件的報(bào)告和事件原因、性質(zhì)、責(zé)任的調(diào)查處理。
第三條 【調(diào)查部門(mén)】食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)食品安全事件進(jìn)行調(diào)查。
第四條 【調(diào)查原則】食品安全事件調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同配合,分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,依法科學(xué)、實(shí)事求是的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確查明事件原因,確認(rèn)事件性質(zhì),認(rèn)定事件責(zé)任,提出防范應(yīng)對(duì)和整改措施建議以及處理意見(jiàn)。
第五條 【事件分級(jí)】按照事件嚴(yán)重程度,食品安全事件分為特別重大食品安全事件、重大食品安全事件、較大食品安全事件、一般食品安全事件。
第六條 【調(diào)查層級(jí)】省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展重大食品安全事件和涉及兩個(gè)以上市的較大食品安全事件的調(diào)查處理。
市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展較大食品安全事件和涉及兩個(gè)以上縣的一般食品安全事件的調(diào)查處理。
縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展一般食品安全事件的調(diào)查處理。
第七條 【指導(dǎo)督辦】上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展食品安全事件的調(diào)查處理,必要時(shí),可以對(duì)事件調(diào)查處理工作進(jìn)行督辦,跟蹤調(diào)查處理進(jìn)度,督促相關(guān)單位及人員認(rèn)真履行事件調(diào)查處理職責(zé)。
第二章 事件報(bào)告
第八條 【事件報(bào)告】發(fā)生食品安全事件的單位,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其收治的病人與食品安全事件有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
發(fā)現(xiàn)食品安全事件的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
食品安全事件的報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、真實(shí),任何單位或者個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。
第九條 【事件通報(bào)】食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)食品安全事件涉及其他行政區(qū)域,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)食品安全事件涉及其他監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)有關(guān)部門(mén)。
第十條 【按級(jí)別上報(bào)】食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)接到食品安全事件報(bào)告或者通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行初步核實(shí),報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照食品安全事件級(jí)別逐級(jí)上報(bào),每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。特別重大食品安全事件和重大食品安全事件報(bào)至國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局,較大食品安全事件上報(bào)至省食品藥品監(jiān)督管理局,一般食品安全事件上報(bào)至市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。必要時(shí),在向上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告的同時(shí)可以越級(jí)報(bào)告。
第十一條 【輿情信息】食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)測(cè)到食品安全事件輿情信息時(shí),應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)信息的真實(shí)性,情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定上報(bào)、通報(bào)。
第十二條 【報(bào)告的形式和內(nèi)容】食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式報(bào)告食品安全事件,情況緊急時(shí)可以先行口頭報(bào)告。初次報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)調(diào)查處理情況及時(shí)續(xù)報(bào)。
報(bào)告主要包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┦录l(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn),事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
?。ǘ┦录斐傻陌l(fā)病和死亡人數(shù)、主要癥狀、救治情況;
?。ㄈ┛梢墒称坊厩闆r;
(四)已采取的措施;
(五)其他已經(jīng)掌握的情況。
第三章 調(diào)查處理
第十三條 【現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)】發(fā)生食品安全事件后,食品安全事件發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)可能造成事件的食品及其原料、工具、用具、設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。任何單位和個(gè)人不得隱匿、偽造、毀滅相關(guān)證據(jù)。
第十四條 【調(diào)查組構(gòu)成】食品安全事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)成立調(diào)查組,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者主管食品安全應(yīng)急管理工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),根據(jù)需要,由應(yīng)急管理、食品生產(chǎn)監(jiān)管、食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、稽查執(zhí)法等有關(guān)機(jī)構(gòu)的人員參加。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)食品安全事件實(shí)際情況,會(huì)同衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門(mén)和食品檢驗(yàn)、疾病預(yù)防控制等有關(guān)機(jī)構(gòu)參加調(diào)查工作。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以聘請(qǐng)相關(guān)專家協(xié)助調(diào)查。
第十五條 【調(diào)查回避】調(diào)查組成員和受聘協(xié)助調(diào)查的人員不得與被調(diào)查的食品安全事件有利害關(guān)系,有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。被調(diào)查人可以申請(qǐng)調(diào)查組成員和受聘協(xié)助調(diào)查的人員回避。
