市食藥監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《南京市食品藥品監(jiān)督管理局2017年工作要點(diǎn)》的通知

機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

 

　　《南京市食品藥品監(jiān)督管理局2017年工作要點(diǎn)》已經(jīng)局黨組會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)切實(shí)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　南京市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2017年3月13日

 

　　南京市食品藥品監(jiān)督管理局2017年工作要點(diǎn)

 

　　2017年全市食品藥品監(jiān)管工作，以習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)特別是關(guān)于公共安全體系講話(huà)精神為指導(dǎo)，圍繞“兩聚一高”宏偉藍(lán)圖和 “一個(gè)高水平建成、六個(gè)顯著”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的工作方針，堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移的工作原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線(xiàn)思維的工作方法，以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為抓手，著力補(bǔ)短板、除隱患、打基礎(chǔ)，著力抓重點(diǎn)、育亮點(diǎn)、創(chuàng)特色，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，全面落實(shí)日常檢查和監(jiān)督抽檢責(zé)任，努力構(gòu)建政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)管理監(jiān)督、企業(yè)自律負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)、媒體宣傳監(jiān)督、社會(huì)公眾參與的食品藥品安全社會(huì)共治格局，在高水平全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京進(jìn)程中提供有效的飲食用藥安全保障，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

 

　　一、以夯牢基礎(chǔ)、培育特色為途徑，深入推進(jìn)以國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建為主的食藥安全監(jiān)管工作

 

　?。ㄒ唬﹪?yán)密組織推進(jìn)創(chuàng)建。對(duì)照《國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》，統(tǒng)籌創(chuàng)建活動(dòng)與監(jiān)管工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管，基本完成國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)，組織各區(qū)通過(guò)省級(jí)食品安全示范區(qū)評(píng)估驗(yàn)收，年底向省食品安全委員會(huì)提出“國(guó)家食品安全示范城市”評(píng)價(jià)申請(qǐng)。8月份配合市政府完成市人大常委會(huì)關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市情況的審議工作。（食品藥品綜合協(xié)調(diào)處牽頭，相關(guān)處室配合）

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。按照《南京市基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)及考核目標(biāo)》（寧政辦發(fā)〔2016〕101號(hào)），推進(jìn)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備、房屋設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。指導(dǎo)和督促各區(qū)按照每百家行政相對(duì)人配備1.5-2名執(zhí)法人員的比例要求，現(xiàn)有正式執(zhí)法人員不足的，根據(jù)寧食藥安委〔2016〕2號(hào)招聘食品安全執(zhí)法協(xié)管員，補(bǔ)充基層網(wǎng)格化監(jiān)管力量，落實(shí)日常監(jiān)督檢查責(zé)任。健全區(qū)、街（鎮(zhèn)）食品藥品綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步做好市、區(qū)監(jiān)管部門(mén)事權(quán)劃分，探索統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的監(jiān)管新機(jī)制。（人事教育處牽頭，行政審批處、食品藥品綜合協(xié)調(diào)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處配合）

 

　　（三）健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。嚴(yán)格落實(shí)寧政辦發(fā)〔2016〕101號(hào)文件精神，健全市—區(qū)—街（鎮(zhèn)）三級(jí)食品安全檢測(cè)體系；按照國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建要求，加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，組織區(qū)食品安全快檢車(chē)建設(shè)；積極開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目特別是食品、醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目擴(kuò)項(xiàng)，市食藥檢院年底前完成遷建改造工作。（規(guī)劃財(cái)務(wù)處牽頭，市食藥檢院配合）采取區(qū)政府、市場(chǎng)投入為主，市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)配套的方法，在全市7家食品（農(nóng)產(chǎn)品）批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)食品安全快檢中心，在80家大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)食品安全快檢室，建立完善食品安全快檢中心和快檢室運(yùn)行機(jī)制。（食品流通監(jiān)管處負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督抽檢工作。按照常住人口每千人4份的標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)所有33大類(lèi)食品的日常抽檢力度，科學(xué)制定市、區(qū)兩級(jí)年度食品藥品安全監(jiān)督抽檢方案，組織實(shí)施市本級(jí)14500批次食品抽檢，按時(shí)向社會(huì)公布抽檢結(jié)果、不合格項(xiàng)目解讀、消費(fèi)警示等。組織實(shí)施2700批次藥品抽檢，其中地產(chǎn)基本藥物抽檢100%覆蓋。規(guī)范抽檢不合格產(chǎn)品后處置，核查處置率達(dá)到100%。在大型批發(fā)市場(chǎng)、大型超市選擇適當(dāng)食品品種，進(jìn)行國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)試點(diǎn)。（稽查局牽頭，相關(guān)處室、市食藥檢院配合）

