山西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)2017年全省酒類管理工作要點(diǎn)的通知

　　2017年2月27日

　　附件

 

　　2017年全省酒類管理工作要點(diǎn)

 

　　一、總體思路

 

　　圍繞省十一次黨代會和全省商務(wù)工作會議精神，貫徹落實(shí)《商務(wù)部關(guān)于“十三五”期間促進(jìn)酒類流通健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持以提升全省酒類流通管理科學(xué)化水平為主線，一手抓規(guī)范，一手抓促進(jìn)，強(qiáng)基礎(chǔ)，搭平臺，拓載體，擴(kuò)渠道，建機(jī)制，引領(lǐng)完善酒類品種、品質(zhì)、品牌供給，促進(jìn)新型營銷方式應(yīng)用，提高酒類流通行業(yè)現(xiàn)代化水平，確保全省酒類流通行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

 

　　二、具體任務(wù)

 

　　一個(gè)目標(biāo)（提升全省酒類流通管理科學(xué)化水平），兩個(gè)著力點(diǎn)（酒類流通追溯體系建設(shè)、酒類經(jīng)營誠信建設(shè)），五項(xiàng)重點(diǎn)工作（酒類流通監(jiān)管制度改革、市場流通專項(xiàng)檢查、電子隨附單、拓展省外境外市場、企業(yè)誠信經(jīng)營）。

 

　　三、主要工作

 

　　（一）按照商務(wù)部要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)全省酒類流通管理制度改革

 

　　積極貫徹落實(shí)商務(wù)部令2016年第4號，推進(jìn)酒類流通管理和監(jiān)管制度改革，加快轉(zhuǎn)職能、減審批、優(yōu)服務(wù)步伐，不斷適應(yīng)新形勢下商務(wù)部門履行職責(zé)、規(guī)范酒類市場秩序的新要求。

 

　　一是研究制定出臺《關(guān)于促進(jìn)新形勢下全省酒類流通工作健康發(fā)展的實(shí)施意見》，指導(dǎo)全省各級商務(wù)部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)做好新形勢下酒類流通行業(yè)管理工作。

 

　　二進(jìn)一步是明確監(jiān)管職責(zé)。推動(dòng)市縣商務(wù)部門完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)職責(zé)的配置，形成省市縣酒管工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

 

　　三是取消酒類零售備案，完善酒類批發(fā)經(jīng)營準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在放開酒類零售備案管理的基礎(chǔ)上，依照《山西省酒類管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善簡化酒類批發(fā)資質(zhì)的許可證管理，圍繞優(yōu)化酒類經(jīng)營主體，支持鼓勵(lì)酒類經(jīng)營者擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展新型營銷模式。

 

　　四是適應(yīng)酒類經(jīng)營主體、酒類市場多元化發(fā)展的新情況，圍繞維護(hù)酒類經(jīng)營的規(guī)范秩序，防范違規(guī)酒品的上市流通，指導(dǎo)市縣商務(wù)部門深入推進(jìn)本區(qū)域新上市酒品備案登記的工作。

 

　　五是加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析、行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。充分發(fā)揮監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作對行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)作用，建立監(jiān)測統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)采集企業(yè)庫，落實(shí)數(shù)據(jù)采集的方式和途徑，做好定期分析匯總。

 

　?。ǘ└鶕?jù)市場形勢需要，組織開展酒類流通重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查工作

 

　　針對酒類市場發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，2017年重點(diǎn)加強(qiáng)五個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查工作。

 

　　一是加強(qiáng)酒類網(wǎng)上交易的查驗(yàn)監(jiān)督。通過對網(wǎng)上自營者、第三方網(wǎng)絡(luò)平臺提供者監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對網(wǎng)上經(jīng)銷者資質(zhì)、所售酒品的跟附憑證進(jìn)行查驗(yàn)，嚴(yán)格查堵違規(guī)酒品的網(wǎng)上流通。

 

　　二是加大名優(yōu)酒市場渠道的查核監(jiān)督。重點(diǎn)做好對名優(yōu)酒授權(quán)經(jīng)銷協(xié)議、特許經(jīng)營協(xié)議、跟附憑證的查核查驗(yàn)，嚴(yán)格規(guī)范購銷渠道。

 

　　三是加大進(jìn)口酒市場的檢查整治。加強(qiáng)對進(jìn)口酒國內(nèi)代理商經(jīng)營資質(zhì)、進(jìn)口酒品跟附證明以及進(jìn)口酒在國內(nèi)流通的相關(guān)憑證的查核處理，查堵違規(guī)進(jìn)口酒進(jìn)入市場銷售。

 

　　四是嚴(yán)格散裝白酒監(jiān)督檢查，散裝白酒按照固定店鋪、貼標(biāo)銷售的規(guī)定進(jìn)行銷售，并查驗(yàn)相關(guān)跟附手續(xù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。

 

　　五是加強(qiáng)酒類物流的檢查監(jiān)督。鑒于酒品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的跟蹤檢查是查堵違規(guī)酒品上市的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大查核托運(yùn)酒品跟附憑證，對貨單不符或無單跟附的酒品進(jìn)行查核處理。

 