第十六條 【調(diào)查組紀(jì)律】調(diào)查組成員和受聘協(xié)助調(diào)查的人員應(yīng)當(dāng)客觀公正地調(diào)查處理食品安全事件,并遵守工作紀(jì)律,恪盡職守,保守秘密,不得包庇、袒護(hù)有關(guān)責(zé)任人員;未經(jīng)調(diào)查組組長(zhǎng)同意,不得擅自發(fā)布食品安全事件調(diào)查的相關(guān)信息。
第十七條 【調(diào)查方案】開(kāi)展食品安全事件調(diào)查,應(yīng)當(dāng)制定調(diào)查方案,明確職責(zé)分工、方法步驟、工作要求、時(shí)間安排等內(nèi)容。
第十八條 【現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查】調(diào)查組成立后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照監(jiān)督執(zhí)法的要求開(kāi)展調(diào)查。根據(jù)實(shí)際情況,可以采取以下措施:
(一)通過(guò)取樣、拍照、錄像、制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等方法記錄現(xiàn)場(chǎng)情況,提取相關(guān)證據(jù)材料;
(二)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者暫停涉事食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展全面自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn);
?。ㄈ┓獯婵赡軐?dǎo)致食品安全事件的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,必要時(shí)立即進(jìn)行檢驗(yàn),確屬食品質(zhì)量安全問(wèn)題的,責(zé)令相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將問(wèn)題產(chǎn)品予以下架、退市,依法召回;
?。ㄋ模┎榉饪赡軐?dǎo)致食品安全事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所;
?。ㄎ澹└鶕?jù)調(diào)查需要,對(duì)發(fā)生食品安全事件的有關(guān)單位和人員進(jìn)行詢問(wèn),并制作詢問(wèn)調(diào)查筆錄。
進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、檢查或者詢問(wèn),調(diào)查人員不得少于兩人。
第十九條 【配合義務(wù)】被調(diào)查人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法配合協(xié)助調(diào)查工作,如實(shí)回答調(diào)查組的詢問(wèn),及時(shí)提供相關(guān)物品、樣品、文件、數(shù)據(jù)、記錄等原件(物)。因客觀原因確實(shí)無(wú)法提供的,可以提供復(fù)印件、復(fù)制品、照片、錄像等其他證據(jù),并簽字或蓋章確認(rèn)。
被調(diào)查單位、被調(diào)查人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照調(diào)查人員要求,在現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)調(diào)查、抽樣等文書(shū)上簽字或者蓋章確認(rèn)。拒絕簽字或蓋章的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)在文書(shū)上注明原因,并可以邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見(jiàn)證人簽字、蓋章,或者采取錄音、錄像等方式記錄,作為監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
第二十條 【事件調(diào)查內(nèi)容】食品安全事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明下列情況:
?。ㄒ唬┦称钒踩录l(fā)生單位情況;
(二)食品安全事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和事件經(jīng)過(guò);
(三)食品安全事件造成的人員傷亡或者健康損害情況;
?。ㄋ模┥媸率称芳捌湓腺?gòu)進(jìn)、生產(chǎn)、銷售、使用情況;
(五)食品安全事件發(fā)生單位所在地人民政府和有關(guān)部門(mén)日常監(jiān)管和事件處置應(yīng)對(duì)情況;
?。┢渌枰槊鞯氖马?xiàng)。
第二十一條 【對(duì)事件發(fā)生單位調(diào)查內(nèi)容】開(kāi)展食品安全事件調(diào)查,應(yīng)當(dāng)查明食品安全事件發(fā)生單位的下列情況:
?。ㄒ唬┦称钒踩录l(fā)生后的報(bào)告情況;
?。ǘ┦称钒踩录l(fā)生后,啟動(dòng)食品安全事件處置方案,并采取控制措施的情況;
?。ㄈ┦称钒踩录l(fā)生后,服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,并按要求采取預(yù)防、處置措施的情況;
?。ㄋ模┦称钒踩录l(fā)生后,是否存在隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)事件,故意破壞事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)或者阻礙調(diào)查的情況;
?。ㄎ澹┙⑹称钒踩珣?yīng)急管理制度情況;
?。┲贫ㄊ称钒踩录幹梅桨负屯话l(fā)事件報(bào)告制度情況;
(七)開(kāi)展食品安全應(yīng)急演練情況;
?。ò耍┒ㄆ跈z查本單位各項(xiàng)食品安全防范措施,及時(shí)消除事件隱患的情況。
第二十二條 【對(duì)事件發(fā)生地政府調(diào)查內(nèi)容】食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織開(kāi)展的食品安全事件調(diào)查,應(yīng)當(dāng)查明事件發(fā)生地政府下列情況:
(一)按規(guī)定報(bào)告食品安全事件的情況;
?。ǘ┌l(fā)生食品安全事件后,按規(guī)定成立事件處置指揮機(jī)構(gòu)和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情況;
?。ㄈ┙M織協(xié)調(diào)開(kāi)展食品安全事件處置情況;
(四)按規(guī)定制定食品安全事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案演練的情況;
(五)建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制,落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制情況。
第二十三條 【對(duì)相關(guān)部門(mén)調(diào)查內(nèi)容】食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織開(kāi)展的食品安全事件調(diào)查,還應(yīng)當(dāng)查明相關(guān)部門(mén)下列情況:
?。ㄒ唬┌匆?guī)定向上級(jí)主管部門(mén)和本級(jí)人民政府報(bào)告食品安全事件的情況;
(二)按規(guī)定與有關(guān)部門(mén)相互通報(bào)的情況;
?。ㄈ┌匆?guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置的情況;
?。ㄋ模┌匆?guī)定組織開(kāi)展應(yīng)急檢驗(yàn)的情況;
(五)按規(guī)定開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查的情況;
(六)對(duì)事件發(fā)生單位的監(jiān)管情況;
(七)涉事食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論,以及采取相應(yīng)措施的情況。
