2017年的全國“兩會”上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“食品、藥品安全事關(guān)人民健康，必須管得嚴(yán)而又嚴(yán)。”食品安全“從農(nóng)田到餐桌”鏈條長、環(huán)節(jié)多，涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營、餐飲消費(fèi)等多個方面。那現(xiàn)在我國食品安全現(xiàn)狀如何？治理情況怎樣呢？
為此，我們專訪了國家食品藥品監(jiān)督管理總局分管食品安全的副局長郭文奇。
主持人：郭局長您好，您能否用幾個關(guān)鍵詞對2016年國家食品藥品監(jiān)督管理總局的工作做一個梳理？
郭文奇：食品藥品安全是全社會的共同期盼，需要做的工作很多，很多工作都很關(guān)鍵。如果一定要用幾個關(guān)鍵詞來梳理總局的工作，我覺得可以按照習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”的要求，表述為“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、產(chǎn)品嚴(yán)檢、違法嚴(yán)懲”四句話。
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)訂餐
2016年，食品安全伴隨著餐飲服務(wù)和消費(fèi)方式的變化出現(xiàn)了新的問題，網(wǎng)絡(luò)訂餐成為時尚，但相對于線上的美味，線下的操作卻屢遭曝光。中央電視臺3·15晚會曝光了以“餓了么”為主的網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺上，出現(xiàn)了一些無實(shí)體店，無證照，卻上網(wǎng)經(jīng)營餐飲服務(wù)的店鋪，在社會上引起了強(qiáng)烈反響。
主持人：在2016年，我們3·15晚會的時候，就曝光過網(wǎng)絡(luò)訂餐有一些不太好的現(xiàn)象，那么2016年食藥監(jiān)總局在治理網(wǎng)絡(luò)訂餐方面做了哪些工作？
郭文奇：網(wǎng)絡(luò)訂餐是一種新型的餐飲業(yè)態(tài)和服務(wù)方式，應(yīng)該說 這幾年發(fā)展得很快，在為廣大消費(fèi)者提供快捷、便利服務(wù)的同時，也逐漸暴露出了不少問題，針對網(wǎng)絡(luò)食品安全，存在的一些新情況、新問題，去年我們（國家）食品藥品監(jiān)管總局，組織有關(guān)的省也開展了網(wǎng)絡(luò)食品的“凈網(wǎng)”行動，嚴(yán)厲打擊查處了一批無證上網(wǎng)、假證上網(wǎng)的違法犯罪行為，制定發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的查處辦法》。
主持人：我們了解到《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》公布以后，各地的食藥監(jiān)部門都多次約見了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺，并且責(zé)令他們?nèi)フ?，那最后效果怎么樣?/div>
郭文奇：僅北京、上海、廣州三地，去年就下線清理了，不符合上網(wǎng)規(guī)定的餐飲經(jīng)營者九萬多名，應(yīng)該說黑店上網(wǎng)、無證上網(wǎng)和假證上網(wǎng)的行為，得到了有效遏制。
主持人：那2017年，咱們有沒有什么新措施？有沒有可能徹底把這種假證上網(wǎng)的情況給扼殺掉？
郭文奇：針對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)，這個新業(yè)態(tài)引發(fā)的一些食品安全問題和風(fēng)險(xiǎn)，今年總局正在研究制定《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，要進(jìn)一步明確，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的第三方平臺應(yīng)該履行的責(zé)任，要確保在它的網(wǎng)站上公示的生產(chǎn)經(jīng)營許可證的真實(shí)性。我們這個辦法里面專門有條款，對于第三方平臺不履行應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任的處罰規(guī)定。
郭文奇副局長告訴我們，對第三方平臺進(jìn)行監(jiān)管的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》已于2017年2月公開向社會征求意見，并將在修改完善后，盡快印發(fā)執(zhí)行。
關(guān)于海淘奶粉
除網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺外，嬰幼兒奶粉安全也是另一個消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)?！断M(fèi)主張》欄目，也在2016年對嬰幼兒奶粉標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行過深入地調(diào)查研究。
從2016年5月開始，《消費(fèi)主張》欄目先后通過京東商城、天貓網(wǎng)站、淘寶、麥樂購進(jìn)口母嬰商城以及蜜芽進(jìn)口母嬰限時特賣網(wǎng)站，一共購買了7個國家的19個品牌的1段嬰兒配方奶粉。需要說明的是，這些奶粉都是原產(chǎn)國銷量領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，在中國的海淘網(wǎng)站上也備受中國消費(fèi)者喜愛。那么，它們的各項(xiàng)指標(biāo)是否符合中國的國家標(biāo)準(zhǔn)呢？
我們將這19種海淘奶粉樣品，送到了國家食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心進(jìn)行檢測。經(jīng)過和專家的討論，我們最終確定了“礦物質(zhì)”、“維生素”和“污染物”這三項(xiàng)指標(biāo)作為檢測的內(nèi)容。
