中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法（修訂草案）

　　本法所稱不正當(dāng)競爭行為，是指經(jīng)營者違反前款規(guī)定，以不正當(dāng)手段從事市場交易，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂競爭秩序的行為。

 

　　本法所稱經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的自然人、法人和其他組織。

 

　　第三條   各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競爭行為，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

 

　　國務(wù)院建立反不正當(dāng)競爭工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究決定反不正當(dāng)競爭重大政策，協(xié)調(diào)處理維護(hù)競爭秩序的重大問題。

 

　　第四條   縣級以上人民政府履行工商行政管理職責(zé)的部門（以下稱工商行政管理部門）對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行查處；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門查處的，依照其規(guī)定。

 

　　第五條   國家鼓勵、支持和保護(hù)一切組織和個人對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行社會監(jiān)督。

 

　　國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得支持、包庇不正當(dāng)競爭行為。

 

　　第二章   不正當(dāng)競爭行為

 

　　第六條   經(jīng)營者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場交易：

 

　?。ㄒ唬┥米允褂弥唐诽赜械拿Q、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，引人誤認(rèn)為是該知名商品；

 

　　（二）擅自使用他人的企業(yè)名稱及其簡稱、字號，擅自使用他人的姓名、筆名、藝名，擅自使用社會組織的名稱及其簡稱，引人誤認(rèn)為是他人的商品；

 

　?。ㄈ┥米允褂盟说挠蛎黧w部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁以及頻道、節(jié)目、欄目的名稱及標(biāo)識等，引人誤認(rèn)為是他人的商品；

 

　　（四）將他人注冊商標(biāo)、未注冊的馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導(dǎo)公眾。

 

　　第七條   經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂交易相對方或者可能影響交易的第三方。交易相對方或者可能影響交易的第三方不得收受賄賂。

 

　　經(jīng)營者在交易活動中，可以以明示方式向交易相對方提供折扣，或者向中間人支付傭金。經(jīng)營者向交易相對方提供折扣、向中間人支付傭金的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者也應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。

 

　　經(jīng)營者的員工利用賄賂為經(jīng)營者謀取交易機(jī)會或者競爭優(yōu)勢的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營者的行為；但是，經(jīng)營者有證據(jù)證明屬于員工個人行為的除外。

 

　　本條第一款所稱可能影響交易的第三方，是指可能利用職權(quán)對交易產(chǎn)生影響的單位和個人。

 

　　第八條   經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，從事虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，不得進(jìn)行虛假交易。

 

　　第九條   經(jīng)營者不得實(shí)施下列侵犯商業(yè)秘密的行為：

 

　　（一）以盜竊、賄賂、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

 

　　（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；

 

　?。ㄈ┻`反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

 

　　本法所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

 

　　第十條   下列行為視為侵犯商業(yè)秘密的行為：

 

　?。ㄒ唬┥虡I(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工實(shí)施本法第九條第一款規(guī)定的行為；

 

　?。ǘ┑谌嗣髦蛘邞?yīng)知商業(yè)秘密來源于本法第九條第一款規(guī)定的非法途徑，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用。

 

　　國家機(jī)關(guān)工作人員，律師、注冊會計(jì)師等專業(yè)人員對其在履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)予以保密。

 

　　第十一條   經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品，不得附加其他不合理的條件。

 

　　第十二條   經(jīng)營者有獎銷售不得存在下列情形：

 

　?。ㄒ唬┧O(shè)獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息不明確，影響兌獎；

 

　　（二）采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售；

 

　　（三）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過二萬元。

 

　　第十三條   經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。

 

　　第十四條   經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域從事下列影響用戶選擇、干擾其他經(jīng)營者正常經(jīng)營的行為：

 

　　（一）未經(jīng)同意，在其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中插入鏈接，強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)；

 

　?。ǘ┱`導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載他人合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)；

 

　　（三）干擾或者破壞他人合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的正常運(yùn)行；

 

　?。ㄋ模阂鈱ζ渌?jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容。

 