第二十四條 【協(xié)助調(diào)查】食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展食品安全事件調(diào)查處理工作,需要其他行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)助調(diào)查取證的,應(yīng)當(dāng)出具協(xié)查函。協(xié)助調(diào)查的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)一般應(yīng)當(dāng)在接到協(xié)查函之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)工作;需要延期完成的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知提出協(xié)查請(qǐng)求的部門(mén)。
第二十五條 【流調(diào)報(bào)告】縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向調(diào)查組提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告,明確事件范圍、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、事件原因、致病因素、污染食品及污染原因等。
第二十六條 【應(yīng)急檢驗(yàn)】食品安全事件調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照法定程序檢驗(yàn)。根據(jù)調(diào)查需要,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法,分析查找食品安全問(wèn)題的原因。采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法,應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)手段先進(jìn)的原則,并取得省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)同意。
食品安全事件發(fā)生單位及涉事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查,按照要求提供相關(guān)資料和樣品,不得拒絕。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到特別重大食品安全事件、重大食品安全事件應(yīng)急檢驗(yàn)任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)開(kāi)辟綠色通道,保障事件調(diào)查工作順利進(jìn)行。
第二十七條 【處罰建議及移送】食品安全事件調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)食品安全事件發(fā)生單位涉及食品違法行為的,調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)移交證據(jù),提出處罰建議。相關(guān)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)事發(fā)單位及責(zé)任人予以行政處罰;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。發(fā)現(xiàn)其他違法行為的,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)移送。
第二十八條 【調(diào)查期限】調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成調(diào)查工作,并向派出調(diào)查組的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交調(diào)查報(bào)告。
重大食品安全事件的調(diào)查期限為60個(gè)工作日;較大食品安全事件、一般食品安全事件的調(diào)查期限為30個(gè)工作日。經(jīng)派出調(diào)查組的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn),事件調(diào)查期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限一般不超過(guò)30個(gè)工作日。
調(diào)查期限從調(diào)查組成立之日起計(jì)算,調(diào)查需要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定、專家評(píng)審或論證所需時(shí)間和其他部門(mén)協(xié)助調(diào)查所需時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。
第二十九條 【調(diào)查報(bào)告】食品安全事件調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┦录l(fā)生單位概況;
?。ǘ┦录l(fā)生經(jīng)過(guò)和事件處置情況;
?。ㄈ┦录斐傻娜藛T傷亡和健康損害情況;
?。ㄋ模?dǎo)致事件的食品名稱、來(lái)源、數(shù)量、流向等情況;
?。ㄎ澹┘夹g(shù)調(diào)查及相關(guān)檢驗(yàn)、診斷和鑒定結(jié)果,流行病學(xué)調(diào)查結(jié)論;
?。┦录l(fā)生的原因和事件性質(zhì);
?。ㄆ撸┦录?zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事件有關(guān)責(zé)任人的處理建議;
?。ò耍┦录嫦舆`法違規(guī)行為的行政處罰建議、案件移送情況;
?。ň牛┦录婪稇?yīng)對(duì)和整改措施建議;
?。ㄊ┢渌斜匾獔?bào)告的事項(xiàng)。
第三十條 【結(jié)果報(bào)告】組織開(kāi)展食品安全事件調(diào)查的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告調(diào)查進(jìn)展情況,并在調(diào)查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告調(diào)查結(jié)果和處理建議。
第三十一條 【整改落實(shí)】食品安全事件相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事件教訓(xùn),落實(shí)防范應(yīng)對(duì)和整改措施,防止類似事件再次發(fā)生。
第三十二條 【信息公開(kāi)】食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布食品安全事件調(diào)查處理結(jié)果。
第三十三條 【檔案管理】食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定歸檔保存事件調(diào)查處理有關(guān)資料。
第四章 法律責(zé)任
第三十四條 【罰則】食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第八條、第十三條有關(guān)規(guī)定,發(fā)生食品安全事件后,未進(jìn)行處置,未按時(shí)報(bào)告,隱匿、偽造、毀滅相關(guān)證據(jù)的,按照《食品安全法》第一百二十八條的規(guī)定處罰。
第三十五條 【罰則】縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)違反辦法第九條、第十一條有關(guān)規(guī)定,隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事件的,按照《食品安全法》第一百四十四條的規(guī)定處罰。
第三十六條 【罰則】縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)違反辦法第十六條、第三十條、第三十二條有關(guān)規(guī)定,造成不良后果的,按照《食品安全法》第一百四十五條的規(guī)定處罰。
第五章 附則
第三十七條 【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】食品安全事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照廣東省食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 【實(shí)施日期】本辦法自2016年 月 日起施行。

