4日從上海市經(jīng)信委獲悉，上海市政府辦公廳近日發(fā)布了《上海市鹽業(yè)體制改革實施方案》，以抓緊上海市鹽業(yè)體制改革，實現(xiàn)鹽業(yè)資源有效配置，進(jìn)一步釋放市場活力，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)方案，上海將取消食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制，改革食鹽定價機(jī)制和工業(yè)鹽管理，鼓勵企業(yè)自主經(jīng)營、產(chǎn)銷一體，通過兼并重組等方式不斷做優(yōu)做強(qiáng)，為行業(yè)健康發(fā)展提供動力。
方案明確，食鹽生產(chǎn)批發(fā)突破區(qū)域限制。國內(nèi)食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)持有省級食鹽批發(fā)許可，經(jīng)上海市經(jīng)濟(jì)信息化委備案，允許進(jìn)入上海市流通和銷售。同時支持上海市省級食鹽批發(fā)企業(yè)開展跨省經(jīng)營。
方案指出，改革食鹽政府市場定價機(jī)制，放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質(zhì)、市場供求狀況等因素自主確定。
在完善鹽業(yè)管理方面，方案明確，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委是上海市鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，承擔(dān)鹽行業(yè)管理職能，管理食鹽專營工作，保證本市鹽行業(yè)發(fā)展和市場穩(wěn)定。與此同時，上海將實施市鹽務(wù)局與鹽業(yè)公司政企分開，剝離鹽業(yè)公司承擔(dān)的行政管理職能，創(chuàng)造條件將食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督職能移交食品藥品監(jiān)管部門。
此外，方案明確，上海將完善食鹽生產(chǎn)和批發(fā)的審批，并將鼓勵國有食鹽批發(fā)企業(yè)在保持國有控股基礎(chǔ)上引入社會資本。
據(jù)介紹，方案自印發(fā)之日起實施，并設(shè)置過渡期分步推進(jìn)。其中，自方案印發(fā)之日起至2018年12月31日為改革過渡期。2017年1月1日后，放開所有鹽產(chǎn)品價格，取消食鹽準(zhǔn)運證。2018年12月31日前，完成鹽業(yè)體制改革任務(wù)。
