【發(fā)布日期】：2017-02-13
【生效日期】：2017-02-13
【效 力】：2017-02-28征求結束
【備 注】：http://www.ahrd.gov.cn/npcweb/web/yijianZT_article.jsp?strId=1486977895176800&strType=%C1%A2%B7%A8%D2%E2%BC%FB%D5%F7%C7%F3
《安徽省食品安全條例（草案）》已經省十二屆人大常委會第三十五次會議審議，歡迎于2017年2月28日前對草案修改初稿提出修改意見。
注：陰影部分為擬刪除內容，黑體字加下劃線部分為擬增加內容。
安徽省食品安全條例
（草案修改初稿）
第一章 總 則
第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內的食品、食品添加劑、食品相關產品的生產、經營、貯存、運輸和安全管理。
食用農產品市場銷售的監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治，建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度。
第三四條 食品生產經營者承擔食品安全主體責任，對其生產經營食品的安全負責。
食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事食品生產、經營，對所生產、經營食品的安全負責，誠信自律，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，保證食品安全承擔社會責任。
第四五條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域食品安全監(jiān)督管理和食品安全突發(fā)事件應對工作，將食品安全工作經費列入本級財政預算，為食品安全工作提供保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好負責本轄區(qū)食品安全隱患排查、信息報告、宣傳教育等工作，確定食品安全協(xié)管員、信息員，協(xié)助、配合食品藥品監(jiān)督管理等部門開展食品安全監(jiān)督管理工作。
第五六條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理（市場監(jiān)管，下同）部門對本行政區(qū)域的食品生產、銷售和餐飲服務進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)、城市管理、公安、質量監(jiān)督、工商行政管理、林業(yè)以及出入境檢驗檢疫、海關等部門，按照各自職責共同做好食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者特定區(qū)域設立派出機構。
第七條 各級人民政府及其有關行政部門應當加強食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識的宣傳教育，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。
新聞媒體應當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全知識的公益宣傳，對食品安全進行輿論監(jiān)督。有關食品安全的宣傳報道應當客觀、真實、公正。
第六八條 食品行業(yè)協(xié)會應當建立行業(yè)規(guī)范，開展行業(yè)誠信建設，指導、督促會員依法生產經營。
消費者權益保護委員會和其他消費者組織應當依法維護消費者在食品安全方面的合法權益。
鼓勵志愿者參與食品安全宣傳教育、社會監(jiān)督等工作。
第二章 食品生產經營一般規(guī)定
第一節(jié) 一般規(guī)定
第七九條 從事食品生產活動，應當依法取得食品生產許可。從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可。
第八十條 建立食品安全全程追溯制度，加強食品生產經營管理和監(jiān)督管理，及時明確問題環(huán)節(jié)和責任主體。
食品生產經營者應當對購進的食品原料、食品添加劑、食品相關產品的查驗，食品出廠檢驗，食品運輸、貯存，采購的食品的查驗，批發(fā)銷售食品，召回食品等方面的信息進行記錄、保存，建立完善食品安全追溯體系，記錄和保存采購、加工、貯存、運輸、檢驗、銷售、召回等信息。記錄內容應當完整、準確、真實，保證食品可追溯。
鼓勵食品生產經營者應用物聯網、云計算等現代信息技術采集、留存生產經營信息，建立食品安全電子追溯體系，對食品生產、經營、消費等各個環(huán)節(jié)進行全程的安全管理與風險控制，提升質量管理能力。
省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同同級農業(yè)等有關部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制，建設食品、食用農產品安全追溯信息共享平臺。
第十一條 省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同同級農業(yè)等有關部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制，建設食品安全追溯信息共享平臺，向社會公眾提供查詢服務。