經(jīng)過為期10個工作日的試驗(yàn)操作，我們首先得到了19種海淘奶粉的礦物質(zhì)檢測結(jié)果，其中礦物質(zhì)為鈉、鉀、銅、鎂、鐵、鋅等12種。結(jié)果是，19種國外奶粉，有8個樣品的鐵、錳、碘、硒實(shí)測值不符合我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，樣品的不合格率竟然達(dá)到了42.1%。
國家食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心在對送檢的這19種海淘奶粉的檢測中發(fā)現(xiàn)，許多奶粉不僅是礦物質(zhì)含量達(dá)不到中國的國家標(biāo)準(zhǔn)，其維生素含量的檢測結(jié)果也不樂觀，樣品檢測維生素的不合格率為15.8%。
在維生素指標(biāo)檢測中，我們檢測了維生素A、D、K、葉酸、生物素等13種營養(yǎng)素。結(jié)果顯示，有三款日本奶粉的維生素K的含量低于我國標(biāo)準(zhǔn)。
主持人：通過調(diào)查，實(shí)際上我們也發(fā)現(xiàn)了，國外進(jìn)口的那些嬰幼兒奶粉和咱們國內(nèi)的這個奶粉，它的標(biāo)準(zhǔn)是有差異的，但是很多家長還是覺得，國外的奶粉更安全，甚至用各種辦法去海淘國外的進(jìn)口奶粉，我想知道對此您是怎么看？
郭文奇：從監(jiān)管上來看，世界各國都對嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管，高度重視，都采取了非常嚴(yán)格的措施。我們國家由于歷史上的一些慘痛教訓(xùn)，也把嬰幼兒配方乳粉，當(dāng)成了食品安全監(jiān)管的重中之重，我們采取的一些監(jiān)管措施，有一些比世界上一些先進(jìn)國家的措施還要嚴(yán)，從標(biāo)準(zhǔn)上來看，中國的標(biāo)準(zhǔn)是針對中國嬰幼兒的營養(yǎng)情況、母乳的營養(yǎng)成分，和我們的膳食結(jié)構(gòu)里面的一些營養(yǎng)成分來制定的，我覺得中國的標(biāo)準(zhǔn)更適合于中國的寶寶。
主持人：那么在2016年，咱們食藥監(jiān)總局在國產(chǎn)奶粉的監(jiān)管方面，都采取了什么措施呢？
郭文奇：2016年總局公布出臺了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，
啟動了嬰配乳粉產(chǎn)品配方注冊工作。
主持人：那么再請您談?wù)?，咱們食品藥品監(jiān)管總局，將會采取什么措施，讓咱們的消費(fèi)者，重拾對國產(chǎn)奶粉的信心呢？
郭文奇：2016年，我們又對所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行了全覆蓋監(jiān)督抽檢，并堅(jiān)持了月月抽檢、月月公布，同時還查處了一系列，嬰幼兒配方乳粉違法犯罪案件。2016年總局共組織了2532個批次，嬰幼兒配方乳粉抽檢工作，合格率為98.7%，比2015年提高了1.5個百分點(diǎn)。從大量抽檢數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前，我國嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全水平，是穩(wěn)步提高的，質(zhì)量安全也是有保障的，廣大消費(fèi)者對國產(chǎn)乳粉的信心也是在逐步提升。
關(guān)于監(jiān)督抽檢
主持人：在2016年，咱們食藥監(jiān)總局這方面，做了多少次抽檢？效果怎么樣？
郭文奇：總局在全國范圍內(nèi)，組織抽檢的食品的品種數(shù)量，由2015年的17.2萬批次，增加到了2016年的25.7萬批次，同比增長了49.4個百分點(diǎn)。抽檢的食品系類，由2015年的183個，增加到了2016年的236個，同比增長了29%。抽檢的檢驗(yàn)項(xiàng)目，由2015年的290項(xiàng)，增加到了2016年的437項(xiàng)，同比增長了50.7%。抽檢的領(lǐng)域基本涵蓋了所有食品類別、獲證企業(yè)、經(jīng)營業(yè)態(tài)和行政區(qū)域。
主持人：有沒有什么更便捷的方法，能夠讓消費(fèi)者很輕松容易，就能夠查到你們的這些抽檢信息，以便不去買到那些不合格的商品？
郭文奇：2016年總局還組織開發(fā)了手機(jī)客戶端APP“食安查”，食品安全信息查詢的食安查，通過食安查，消費(fèi)者可以直接利用手機(jī)掃描商品的條碼，或者輸入食品的產(chǎn)品名稱，就可以查到這個商品有關(guān)抽檢信息。
主持人：那最后請您談?wù)勗?ldquo;十三五”期間，咱們食藥監(jiān)總局對食品安全，還有哪些有利措施？
郭文奇：國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》明確提出了，國家食品安全工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。提出了需要實(shí)現(xiàn)的五個發(fā)展目標(biāo)，和十一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。我們將緊緊圍繞規(guī)劃確定重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記提出的“四個最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障廣大人民群眾舌尖上的安全。
記者在國家食藥監(jiān)總局了解到， 2016年總局新發(fā)布了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)530項(xiàng)，涉及到食品安全指標(biāo)近2萬項(xiàng)，新增農(nóng)藥殘留的限量指標(biāo)490項(xiàng)。2016年我們的食藥監(jiān)管部門查處食品違法案件17萬件，公安機(jī)關(guān)查辦1.1萬件，有力地震懾了違法分子，切實(shí)保障了百姓的餐桌安全。