 

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平提升行動(dòng)。推進(jìn)各類(lèi)食品生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)良好行為規(guī)范，規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)積極應(yīng)用危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）或食品安全管理體系（ISO22000）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，年底生產(chǎn)規(guī)范化管理示范企業(yè)達(dá)200家；中小食品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)過(guò)程管理明顯改善，健全落實(shí)食品安全責(zé)任制度。（食品生產(chǎn)監(jiān)管處負(fù)責(zé)）

 

　?。┙M織食品流通環(huán)節(jié)“四類(lèi)業(yè)態(tài)”規(guī)范整治。按照既定工作規(guī)范，全面提升食品流通“四類(lèi)業(yè)態(tài)”（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、食雜店、批發(fā)市場(chǎng)）食品安全管理水平，年底實(shí)現(xiàn)規(guī)范整治全覆蓋，食雜店經(jīng)營(yíng)戶(hù)食品安全公示率達(dá)80%，其他業(yè)態(tài)公示率100%，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)信用等級(jí)評(píng)定率達(dá)100%。試點(diǎn)開(kāi)展“放心肉、放心菜超市”創(chuàng)建活動(dòng)。（食品流通監(jiān)管處負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄆ撸?qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，完善產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，以食用農(nóng)產(chǎn)品配送經(jīng)營(yíng)企業(yè)、大中型超市等為試點(diǎn)單位，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)追溯系統(tǒng)互通共享。監(jiān)督批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者履行市場(chǎng)準(zhǔn)入、抽檢檢測(cè)等法定義務(wù)，監(jiān)督銷(xiāo)售者落實(shí)入市食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任，監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)提供者履行進(jìn)貨查驗(yàn)、定期檢查義務(wù)。建立食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者主動(dòng)公開(kāi)食用農(nóng)產(chǎn)品自我管理和進(jìn)銷(xiāo)貨信息，讓社會(huì)公眾參與評(píng)議。（食品流通監(jiān)管處牽頭，食品藥品綜合協(xié)調(diào)處等相關(guān)處室配合）

 

　?。ò耍┘訌?qiáng)食品小作坊、小攤販管理。堅(jiān)持既嚴(yán)管又便民的原則，認(rèn)真抓好《南京市貫徹落實(shí)<江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例>實(shí)施意見(jiàn)》《南京市食品小作坊登記證申領(lǐng)管理辦法》《南京市食品攤販備案管理辦法》落實(shí)，推行食品小作坊安全信息公示欄制度，進(jìn)一步提升食品小作坊取證率，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)小作坊、小攤販實(shí)行集中規(guī)范管理，全年完成100家食品小作坊示范點(diǎn)建設(shè)。（食品生產(chǎn)監(jiān)管處、食品流通監(jiān)管處負(fù)責(zé)）

 