推進食品安全電子追溯系統(tǒng)建設，鼓勵、引導食品生產經營企業(yè)接入電子追溯系統(tǒng)。
鼓勵、支持社會力量和資本投入食品安全追溯體系建設，支持行業(yè)協(xié)會等有關機構建設追溯平臺。
第九十二條 食品生產經營企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度，明確食品安全責任；對職工進行食品安全知識培訓，建立培訓檔案；配備與生產經營的食品、規(guī)模相適應的食品安全管理人員。
食品生產經營企業(yè)的主要負責人對本企業(yè)的食品安全工作全面負責。企業(yè)主要負責人可以授權食品安全專業(yè)人員代其履行承擔食品安全管理職責相關工作。
第十十三條 食品生產者在食品生產許可有效期內連續(xù)停產超過6六個月恢復生產的，應當在恢復生產后5五日內前向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門或者其派出機構報告。食品藥品監(jiān)督管理部門或者其派出機構接到報告后應當在恢復生產前派人到現場進行檢查、指導。
第十一十四條 委托生產食品、食品添加劑的，委托方對委托生產的食品安全承擔法律責任，受托方對其生產行為負責。委托方應當查驗受托方的食品生產許可證，與受托方約定食品的安全要求。受托方應當取得食品生產許可。
委托方應當查驗受托方的食品生產許可證，與受托方約定食品的安全要求。受托方應當查驗委托方的營業(yè)執(zhí)照等相關證明材料，并按照食品安全標準組織生產。
委托生產食品的包裝上應當標注委托方的名稱、地址和受托方的名稱、地址、生產許可證編號。
第十二十五條 食品生產經營者應當按照食品安全國家標準使用食品添加劑，如實記錄使用的食品添加劑的名稱、數量、日期和添入食品的名稱等內容，并在其生產經營場所進行公示。記錄保存期限不得少于2二年。
食品生產經營者應當使用專用設備貯存食品添加劑，并在貯存設備上標示“食品添加劑”字樣。
第十三十六條 銷售散裝食品的，應當在擺放食品的位置或者、容器、外包裝上，標注食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及食品生產經營者的名稱、地址、聯系方式。生產日期、保質期等事項應當顯著標注，容易辨識。標注的生產日期應當與食品出廠時食品生產者標注的生產日期一致。
銷售直接入口的散裝食品，應當采取防塵防蠅遮蓋、設置隔離設施、提供專門取用工具等措施，防止污染，保證食品安全。
第十七條 生產經營轉基因食品應當按照規(guī)定顯著標示。
鼓勵銷售轉基因食品的經營者設立轉基因食品銷售專區(qū)，并在醒目位置標明“轉基因食品銷售專區(qū)（專柜）”字樣。
第十四十八條 通過網絡食品交易第三方平臺和自建網站銷售食品的，應當依法取得食品生產經營許可，并在網站首頁或者經營活動主頁面的顯著位置公示其食品生產經營許可證、營業(yè)執(zhí)照。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
網絡食品交易第三方平臺提供者應當對申請進入平臺的食品生產經營者進行實名登記，審查其食品生產經營許可證、營業(yè)執(zhí)照等資質材料；對平臺上的食品經營行為和相關信息進行檢查，發(fā)現食品安全問題的，立即停止提供網絡交易平臺服務，并向當地平臺所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第十九條 入網食品生產經營者在網上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產地、保質期、貯存條件，生產者名稱、地址等信息，應當與食品標簽或者標識一致。
餐飲服務提供者通過網絡向消費者銷售食品的，應當在容器或者包裝上標注制作時間、保質期或者食用時間提示、經營者名稱、地址和聯系方式等信息。
第十五二十條 利用自動售貨設備銷售食品的，應當在自動售貨設備的顯著位置公示經營者的名稱、地址、聯系方式、食品經營許可證編號等信息。
第十六二十一條 舉辦食品交易會、展銷會的，舉辦者應當在交易會、展銷會前3三個工作日內，將舉辦的時間、地點、食品安全管理措施和參會、參展的食品生產經營者名單，以書面形式向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。交易會、展銷會舉辦期間，接到報告的食品藥品監(jiān)督管理部門應當進行現場巡查。
第十七二十二條 從事食品貯存、運輸的，應當使用清潔、無害的容器、工具和設備，防止食品污染；符合保證食品安全的溫度、濕度等特殊要求；不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸。
食品生產經營者委托倉儲、物流企業(yè)貯存、運輸食品的，應當對受托企業(yè)的食品安全保障能力進行審查。倉儲、物流企業(yè)受托貯存、運輸食品的，應當查驗委托方食品生產經營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
第十八二十三條 以會議或者講座等形式宣傳推介保健食品的，宣傳推介的內容應當與廣告審批部門批準的內容一致，不得以夸大保健功能或者作虛假宣傳等形式誤導消費者，不得在會議或者講座的許可的經營場所以外進行現場銷售保健食品。
第十九二十四條 農村集體聚餐的食品安全責任，由舉辦者和承辦者承擔。