　?。ㄈ﹩?dòng)全省酒類流通追溯信息系統(tǒng)建設(shè)工作，抓好酒類管理信息平臺的應(yīng)用，提高酒類流通監(jiān)管工作科學(xué)化水平

 

　　一是在啟動(dòng)全省酒類流通追溯信息系統(tǒng)建設(shè)工作，推廣使用酒類流通電子隨附單，有效提升全省酒類流通監(jiān)管的信息化、科學(xué)化水平。

 

　　二是完善山西省酒類管理平臺的應(yīng)用。推進(jìn)酒類企業(yè)資質(zhì)情況的錄入，確保酒類批發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全部錄入并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高信息錄入的準(zhǔn)確性。抓好平臺年檢功能的應(yīng)用，督促企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確錄入年檢表信息，完成好年度行業(yè)分析報(bào)告的工作。

 

　　三是充分發(fā)揮酒類管理平臺信息服務(wù)載體作用。在做好平臺年檢、統(tǒng)計(jì)的同時(shí)，突出平臺信息服務(wù)作用，增設(shè)必要板塊，充分發(fā)揮平臺服務(wù)企業(yè)，服務(wù)基層的橋梁作用。

 

　?。ㄋ模┲С志破笞叱鋈ィM(jìn)一步做好拓展酒類市場營銷渠道工作

 

　　一是組織開展品牌營銷。圍繞提高我省酒類品牌在國內(nèi)外知名度及市場份額，組織品牌企業(yè)參加系列促銷活動(dòng)。幫助企業(yè)擴(kuò)大對外影響，發(fā)展新的營銷市場渠道。繼續(xù)組織參加2017年中國（貴州）國際酒類博覽會、2017年全國糖酒大會、2017年中國甘肅武威葡萄酒大會等大型專業(yè)展會，組織省內(nèi)品牌白酒、葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中展示和推介，組織省內(nèi)酒類經(jīng)銷商參加采購洽談、貿(mào)易合作；組織品牌企業(yè)參加區(qū)域性和專業(yè)性酒類展銷會，幫助企業(yè)了解市場、結(jié)識客戶、拓展銷售渠道。

 

　　二是做好酒類電商服務(wù)工作。幫助酒類產(chǎn)銷企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，開展酒類網(wǎng)上銷售，幫助更多酒類企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)上交易平臺。積極協(xié)調(diào)落實(shí)政策扶持，幫助酒類企業(yè)擴(kuò)大營銷規(guī)模。

 

　　三是積極組織我省酒類知名品牌企業(yè)走出去開拓國際市場。組織參加澳大利亞墨爾本國際食品飲料展、法國波爾多國際葡萄酒及烈酒展覽會、美國邁阿密國際葡萄酒博覽會等境外專業(yè)展會，開展境外貿(mào)易推介，開拓國際市場。圍繞促進(jìn)酒類國內(nèi)、國外營銷的協(xié)調(diào)發(fā)展，以點(diǎn)帶面，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)以汾酒為代表的晉酒知名品牌進(jìn)入國外市場。

 

　　（五）圍繞酒類企業(yè)誠信經(jīng)營主題，深入推進(jìn)酒類長效工作的開展

 

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)酒類行業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)同中國酒業(yè)商會、中國酒類流通協(xié)會的聯(lián)系合作，采取多種有效途徑和方式，加大行業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)時(shí)間安排、培訓(xùn)內(nèi)容和人員數(shù)量，完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，特別是對新增經(jīng)營企業(yè)要做到培訓(xùn)工作全覆蓋。

 

　　二是積極組織指導(dǎo)開展酒類經(jīng)營誠信活動(dòng)。依托全省各級酒類（商）協(xié)會作用，繼續(xù)開展“放心酒示范店”評選工作，并引入淘汰機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每季度組織開展一次誠信主題宣傳活動(dòng)，做好與媒體的互動(dòng)合作，借助主題宣傳日、宣傳周、宣傳月或重要節(jié)假日的時(shí)機(jī)，突出以“真品售酒、實(shí)價(jià)售酒”和“科學(xué)飲酒，理性飲酒，文明飲酒”為主要內(nèi)容，開展面向社會公眾的誠信承諾宣傳活動(dòng)。同時(shí)，適時(shí)組織協(xié)調(diào)酒類企業(yè)開展酒類品鑒、酒類營銷專題活動(dòng)，促進(jìn)酒類行業(yè)在全社會提升影響力。

 

　　三是建立完善部門間的工作聯(lián)系機(jī)制與重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)聯(lián)系制度。加大與重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的工作聯(lián)系及合作，定期與生產(chǎn)企業(yè)交流溝通，圍繞專項(xiàng)工作的開展，聯(lián)合做好凈化銷售渠道、拓展銷售市場的工作。加大與（商）協(xié)會的工作聯(lián)系，發(fā)揮協(xié)會的平臺作用，依托協(xié)會做好商品展銷、市場調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、宣傳培訓(xùn)、行業(yè)自律等工作。加強(qiáng)與工商、食藥、公安部門的協(xié)調(diào)配合，建立完善信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、案件辦理的協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)部門合作的新模式，進(jìn)一步完善部門聯(lián)動(dòng)合作的工作格局。