農業(yè)部辦公廳關于2017年實施中韓漁業(yè)協(xié)定有關問題的通知(農辦漁[2017]13號)

遼寧、天津、河北、山東、江蘇、浙江?。ㄊ校O業(yè)主管廳（局），中國漁業(yè)協(xié)會、中國遠洋漁業(yè)協(xié)會：

 

　　中韓漁業(yè)聯(lián)合委員會（以下簡稱“漁委會”）第十六屆年會于2016年12月29日在北京舉行，雙方就2017年實施《中韓漁業(yè)協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》）有關問題達成一致?，F(xiàn)將《中韓漁業(yè)聯(lián)合委員會第十六屆年會會議紀要》（以下簡稱《會議紀要》）正文（附件1）、2017年《中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)管理水域大韓民國漁船入漁規(guī)模和作業(yè)條件》（附件2）和《大韓民國專屬經(jīng)濟區(qū)管理水域中華人民共和國漁船入漁規(guī)模和作業(yè)條件》（附件3）印發(fā)你們，并就2017年《協(xié)定》實施相關事項通知如下。

 

　　一、關于我國漁船進入韓國專屬經(jīng)濟區(qū)管理水域作業(yè)

 

　　2017年，韓國許可我國漁船進入韓國專屬經(jīng)濟區(qū)管理水域（以下簡稱“韓國水域”）的作業(yè)船數(shù)為1540艘、漁獲配額5.775萬噸，漁獲配額分配到船。根據(jù)《會議紀要》和我部有關要求（附件4），有關?。ㄊ校O業(yè)行政主管部門已將允許入漁船數(shù)和漁獲配額落實到船，請組織做好2017年我在韓國水域作業(yè)漁船的許可證發(fā)放、漁船標識、漁船進出水域通報、作業(yè)日報和季報、漁撈日志記載、船名冊匯總、通報以及漁船管理等相關工作。中國漁業(yè)協(xié)會和中國遠洋漁業(yè)協(xié)會應按照我部委托及有關要求分別做好相關工作。

 

　　根據(jù)《會議紀要》，2017年繼續(xù)實施模范船制度和漁獲物運輸船定點檢查制度。2015年、2016年均入漁韓國水域且未被韓國執(zhí)法部門處罰、安裝有船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）的漁船，可在申請入漁許可證的同時申請模范船資格。漁獲物運輸船進出韓國水域時，應從限定海域定點通過，并配合對方國執(zhí)法船接受檢查。根據(jù)雙方共識和《會議紀要》，我違規(guī)漁船被韓方處罰需向韓方繳納擔保金的，應通過兩國政府指定的唯一窗口進行（中方為中國漁業(yè)協(xié)會）。

 

　　二、關于韓國漁船進入我國專屬經(jīng)濟區(qū)管理水域作業(yè)

 

　　2017年，我國許可韓國漁船進入我國專屬經(jīng)濟區(qū)管理水域的作業(yè)船數(shù)為1540艘、漁獲配額5.775萬噸。中國漁業(yè)協(xié)會負責韓國漁船入漁許可申請的初審，在報我部漁業(yè)漁政管理局批準后，制作并寄發(fā)許可證至韓方。中國漁業(yè)協(xié)會要認真做好韓國入漁漁船進出水域通報、作業(yè)日報和季報管理及信息統(tǒng)計分析等工作，并隨時將信息提供給中國海警局和相關省（市）漁業(yè)主管部門，及時開展對韓國漁船監(jiān)督檢查和管理工作。

 

　　各級漁業(yè)主管部門及漁政監(jiān)督管理機構應按職責加強對韓國漁船的監(jiān)督管理，依法查處違規(guī)韓國漁船。機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線外側的韓國漁船監(jiān)管、中韓兩國漁業(yè)執(zhí)法機構聯(lián)合巡航等工作由中國海警局部署和實施，有關?。ㄊ校O業(yè)主管部門及漁政監(jiān)督管理機構配合開展相關工作。

 

　　三、關于加強我入漁漁船管理維護海上作業(yè)秩序

 

　　（一）切實做好我入漁漁船日常管理。各省（市）漁業(yè)主管部門及漁政監(jiān)督管理機構要進一步加強漁船管理工作，嚴把入漁申請、組織和管理各個環(huán)節(jié)，避免因漁船違規(guī)作業(yè)引發(fā)重大涉外事件。要根據(jù)新的作業(yè)條件和程序規(guī)則，加大漁民培訓教育力度，引導漁民提高守法意識、依法生產(chǎn)作業(yè)。入漁漁船必須嚴格按照協(xié)定、紀要和許可作業(yè)條件作業(yè)，在遇到韓方執(zhí)法檢查時應按照協(xié)定與紀要規(guī)定接受檢查，不得抗拒或逃避檢查。所有違規(guī)漁船必須通過中國漁業(yè)協(xié)會向韓方繳納擔保金。嚴禁從事帆張網(wǎng)等非法作業(yè)，嚴禁安裝鐵釬、鐵絲網(wǎng)等妨礙登臨檢查設施，嚴禁非法轉讓、倒賣入漁許可證，嚴禁進入韓領海、暴力抗法等嚴重違規(guī)行為。

 

　?。ǘ┘訌姼劭?、海上執(zhí)法及敏感海域管控。各?。ㄊ校O業(yè)主管部門要組織漁政、港監(jiān)、船檢等機構，加強港口檢查和海上執(zhí)法，依法對漁船證件、船名船號、重要安全設施和通信導航設備等進行檢查，不符合規(guī)定的堅決不予出港并依法處理。2017年上半年，各?。ㄊ校┮薪M織一次專項行動，對非法安裝鐵釬、鐵絲網(wǎng)等妨礙登臨檢查設施的漁船進行清理取締。積極推進和配合海警部門加強海上執(zhí)法管控，在敏感海域開展巡航。要會同和配合有關部門及地方政府，積極推動并配合做好涉漁三無船舶清理整治工作，對有組織暴力抗法、造成重大涉外事件的涉漁三無船舶要嚴管重罰，切實維護海上作業(yè)秩序。

 

　　四、關于其他問題

 

　　有關韓國“特定禁區(qū)”“特定水域”，我國呂泗、長江口和舟山漁場管理以及黃海北部和東海中、南部韓國漁船管理等問題，按《關于實施〈中韓漁業(yè)協(xié)定〉有關問題的補充通知》（國漁政〔2001〕131號）要求執(zhí)行。赴韓國水域緊急避難問題，按《關于我漁業(yè)船舶赴日本、韓國水域緊急避難有關問題的通知》（農漁安函〔2015〕3號）要求執(zhí)行。

 

　　

　　農業(yè)部辦公廳

 

　　2017年3月3日