從事農村集體聚餐承辦服務的，應當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構備案；食品加工制作人員應當取得食品從業(yè)人員健康證明。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照國家和省有關規(guī)定，對農村集體聚餐活動進行監(jiān)督和指導，明確集體聚餐的食品安全管理要求，加強集體聚餐食品安全的宣傳教育，健全完善申報備案制度、食品加工制作人員培訓制度、食品安全事故報告等制度，防范食品安全事故。
農村集體聚餐的食品安全責任，由舉辦者和承辦者承擔。集體聚餐舉辦前，承辦者應當將聚餐菜單、舉辦地點、預期參加人數等向本村食品安全信息員報告，并承諾食品安全。食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構必要時派人到現場進行食品安全指導。
第二十二十五條 餐飲服務經營者應當按照國家和本省有關規(guī)定處理餐廚廢棄物。
禁止利用餐廚廢棄物或者餐廚廢棄物的提煉物生產加工食品。
第二十六條 學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地、企業(yè)事業(yè)單位等集中用餐單位的食堂應當嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準；從供餐單位訂餐的，應當從取得食品生產經營許可的企業(yè)訂購，并按照要求對訂購的食品進行查驗。供餐單位應當嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準，當餐加工，確保食品安全。
學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位的主管部門應當加強對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患。
第二十七條 食用農產品銷售者應當建立食用農產品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農產品的名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。
食用農產品集中交易市場開辦者應當在醒目位置及時公布食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農產品抽樣檢驗結果以及不合格食用農產品處理結果、投訴舉報電話等信息。
銷售未包裝的食用農產品，應當在攤位、柜臺的明顯位置如實公布食用農產品名稱、產地、生產者或者銷售者名稱或者姓名等信息。
第三章第二節(jié) 小作坊、小餐飲、食品攤販特別規(guī)定
第二十一二十八條 市、縣人民政府應當按照方便群眾生活、促進食品安全的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局適合食品小作坊、小餐飲、食品攤販集中生產經營的場所，配套建設必要的給水、排污設施；鼓勵和支持食品小作坊、小餐飲、食品攤販進入集中場所生產經營。
城市管理部門應當根據實際需要在城市建成區(qū)劃定流動食品攤販臨時經營區(qū)域，確定在臨時經營區(qū)域經營的時段。
在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，城市人民政府可以確定特定路段（人行道、廣場等）、時間段，允許食品攤販擺設攤點。
第二十二二十九條 各級人民政府應當采取場地租金優(yōu)惠、資金資助、獎勵等措施，引導食品小作坊、小餐飲、食品攤販改善生產經營條件和工藝技術，扶持生產經營本地優(yōu)質特色食品、傳統(tǒng)食品的食品小作坊、小餐飲、食品攤販確保食品安全。
第二十三三十條 食品小作坊、小餐飲、食品攤販的生產經營應當符合與其生產經營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當制定食品小作坊、小餐飲、食品攤販生產經營規(guī)范和食品小作坊、小餐飲、食品攤販監(jiān)督檢查規(guī)范，督促、指導食品小作坊、小餐飲、食品攤販其規(guī)范生產經營。
第二十四三十一條 實行食品小作坊登記制度和小餐飲、食品攤販備案制度。對食品小作坊進行登記，對小餐飲、食品攤販進行和備案，不得收取費用。
第二十五三十二條 食品小作坊應當符合下列條件，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構申請食品小作坊登記證：
（一）生產加工場所與有毒、有害場所和其他污染源保持安全距離；
（二）生產加工區(qū)與生活區(qū)有效分隔；
（三）具有相應的防塵、防蠅、防鼠、防蟲等衛(wèi)生防護設施；
（四）用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；
（四五）直接從事生產加工的從業(yè)人員持有有效的食品從業(yè)人員健康證明。
第二十六三十三條 申請食品小作坊登記證，應當提交下列材料：
（一）申請書；
（二）營業(yè)執(zhí)照復印件；
（三）開辦者的身份證復印件及聯系方式；
（四）生產加工場所平面圖及其使用證明；
（五）主要食品原輔料、食品添加劑使用情況說明；
（六）擬生產的食品品種和生產工藝說明；
