永泰縣有“福州后花園”之稱，擁有“中國優(yōu)秀旅游縣”“國家生態(tài)縣”等稱號，每年接待游客量突破500萬人次。在創(chuàng)建國家食品安全城市過程中，為保障游客飲食安全，永泰縣將旅游景區(qū)食品安全列為監(jiān)管重點(diǎn)，量大面廣的“農(nóng)家樂”則是重中之重。
深入鄉(xiāng)村調(diào)研 加強(qiáng)源頭監(jiān)管
永泰縣分管副縣長帶領(lǐng)縣市場監(jiān)管局、梧桐鎮(zhèn)政府、嵩口鎮(zhèn)政府等相關(guān)負(fù)責(zé)人，深入各村鎮(zhèn)與“農(nóng)家樂”餐飲經(jīng)營戶座談交流，就全縣鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”餐飲業(yè)培育及規(guī)范工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
會后，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的“農(nóng)家樂”餐飲店設(shè)施設(shè)備簡陋、管理不到位等問題，提出要規(guī)范準(zhǔn)入，要求市場監(jiān)管部門在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上出臺切實(shí)可行的鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”餐飲店準(zhǔn)入條件；食品安全監(jiān)管人員要積極主動到新開辦的“農(nóng)家樂”提供全方位指導(dǎo)，避免重復(fù)建設(shè)；合理規(guī)劃特色“農(nóng)家樂”，培育優(yōu)良品牌，提升旅游品位；在電視臺、微信等新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)平臺上引導(dǎo)游客等公眾參與，對“農(nóng)家樂”的食品安全進(jìn)行監(jiān)督。
永泰縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，全縣加大摸底排查力度，控制源頭，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理。開展拉網(wǎng)式檢查，掌握“農(nóng)家樂”食品經(jīng)營狀況，督促餐飲服務(wù)提供者及時報告季節(jié)性歇業(yè)和開業(yè)情況，統(tǒng)計無證及經(jīng)營條件不達(dá)標(biāo)的餐飲單位的具體數(shù)量，建立健全“農(nóng)家樂”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管信用檔案，對有不良信用記錄的增加監(jiān)督檢查頻次。堅決清理取締無證無照經(jīng)營，嚴(yán)格食品經(jīng)營許可，對不符合許可條件的“農(nóng)家樂”堅決不予發(fā)證，對已發(fā)證但經(jīng)營水平嚴(yán)重下降，或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的吊銷相關(guān)證照。
實(shí)行三級網(wǎng)格監(jiān)管 探索長效監(jiān)管機(jī)制
針對“農(nóng)家樂”量大面廣的特點(diǎn)，永泰縣在全縣轄區(qū)范圍實(shí)行三級網(wǎng)格監(jiān)管。一級網(wǎng)格責(zé)任主體為縣政府，全面負(fù)責(zé)全縣食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管工作；二級網(wǎng)格責(zé)任主體為21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均設(shè)立食安辦；三級網(wǎng)格主體為村（社區(qū)）委會，在267個村（社區(qū)）聘請村（社區(qū)）食品藥品安全協(xié)管員，協(xié)助鄉(xiāng)村食品藥品日常管理工作。全縣目前共有在冊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員52名，協(xié)管員267名。
該負(fù)責(zé)人表示，全縣加強(qiáng)“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)量化分級管理等級評定和提升工作，嚴(yán)格按照量化等級制定日常巡查頻次，確保食品安全管理措施有效落實(shí)。同時，實(shí)施“明廚亮灶”改造，把“農(nóng)家樂”納入餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)中，樹立“特色農(nóng)家樂”品牌意識，發(fā)揮示范店的引領(lǐng)和輻射作用，促進(jìn)“農(nóng)家樂”健康、有序發(fā)展。
強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管 落實(shí)主體責(zé)任
上述負(fù)責(zé)人表示，全縣為轄區(qū)內(nèi)的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、7個市場監(jiān)管所配備了食品快速檢測設(shè)備，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的監(jiān)管能力。召集全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦全體人員集中開展快速檢測設(shè)備、食品安全日常監(jiān)管知識培訓(xùn)，派出專人前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對村（居）食品安全協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，每周進(jìn)行定量快檢。
此外，積極采取上門培訓(xùn)、集中授課、重點(diǎn)約談等措施，對“農(nóng)家樂”經(jīng)營者和從業(yè)人員進(jìn)行新修訂《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)主為“農(nóng)家樂”第一責(zé)任人，增強(qiáng)業(yè)主的自律意識，并與業(yè)主簽訂《餐飲服務(wù)單位食品安全承諾書》。督促“農(nóng)家樂”全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，建立從業(yè)人員健康管理檔案，落實(shí)從業(yè)人員年度健康檢查制度；嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺賬記錄制度；規(guī)范食品加工制作及餐飲用具清洗消毒；切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)境管理，做好防鼠、防蠅、防蟲、餐廚廢棄物處理，定期檢修設(shè)施設(shè)備，確保飲食安全。
推動社會共治 及時消除隱患
該負(fù)責(zé)人表示，全縣推行理性消費(fèi)，開展文明餐桌活動。向“農(nóng)家樂”經(jīng)營者和從業(yè)人員發(fā)出聯(lián)合行動倡議書，積極倡導(dǎo)文明餐桌、理性消費(fèi)的新觀念，在顯著位置懸掛、張貼及LED播放文明餐桌活動標(biāo)語，每張餐桌擺放“不剩飯不剩菜”等指示牌，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)厲行節(jié)約意識，促進(jìn)餐飲經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，加強(qiáng)應(yīng)急管理，督促“農(nóng)家樂”建立食品安全事故處置方案，明確職責(zé)，全面開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，完善快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，確保食品安全事故一旦發(fā)生得到及時妥善處理。此外，強(qiáng)化監(jiān)督力量，發(fā)動社會力量共同維護(hù)食品藥品安全，及時消除安全隱患。
