中國經(jīng)濟網(wǎng)記者在農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)布會上獲悉,近期,農(nóng)業(yè)部研究出臺了“十三五”海洋漁船“雙控”管理、海洋漁業(yè)資源總量管理和伏季休漁三項重大改革制度,其中海洋漁業(yè)資源總量管理制度是新設立的一項重大制度,將于今年正式實施。
據(jù)農(nóng)業(yè)部副部長于康震介紹,我國歷來高度重視海洋漁業(yè)資源保護工作,但長期以來由于環(huán)境污染、工程影響、過度捕撈、交通航運等原因,海洋漁業(yè)資源持續(xù)衰退。對此,農(nóng)業(yè)部按照國務院《生態(tài)文明體制改革總體方案》要求,牽頭“制定海洋漁業(yè)資源總量管理制度方案,于2017年正式實施。
中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解到,海洋漁業(yè)資源總量管理就是根據(jù)海洋漁業(yè)資源狀況,對年捕撈產(chǎn)量實行限額管理,目前制定的漁獲物產(chǎn)出的控制目標是,到2020年國內(nèi)海洋捕撈總產(chǎn)量減少到1000萬噸以內(nèi),與2015年相比減少309萬噸以上。
據(jù)于康震介紹,這一目標的制定主是綜合考慮我國的漁業(yè)現(xiàn)狀,漁民利益和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的結果。
另外,為了加強海洋漁業(yè)資源管理,加大漁業(yè)資源保護力度,促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)部還改革和鞏固完善了漁船”雙控“和伏季休漁制度。一方面制定了漁船投入的控制目標,到2020年全國壓減海洋捕撈機動漁船2萬艘、功率150萬千瓦,除淘汰舊船再建造和更新改造外,不新造、進口在我國管轄水域生產(chǎn)的漁船撈更過通過壓減海洋捕撈漁船船數(shù)和功率總量,逐步實現(xiàn)海洋捕撈強度與資源可捕量相適應。
另一方面,為增強休漁制度實施效果,農(nóng)業(yè)部制定了新伏季休漁制度。主要變化有:所有海區(qū)的休漁開始時間統(tǒng)一為5月1日12時;休漁類型統(tǒng)一和擴大,首次將南海的單層刺網(wǎng)納入休漁范圍,即在我國北緯12度以北的四大海區(qū)除釣具外的所有作業(yè)類型均要休漁;首次要求為捕撈漁船配套服務的捕撈輔助船同步休漁。同時,休漁時間延長,總體上各海區(qū)休漁結束時間保持相對穩(wěn)定,休漁開始時間向前移半個月到1個月,總休漁時間普遍延長一個月,最少休漁三個月。
另據(jù)介紹,除了上述措施,農(nóng)業(yè)部還將采取一系列措施促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,包括建立保護區(qū),加大幼魚保護力度,繼續(xù)堅持增殖放流,建設海洋牧場等。