（七）生產加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明。
第二十七三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構應當對食品小作坊登記證申請人提交的材料進行審核，征詢食品小作坊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的意見，現場核查生產加工場所。對符合條件的，應當自受理申請之日起10十個工作日內頒發(fā)食品小作坊登記證；對不符合條件的，不予登記并書面說明理由。
食品小作坊登記證有效期為5五年。有效期滿需要延續(xù)的，應當在屆滿30三十日前向原發(fā)證機構提出申請。
第二十八三十五條 食品小作坊應當在生產加工場所的顯著位置懸掛或者擺放食品小作坊登記證、食品從業(yè)人員健康證明和食品安全承諾書，接受社會監(jiān)督。
第二十九三十六條 食品小作坊應當委托有資質的食品檢驗機構，對新投產、停產后重新生產或者改變生產工藝生產的首批食品進行檢驗，經檢驗合格后方可生產、銷售。
食品小作坊每年應當對出廠或者銷售的食品進行一次檢驗。
食品小作坊購進食品原料、輔料、食品添加劑，應當進行查驗，如實記錄購進的食品原料、輔料、食品添加劑的名稱、數量、供貨者名稱和聯系方式、購貨日期。記錄保存期限不少于產品保質期滿后6六個月；沒有明確保質期的，不少于1一年。
第三十三十七條 食品小作坊不得生產加工下列食品：
（一）食品添加劑；
（二）乳制品、罐頭制品、飲料等食品；
（三）保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品；
（四）用酒精勾兌的酒類采用非固態(tài)法發(fā)酵工藝生產的白酒；
（五）國家和省禁止生產的食品。
設區(qū)的市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據本地實際情況，制定禁止食品小作坊生產加工的食品目錄，向社會公布，并根據食品安全監(jiān)督抽檢結果、食品安全風險評估結果適時進行調整。
第三十一三十八條 食品小作坊生產加工的食品的包裝或者容器上應當標注食品的名稱、成分或者配料表、生產日期、保質期和食品小作坊的名稱、生產地址、聯系方式、登記證編號。
第三十二三十九條 從事小餐飲、食品攤販經營應當符合下列條件：
（一）經營場所與有毒、有害場所和其他污染源保持安全距離；
（二）具有相應的防塵、防蠅、防鼠、防蟲等衛(wèi)生防護設施和廢棄物收集設施；
（三）用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；
（三四）從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員取得食品從業(yè)人員健康證明；
（四五）使用的食品容器、工具無毒、無害，符合衛(wèi)生要求；
（五六）使用的洗滌劑、消毒劑等清洗消毒產品對人體安全、無害。
第三十三四十條 小餐飲、食品攤販經營者應當向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構備案，提供經營者的身份證、聯系方式和經營場所的地址、經營食品的品種等信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現小餐飲、食品攤販未辦理備案的，應當教育、督促經營者依照前款規(guī)定辦理備案。
第三十四四十一條 縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構收到小餐飲、食品攤販備案材料的，應當派人到經營場所進行現場核查。對符合食品安全要求的，發(fā)放小餐飲信息公示卡、食品攤販信息公示卡；對不符合食品安全要求的，督促、指導其限期整改。
第三十五四十二條 小餐飲信息公示卡、食品攤販信息公示卡，應當載明經營者的姓名、經營的食品品種。小餐飲經營者應當在經營場所的顯著位置，食品攤販經營者應當在攤位的顯著位置，懸掛或者擺放信息公示卡、從業(yè)人員健康證明和食品安全承諾書，接受社會監(jiān)督。
第三十六四十三條 小餐飲經營者不得經營裱花蛋糕、生食水產品以及法律、法規(guī)規(guī)定不得經營的其他食品。
第三十七四十四條 專門為中小學生提供集體托餐服務的，應當依照本條例第三十三四十條的規(guī)定，向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構備案，并遵守以下規(guī)定：
（一）加工生熟食品的工具、容器分開使用，定期消毒；
（二）實行分餐制；
（三）每餐食品應當按照規(guī)定留樣，并作留樣記錄；
（四）不得重復使用一次性餐飲具；
（五）不得提供生食水產品、裱花蛋糕等高風險食品。
第三十八四十五條 食品攤販不得經營下列食品：
（一）自制的生鮮乳制品；
（二）保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品；
（三）用酒精勾兌的酒類；
（四三）國家和省規(guī)定禁止生產經營的其他食品。
設區(qū)的市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據本地實際情況，制定禁止食品攤販經營的食品目錄，向社會公布，并根據食品安全監(jiān)督抽檢結果、食品安全風險評估結果適時進行調整。
第四三章 食品安全保障監(jiān)督管理