　?。ň牛?qiáng)化餐飲業(yè)安全監(jiān)管。監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)學(xué)校和幼兒園食堂等重點(diǎn)單位食品安全管理責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生群體性食物中毒事件。加強(qiáng)餐飲業(yè)原料進(jìn)貨監(jiān)管，嚴(yán)肅查處“一非兩超”等違反食品安全法律法規(guī)、違反餐飲操作規(guī)范的行為。在80%的商業(yè)綜合體、特色餐飲街區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲服務(wù)集中區(qū)設(shè)立食品安全工作站。以大型以上社會(huì)餐飲和學(xué)校食堂為重點(diǎn)，推進(jìn)“明廚亮灶”工程建設(shè)，覆蓋率達(dá)80%。啟動(dòng)中小型餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”建設(shè)。推廣中小學(xué)食堂智慧供餐管理系統(tǒng)。指導(dǎo)推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全提升工程，實(shí)現(xiàn)全市A級(jí)（優(yōu)秀等級(jí)）學(xué)校食堂比例不低于80%， C級(jí)（一般等級(jí)）學(xué)校食堂比例不高于3%。（食品餐飲監(jiān)管處負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄊ┩七M(jìn)食品安全追溯體系建設(shè)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和索證索票制度，將產(chǎn)品檢驗(yàn)證明納入索證索票范圍，督促其嚴(yán)把進(jìn)貨檢驗(yàn)和出廠(chǎng)檢驗(yàn)關(guān)。全市乳制品、白酒、食品添加劑三類(lèi)食品生產(chǎn)企業(yè)100%實(shí)現(xiàn)電子追溯，提高肉制品、食用植物油、蜂制品、分裝食品生產(chǎn)企業(yè)電子追溯覆蓋比例，嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)全面實(shí)現(xiàn)電子追溯。（食品生產(chǎn)監(jiān)管處、食品流通監(jiān)管處、食品餐飲監(jiān)管處負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)保健食品安全監(jiān)管。督促落實(shí)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范以會(huì)議、講座等方式銷(xiāo)售保健食品的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法添加違禁成分、虛假宣傳等違法違規(guī)行為，規(guī)范保健食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。（保健食品化妝品監(jiān)管處負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄊ?qiáng)化新聞科普宣傳。多措并舉濃厚食品藥品安全和創(chuàng)建宣傳氛圍，不斷提高公眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率和支持度。組織開(kāi)展“食品安全你點(diǎn)我檢大家行”系列活動(dòng)，舉辦南京市“創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市成果展覽”，以展會(huì)的形式集中展示全市創(chuàng)建成員單位、各區(qū)創(chuàng)建成果；通過(guò)講創(chuàng)建故事和制作創(chuàng)建展板、創(chuàng)建畫(huà)冊(cè)、專(zhuān)題宣傳片等多種方式，開(kāi)展國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建主題宣傳活動(dòng)；積極參加國(guó)務(wù)院食品安全辦、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局舉辦的全國(guó)“雙安雙創(chuàng)”成果展覽。（應(yīng)急管理和宣傳處牽頭，相關(guān)處室配合）

 

　?。ㄊ┨剿鹘⒙殬I(yè)化檢查員隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和指導(dǎo)意見(jiàn)，立足我市監(jiān)管檢查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍實(shí)際，以“三能”（能按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與防控，能按照產(chǎn)品內(nèi)在屬性的要求開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)審核查驗(yàn)，能?chē)@食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、突出問(wèn)題，提出監(jiān)管措施并組織實(shí)施）為要求，在公務(wù)員分類(lèi)管理的總體框架內(nèi)，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合省職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)方案，探索全市職業(yè)化食品藥品檢查員隊(duì)伍建設(shè)工作。（人事教育處牽頭，食品藥品綜合協(xié)調(diào)處配合）

 

　　二、以運(yùn)轉(zhuǎn)高效、便民惠民為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)食藥監(jiān)管系統(tǒng)“放管服”改革

 

