【發(fā)布單位】 貴陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】 1994-10-12
【生效日期】 1994-10-12
【效 力】
【備 注】 http://www.gysrd.gov.cn/News_show.aspx?xid=3&lmid=203&&nid=2085
1994年6月28日貴陽(yáng)市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)，1994年9月28日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)，1994年10月12日公布。
根據(jù)1997年9月29日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于批準(zhǔn)清理地方性法規(guī)情況報(bào)告的決定》第一次修正
根據(jù)2002年3月28日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)的《貴陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于清理地方性法規(guī)的決定》第二次修正
根據(jù)2011年1月7日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)的《貴陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正。
【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】 1994-10-12
【生效日期】 1994-10-12
【效 力】
【備 注】 http://www.gysrd.gov.cn/News_show.aspx?xid=3&lmid=203&&nid=2085
1994年6月28日貴陽(yáng)市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)，1994年9月28日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)，1994年10月12日公布。
根據(jù)1997年9月29日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于批準(zhǔn)清理地方性法規(guī)情況報(bào)告的決定》第一次修正
根據(jù)2002年3月28日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)的《貴陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于清理地方性法規(guī)的決定》第二次修正
根據(jù)2011年1月7日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)的《貴陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正。
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第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)貴陽(yáng)市蔬菜基地的建設(shè)和保護(hù)，穩(wěn)定蔬菜基地面積，保障城市蔬菜供應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》，以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合貴陽(yáng)市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)蔬菜基地，是指貴陽(yáng)市行政區(qū)域范圍內(nèi)的專(zhuān)業(yè)菜地及其附屬設(shè)施和經(jīng)貴陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn)，規(guī)劃作為補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)菜地的耕地。
第三條 本辦法由貴陽(yáng)市人民政府組織實(shí)施。
市蔬菜行政管理部門(mén)主管全市蔬菜基地的建設(shè)和保護(hù)工作，土地、規(guī)劃、環(huán)保和其他有關(guān)行政管理部門(mén)按照本部門(mén)職責(zé)，協(xié)同做好蔬菜基地的建設(shè)和保護(hù)工作。
區(qū)、縣（市）及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)蔬菜基地的建設(shè)和保護(hù)工作。
第四條 蔬菜基地的建設(shè)和保護(hù)，要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果。
第五條 對(duì)實(shí)施本辦法作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、區(qū)、縣（市）人民政府或者蔬菜行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 建 設(shè)
第六條 蔬菜基地建設(shè)依照貴陽(yáng)市城市總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃進(jìn)行布局。專(zhuān)業(yè)菜地的面積不得低于城市人口人均20平方米（三厘）的標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 蔬菜基地分為規(guī)劃保留區(qū)、規(guī)劃建設(shè)征收區(qū)、規(guī)劃發(fā)展區(qū)。
規(guī)劃保留區(qū)，是指劃定為長(zhǎng)期保留的專(zhuān)業(yè)菜地。規(guī)劃建設(shè)征收區(qū)，是指劃定為城市建設(shè)需要征收的專(zhuān)業(yè)菜地。規(guī)劃發(fā)展區(qū)，是指計(jì)劃補(bǔ)充為專(zhuān)業(yè)菜地的耕地。
第八條 市規(guī)劃行政管理部門(mén)會(huì)同市蔬菜、國(guó)土行政管理部門(mén)，劃定規(guī)劃保留區(qū)、規(guī)劃發(fā)展區(qū)的保護(hù)紅線(xiàn)，繪圖造冊(cè)，建立檔案。保護(hù)紅線(xiàn)一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。
第九條 蔬菜基地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)范建設(shè)，逐步修建和完善水利、道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)土壤改良，提高地力和復(fù)種指數(shù)，提高綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。
第十條 蔬菜基地的水利、道路、供電等設(shè)施，由市、區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村按照分級(jí)管理的原則制定管理維護(hù)制度。
蔬菜基地設(shè)施日常管理和維護(hù)的經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村按照一定比例解決。具體辦法，由貴陽(yáng)市人民政府另行規(guī)定。
蔬菜基地的設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得損壞。
第三章 保 護(hù)