第四十六條 建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理等部門，根據國家食品安全風險監(jiān)測計劃，制定、調整本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案，報上一級人民政府衛(wèi)生行政部門備案并實施。
第四十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測信息。
第三十九四十八條 對地方特色食品，沒有食品安全國家標準的，由省人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理部門制定食品安全地方標準，并向社會公布。
制定、修訂食品安全地方標準應當以食品安全風險監(jiān)測和評估結果為依據，并組織專家論證，公開征求社會意見。
第四十四十九條 縣級以上人民政府應當加強食品安全檢驗能力建設，整合優(yōu)化政府食品檢驗資源，建設食品安全檢驗公共平臺。
政府食品檢驗資源不足的，可以向具備法定資質的社會食品檢驗機構和高等院校、科研機構依法設立的食品檢驗機構購買食品檢驗服務。
第四十一五十條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托具有法定資質的食品檢驗機構或者專業(yè)機構承擔食品安全抽樣工作。
抽樣工作人員應當按照操作規(guī)程抽取樣品，并對抽樣行為負責。
抽樣過程中形成的文書、采集的影像資料以及檢驗結果可以作為作出食品安全監(jiān)督管理決定的依據。
第四十二五十一條 食品生產企業(yè)需要委托食品檢驗機構對生產的食品進行檢驗的，應當委托符合法律規(guī)定的食品檢驗機構，并對送檢樣品和樣品所代表批量的真實性負責。
第四十三五十二條 鼓勵食品生產企業(yè)設立食品檢驗室，食品小作坊聯合建立食品檢驗室，對生產、加工的食品進行檢驗。
第五章 監(jiān)督管理
第五十三條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門根據食品安全風險監(jiān)測、風險評估結果和食品安全狀況等，確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次，實施風險分級管理。
第五十四條 縣級以上人民政府組織本級食品藥品監(jiān)督管理、農業(yè)行政等部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，向社會公布并組織實施。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門根據年度監(jiān)督管理計劃，實施食品生產經營日常監(jiān)督檢查；根據工作需要，不定期開展食品安全抽樣檢驗。
市、縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在全面覆蓋的基礎上，可以在本行政區(qū)域內隨機選取食品生產經營者、隨機選派監(jiān)督檢查人員實施異地檢查、交叉互查。
第四十四五十五條 食品生產經營者有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對其主要負責人進行責任約談：
（一）發(fā)生社會關注的食品安全問題的；
（二）未及時采取有效措施消除存在的食品安全隱患的；
（三）未及時處理食品安全投訴舉報的；
（四）國家或者省規(guī)定需要約談的其他情形。
拒不接受約談或者未按照約談要求整改的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當將其列為重點監(jiān)督管理對象，增加監(jiān)督檢查頻次。
責任約談情況和按照約談要求整改情況，納入食品生產經營者的食品安全信用記錄。
第四十五五十六條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關部門未及時發(fā)現食品安全系統(tǒng)性風險，未及時消除監(jiān)督管理區(qū)域內的食品安全隱患的，由本級人民政府對其主要負責人進行責任約談。
縣級以上人民政府未履行食品安全職責，未及時消除區(qū)域性重大食品安全隱患的，由上級人民政府對其主要負責人進行責任約談。
被約談的食品藥品監(jiān)督管理等部門、地方人民政府應當立即采取措施，對食品安全監(jiān)督管理工作存在的問題進行整改。
責任約談情況和存在問題整改情況，納入對政府和有關部門食品安全監(jiān)督管理工作評議、考核記錄。
第四十六五十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現食品、食品添加劑腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、摻雜異物或者感官性狀異常的，應當拍攝視頻圖像、作現場檢查筆錄。食品生產經營者對食品藥品監(jiān)督管理部門拍攝視頻圖像、作現場檢查，應當予以配合。
第四十七五十八條 發(fā)生食品安全事故，或者存在可能引發(fā)食品安全突發(fā)事件的緊急情形的，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當立即采取下列控制措施：
（一）責令食品生產經營者暫停生產、銷售、購進相關食品和食品原料；