　　第十五條   對經(jīng)營者違反本法第二條規(guī)定，且本法第二章第六條至第十四條和有關(guān)法律、行政法規(guī)未作明確規(guī)定，嚴(yán)重破壞競爭秩序、確需查處的市場交易行為，由國務(wù)院工商行政管理部門或者國務(wù)院工商行政管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門研究提出應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不正當(dāng)競爭行為的意見，報(bào)國務(wù)院決定。

 

　　第三章   監(jiān)督檢查

 

　　第十六條   監(jiān)督檢查部門在調(diào)查不正當(dāng)競爭行為時，有權(quán)行使下列職權(quán)：

 

　　（一）進(jìn)入涉嫌不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查；

 

　?。ǘ┰儐柋徽{(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個人，并要求提供證明材料或者與涉嫌不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的其他資料；

 

　?。ㄈ┎樵儭?fù)制與涉嫌不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬簿、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；

 

　?。ㄋ模┴?zé)令被調(diào)查的經(jīng)營者停止涉嫌不正當(dāng)競爭行為，說明有關(guān)財(cái)物的來源和數(shù)量；

 

　?。ㄎ澹┎榉狻⒖垩号c涉嫌不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財(cái)物；

 

　?。┎樵兩嫦硬徽?dāng)競爭行為的經(jīng)營者的銀行賬戶及與存款有關(guān)的會計(jì)憑證、賬簿、對賬單等。

 

　　第十七條   監(jiān)督檢查部門及其工作人員監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

 

　　第十八條   監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時，被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。

 

　　監(jiān)督檢查部門抽查不正當(dāng)競爭行為，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。

 

　　第十九條   任何單位或者個人有權(quán)向監(jiān)督檢查部門舉報(bào)不正當(dāng)競爭行為。監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)向社會公開受理舉報(bào)的電話號碼、信箱或者電子郵件地址，并安排人員受理舉報(bào)。對實(shí)名舉報(bào)人，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)告知處理結(jié)果，并為其保密。

 

　　第四章   法律責(zé)任

 

　　第二十條   經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

 

　　經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。

 

　　第二十一條   經(jīng)營者違反本法第六條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法商品。對違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款；對沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 

　　經(jīng)營者違反本法第六條第四項(xiàng)規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令經(jīng)營者在一個月內(nèi)申請名稱變更登記；期限屆滿未提出變更登記申請的，由監(jiān)督檢查部門依照前款規(guī)定進(jìn)行處罰，并由原企業(yè)登記機(jī)關(guān)將其名稱從企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中刪除，以統(tǒng)一社會信用代碼代替其名稱，并將其列入經(jīng)營異常名錄。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 

　　第二十二條   經(jīng)營者違反本法第七條規(guī)定賄賂他人或者收受賄賂的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上三百萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 

　　第二十三條   經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰?！吨腥A人民共和國廣告法》未作規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 

　　第二十四條   經(jīng)營者違反本法第九條規(guī)定、第三人違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。

 

　　商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以下的罰款。

 

　　國家機(jī)關(guān)工作人員違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

 

　　律師、注冊會計(jì)師等專業(yè)人員違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

 

　　第二十五條   經(jīng)營者違反本法第十二條規(guī)定進(jìn)行有獎銷售的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。

 

　　第二十六條   經(jīng)營者違反本法第十三條規(guī)定損害他人商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為、消除影響，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。

 

　　第二十七條   經(jīng)營者違反本法第十四條規(guī)定干擾其他經(jīng)營者正常經(jīng)營的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。

 

　　第二十八條   經(jīng)營者違反本法第十五條規(guī)定從事不正當(dāng)競爭的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。

 

　　第二十九條   經(jīng)營者違反本法規(guī)定從事不正當(dāng)競爭，受到行政處罰的，由監(jiān)督檢查部門記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。

 

　　第三十條   經(jīng)營者違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款的，其財(cái)產(chǎn)不足以同時支付時，優(yōu)先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

 

　　第三十一條   妨害監(jiān)督檢查部門依照本法履行職責(zé)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。

 

　　第三十二條   當(dāng)事人對監(jiān)督檢查部門作出的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

 

　　第三十三條   監(jiān)督檢查部門及其工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

 

　　第三十四條   違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　第五章   附 則

 

　　第三十五條   本法自 年 月 日起施行。