第十一條 規(guī)劃保留區(qū)的專(zhuān)業(yè)菜地除重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外，禁止征收。
規(guī)劃為專(zhuān)業(yè)菜地發(fā)展區(qū)的耕地嚴(yán)格控制征收。
規(guī)劃建設(shè)征收區(qū)的菜地，由市規(guī)劃行政管理部門(mén)會(huì)同市蔬菜、國(guó)土行政管理部門(mén)制定分期征收規(guī)劃，報(bào)貴陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
征收專(zhuān)業(yè)菜地必須由國(guó)土行政管理部門(mén)征得區(qū)、縣（市）蔬菜行政管理部門(mén)同意，報(bào)市蔬菜行政管理部門(mén)審查同意后，方可按照程序辦理用地手續(xù)。
第十二條 征收專(zhuān)業(yè)菜地必須繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金繳納標(biāo)準(zhǔn)，由貴陽(yáng)市人民政府規(guī)定。
第十三條 新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金由市蔬菜行政管理部門(mén)收取，任何單位和個(gè)人不得批準(zhǔn)減繳、免繳。新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，由貴陽(yáng)市人民政府統(tǒng)籌用于新菜地的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和老菜地的改造，以及蔬菜市場(chǎng)的建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得挪用。
財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的收繳、使用和管理實(shí)施檢查、監(jiān)督。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)利用荒坡、荒地，無(wú)法避讓確需占用專(zhuān)業(yè)菜地的，一律按照征收專(zhuān)業(yè)菜地程序報(bào)批，并且按照規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村公益事業(yè)建設(shè)和村民住宅建設(shè)用地確需占用專(zhuān)業(yè)菜地的，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，區(qū)、縣（市）土地、蔬菜行政管理部門(mén)同意，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，按照有關(guān)法律法規(guī)辦理。
第十五條 為確保專(zhuān)業(yè)菜地面積總量，每年被征收的專(zhuān)業(yè)菜地，由市蔬菜行政管理部門(mén)會(huì)同區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照征1補(bǔ)1.5的原則，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排補(bǔ)充。
第十六條 貴陽(yáng)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立蔬菜風(fēng)險(xiǎn)基金，用于蔬菜生產(chǎn)受災(zāi)補(bǔ)貼和平抑市場(chǎng)菜價(jià)。
蔬菜風(fēng)險(xiǎn)基金由市蔬菜行政管理部門(mén)統(tǒng)一管理。
第十七條 貴陽(yáng)市人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的政策和措施，保護(hù)菜農(nóng)利益，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民種好菜。
第十八條 專(zhuān)業(yè)菜地保護(hù)區(qū)域內(nèi)，不得新建或者擴(kuò)建有污染或者破壞環(huán)境的設(shè)施。已建成的應(yīng)當(dāng)限期治理，無(wú)法治理的，應(yīng)當(dāng)予以停產(chǎn)或者搬遷。
菜地禁止施用違禁農(nóng)藥。
第四章 法律責(zé)任
第十九條 違反本辦法第十條 ，損壞蔬菜基地設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
依法征收專(zhuān)業(yè)菜地或者在專(zhuān)業(yè)菜地附近新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目需拆除蔬菜基地設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
第二十條 違反本辦法第十一條 ，未經(jīng)市蔬菜行政管理部門(mén)審查同意征收專(zhuān)業(yè)菜地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，由貴陽(yáng)市人民政府責(zé)成國(guó)土行政管理部門(mén)依法糾正。
第二十一條 違反本辦法第十二條 ，不按照規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的，國(guó)土行政管理部門(mén)不得辦理用地手續(xù)，規(guī)劃行政管理部門(mén)不得簽發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
第二十二條 被征收的專(zhuān)業(yè)菜地，從征地手續(xù)辦完之日起，征而未用滿(mǎn)1年的，由市蔬菜行政管理部門(mén)按照該菜地征收前3年平均產(chǎn)值的1倍收取菜地荒蕪費(fèi)；2年以上未使用的，除按照以上標(biāo)準(zhǔn)的2倍收取荒蕪費(fèi)外，由國(guó)土行政管理部門(mén)收回土地使用權(quán)。
收取的荒蕪費(fèi)納入新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。
第二十三條 違反本辦法第十八條，由環(huán)保部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)予行政處分或者行政處罰：
?。ㄒ唬┮蛲婧雎毷卦斐墒卟嘶孛娣e減少，后果嚴(yán)重的；
?。ǘ┥米愿囊?guī)劃紅線(xiàn)的；
?。ㄈ┙o未按照規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的單位或者個(gè)人辦理用地手續(xù)，簽發(fā)《土地使用證》的；
?。ㄋ模┥米耘鷾?zhǔn)減繳、免繳新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的；
?。ㄎ澹┴澪?、挪用新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的。
第二十五條 以暴力、威脅或者其他方法阻礙蔬菜行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由有關(guān)部門(mén)按照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第五章 附 則
第二十六條 貴陽(yáng)市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十七條 本辦法自公布之日起施行。本市過(guò)去發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。