（二）發(fā)布消費警示，告知消費者停止購買、食用相關食品；
（三）向上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當采取的其他控制措施。
食品安全風險消除后，應當解除控制措施并向社會公布。
第四十八條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案，記錄許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等與食品安全有關的信息，并依法向社會公布食品生產經營者食品安全信用信息。
食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據食品生產經營者信用狀況、食品風險程度，對其進行分級分類或者積分管理；對有不良信用記錄、食品安全風險高的食品生產經營者，增加監(jiān)督檢查頻次，責令其定期報告食品安全質量管理情況。
第四十九條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)等部門應當準確、及時向社會公布下列信息：
（一）食品、食用農產品抽樣檢測結果；
（二）食品安全執(zhí)法檢查情況；
（三）食品安全突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展、應急處置措施、公眾防范措施和調查處理情況；
（四）社會普遍關注的食品安全問題調查處理情況。
本省食品安全總體情況、食品安全風險警示信息、重大食品安全事故及其調查處理信息，由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一公布。
第五十五十九條 縣級以上人民政府實行食品安全監(jiān)督管理責任制，完善食品安全評議、考核、獎懲機制，對下級人民政府、本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。
第四章 信息公開和社會參與
第六十條 縣級以上人民政府應當建立健全食品安全信息通報和發(fā)布制度，完善食品安全信息管理工作機制。
省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全食品安全信息平臺和食品安全信用信息數據庫，確定各類信息公開共享范圍，及時向社會公開與發(fā)布，便于社會公眾查詢。
第六十一條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案，記錄許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等與食品安全有關的信息。
食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據食品生產經營者信用狀況、食品風險程度，對其進行分級分類或者積分管理；對有不良信用記錄、食品安全風險高的食品生產經營者，增加監(jiān)督檢查頻次，責令其定期報告食品安全質量管理情況。
第六十二條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法向社會公布食品生產經營者食品安全信用信息，發(fā)布違法企業(yè)和個人黑名單，并可以通報投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構和有關的金融機構。
第六十三條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、農業(yè)等部門應當通過報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體及時向社會公布下列信息：
（一）食品監(jiān)督抽樣檢測結果；
（二）食品安全執(zhí)法檢查情況；
（三）食品安全突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展、應急處置措施、公眾防范措施和調查處理情況；
（四）社會普遍關注的食品安全問題調查處理情況。
本省食品安全總體情況、食品安全風險警示信息、重大食品安全事故及其調查處理信息，由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一公布。
第六十四條 省人民政府衛(wèi)生行政部門應當在其網站上公布制定和備案的食品安全國家標準、地方標準和企業(yè)標準，供社會公眾免費查閱、下載。
第六十五條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門應當公布本部門的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報。對屬于本部門職責的咨詢、投訴、舉報，應當受理并在法定期限內及時答復、核實、處理；對不屬于本部門職責的，應當移交有權處理的部門并書面通知咨詢、投訴、舉報人。有權處理的部門應當在法定期限內及時處理，不得推諉。對查證屬實的舉報，給予舉報人獎勵。
有關部門應當對舉報人的信息予以保密，保護舉報人的合法權益。舉報人舉報所在企業(yè)的，該企業(yè)不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。
第六十六條 食品生產經營者、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等發(fā)現食品安全執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為以及不規(guī)范執(zhí)法行為的，可以向本級或者上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門或者監(jiān)察機關投訴、舉報。接到投訴、舉報的部門或者機關應當進行核實，并將經核實的情況向食品安全執(zhí)法人員所在部門通報；涉嫌違法違紀的，依照有關規(guī)定予以處理。
第六十七條 報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體應當公正、客觀報道食品安全信息，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，弘揚誠實守信的食品安全生產經營行為，依法曝光違法行為，營造良好的食品安全社會輿論環(huán)境。
第六五章 法律責任
第五十一六十八條 對違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已作法律責任規(guī)定的，依照其規(guī)定處理；造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔民事責任；涉嫌構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二六十九條 有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，予以警告；拒不改正的，處500五百元以上2000二千元以下罰款：
（一）違反本條例第十十三條規(guī)定，停產超過6六個月恢復生產，未向食品藥品監(jiān)督管理部門或者其派出機構報告的；
（二）違反本條例第十一十四條規(guī)定，委托生產食品、食品添加劑，未與受托方約定食品安全責任，或者食品包裝標注內容不符合要求的；
（三）違反本條例第十二十五條規(guī)定，食品添加劑使用記錄、記錄保存，或者食品添加劑的貯存、標注不符合要求的；
（四）違反本條例第十三十六條第二款規(guī)定，銷售散裝食品未采取保證食品安全措施的；
（五）違反本條例第十四十八條第一款、第十五二十條規(guī)定，通過第三方平臺、自動售貨設備銷售，未公示相關信息的；
（六）違反本條例第十六二十一條規(guī)定，舉辦食品交易會、展銷會，未向食品藥品監(jiān)督管理部門報告的；。
（七）違反本條例第十九條規(guī)定，農村集體聚餐承辦者雇傭的加工制作人員未取得食品從業(yè)人員健康證的。
第七十條 食品小作坊、小餐飲、食品攤販違反本條例第十五條第一款、第二十五條第二款規(guī)定，在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質，生產超范圍、超限量使用食品添加劑的食品，用餐廚廢棄物作為原料生產食品，或者經營上述食品，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；食品小作坊違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷登記證；小餐飲違法經營的食品貨值金額不足二千元的，并處二千元以上二萬元以下罰款；貨值金額二千元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)，收回公示卡；食品攤販違法經營的食品貨值金額不足五百元的，并處五百元以上一萬元以下罰款；貨值金額五百以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)，收回公示卡。
第七十一條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定，網絡食品交易第三方平臺提供者未對入網食品經營者進行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網絡交易平臺服務等義務的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，責令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品經營者承擔連帶責任。
第七十二條 違反本條例第十九條規(guī)定，入網食品生產經營者在網上刊載的食品信息與食品標簽或者標識不一致，或者網絡餐飲服務提供者未按照規(guī)定標注產品信息的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)，直至吊銷許可證。
第五十三七十三條 違反本條例第十七二十二條規(guī)定，貯存、運輸食品的容器、工具、設備和對食品的溫度、濕度控制不符合要求，將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸，或者未對受托的倉儲、物流企業(yè)的食品安全保障能力進行審查的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門按照職責分工，責令改正，予以警告；拒不改正的，責令停產停業(yè)，并處1一萬元以上5五萬元以下罰款；造成食品污染或者食品安全事故的，吊銷許可證。
第五十四七十四條 違反本條例第十八二十三條規(guī)定，在宣傳推介會議、講座的許可的經營場所以外進行現場銷售保健食品的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經營的保健食品；違法經營的保健食品貨值不足5000五千元的，處1一萬元以上5五萬元以下罰款；違法經營的保健食品貨值5000五千元以上的，處貨值金額10五倍以上20十倍以下罰款。
第五十五七十五條 食品小作坊違反本條例規(guī)定，未取得登記證從事食品生產加工的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000一千元以上1一萬元以下罰款。
第五十六七十六條 食品小作坊不符合本條例第二十五三十二條規(guī)定條件的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告；逾期拒不改正的，處3000三千元以上3三萬元以下罰款；生產加工的食品不符合衛(wèi)生、無毒、無害要求，情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷登記證。
第五十七七十七條 食品小作坊生產加工本條例第三十三十七條所列食品的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產加工的食品和用于違法生產加工的工具、設備、原料等物品；違法生產加工的食品貨值不足1一萬元的，并處1一萬元以上5五萬元以下罰款；違法生產加工的食品貨值1一萬元以上的，并處貨值金額5五倍以上10十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷登記證。
第五十八七十八條 小餐飲、食品攤販不符合本條例第三十二三十九條規(guī)定條件，小餐飲經營本條例第三十六四十三條所列食品，食品攤販經營本條例第四十五條所列食品，以及專門為中小學生提供集體托餐服務違反本條例第四十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處50五十元以上500五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)。
第五十九七十九條 小餐飲、食品攤販違反本條例第三十五四十二條規(guī)定，未在經營場所、攤位的顯著位置懸掛或者擺放信息公示卡、從業(yè)人員健康證明的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處50五十元以上500五百元以下罰款。
第八十條 生產經營企業(yè)違反本條例第五十五條第一款第二項、第三項規(guī)定，未及時采取有效措施消除存在的食品安全隱患，或者未及時處理食品安全投訴舉報，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證。
第八十一條 食品小作坊、小餐飲、食品攤販在一年內累計三次因違反本法規(guī)受到責令停產停業(yè)、吊銷登記證、收回公示卡以外處罰的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產停業(yè)，直至吊銷登記證、收回公示卡；被吊銷登記證、收回公示卡的生產經營者，自處罰決定作出之日起五年內不得申請登記、備案。
第六十八十二條 縣級以上人民政府及其食品藥品監(jiān)督管理等部門不履行本條例規(guī)定的食品監(jiān)督管理職責，或者在食品安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理的領導、組織、協(xié)調職責的，由上級人民政府予以通報，并責令限期改正；拒不改正或者導致本行政區(qū)域內出現食品安全事故、造成不良影響的，對政府的主要負責人和直接負責的主管人員依法給予處分；造成嚴重后果的，其主要負責人還應當引咎辭職；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分；造成嚴重后果的，其主要負責人還應當引咎辭職；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按規(guī)定履行食品安全監(jiān)督檢查職責；
（二）對不符合條件的申請人準予許可，或者超越法定職權準予許可；
（三） 接到食品安全違法行為舉報不處理或者泄露舉報人身份信息；
（四）對食品安全違法行為不及時處理或者推諉；
（五）發(fā)現食品安全事故隱患未及時采取相應措施，造成食品安全事故或者不良社會影響；
（六）向食品生產經營者違法收取費用，索取、收受財物或者獲取其他利益；
（七）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第七六章 附 則
第八十三條 本條例下列用語的含義：
（一）食品小作坊，是指有固定生產加工場所，從業(yè)人員較少、生產加工規(guī)模小、生產條件和工藝技術簡單，生產加工傳統(tǒng)、特色食品的生產經營者。
?。ǘ┬〔惋?，是指有固定經營門店，經營面積50㎡以下，從業(yè)人員少、條件簡單，達不到國家食品經營許可條件，從事餐飲服務的小餐館、小吃店、小飲品店、熟食店等食品經營者。
?。ㄈ┦称窋傌?，是指不在固定店鋪從事預包裝食品或者散裝食品銷售的食品經營者。
?。ㄋ模┺r村集體聚餐，是指農村家庭在非食品經營場所舉辦的就餐人數50人以上的宴席活動。
第六十一八十四條 本條例自 年 月 日起施行。