　?。ㄊ模├^續(xù)深化行政審批制度改革。進(jìn)一步做好省局取消下放行政審批事項(xiàng)對(duì)應(yīng)取消和承接工作，對(duì)下放基層的審批事項(xiàng)，在人員培訓(xùn)、技術(shù)支撐等方面予以支持和保障，確保各區(qū)接得住、批得好。跟蹤做好市場(chǎng)監(jiān)管體制改革相關(guān)工作，主動(dòng)對(duì)接全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，積極推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)建立相對(duì)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品藥品監(jiān)管內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。（人事教育處、行政審批處負(fù)責(zé)，規(guī)劃財(cái)務(wù)處和相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合）

 

　　（十五）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，建立隨機(jī)抽查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和隨機(jī)抽查工作規(guī)則，完善“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常檢查要點(diǎn)表和檢查結(jié)果記錄表，合理確定抽查比例和頻次，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)檢查情況。（行政審批處牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合）

 

　?。ㄊ┤嫱七M(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)范權(quán)力清單、審批清單、審批服務(wù)指南，簡(jiǎn)化審批流程和條件，推廣“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步提高審批和監(jiān)管效率。（行政審批處牽頭，相關(guān)處室配合）認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)，規(guī)范信訪(fǎng)工作機(jī)制和處理，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情。（辦公室、應(yīng)急管理和宣傳處負(fù)責(zé)）暢通信訪(fǎng)和投訴舉報(bào)渠道，完善投訴舉報(bào)系統(tǒng)，規(guī)范投訴舉報(bào)處理。（稽查局牽頭，各處室配合）加大對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)性、政策性扶持，不斷提高行政服務(wù)效能。（機(jī)關(guān)黨委牽頭，相關(guān)處室配合）

 

　?。ㄊ撸﹪?yán)格依法行政。加強(qiáng)普法宣傳，嚴(yán)格食品藥品規(guī)范性文件審查，規(guī)范權(quán)力事項(xiàng)管理，完善行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展能力；積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議、訴訟，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議，探索實(shí)施公職律師制度，認(rèn)真做好行政訴訟案件出庭應(yīng)訴工作。（行政審批處負(fù)責(zé)）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律和工作監(jiān)督，接受市政協(xié)民主監(jiān)督，切實(shí)做好建議提案辦理工作，主動(dòng)接受群眾、媒體和審計(jì)監(jiān)督。2月份完成局主要負(fù)責(zé)人向市人大常委會(huì)報(bào)告履職情況；3月份完成向市政協(xié)主席會(huì)議通報(bào)關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管情況。（辦公室牽頭，相關(guān)處室配合）

 

　?。ㄊ耍┓e極開(kāi)展“培訓(xùn)年”行動(dòng)。堅(jiān)持“創(chuàng)建引領(lǐng)、強(qiáng)化基層、分級(jí)實(shí)施、形式多樣”抓培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展面向基層監(jiān)管人員的食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)、監(jiān)管執(zhí)法基本知識(shí)技能培訓(xùn)，監(jiān)管人員培訓(xùn)達(dá)到60小時(shí)/人？年以上；選派人員參加省局組織的全省基層食品藥品監(jiān)管人員基本知識(shí)技能競(jìng)賽；創(chuàng)新送課下基層活動(dòng)方式方法，為各區(qū)提供“菜單式”培訓(xùn)清單，合理協(xié)調(diào)安排培訓(xùn)師資。（人事教育處牽頭，各處室配合）

 

　?。ㄊ牛┘訌?qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。完善督查督辦制度，嚴(yán)格檢查通報(bào)；認(rèn)真落實(shí)日常值班，加強(qiáng)值守和車(chē)輛管理；扎實(shí)做好檔案、保密、資產(chǎn)管理，搞好服務(wù)保障。（辦公室負(fù)責(zé)）嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保資金安全。（食品藥品綜合協(xié)調(diào)處牽頭，規(guī)劃財(cái)務(wù)處配合）優(yōu)化完善機(jī)關(guān)績(jī)效考核。（人事教育處牽頭，各處室配合）

 

　　三、以嚴(yán)字當(dāng)頭、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)“四品一械”監(jiān)管水平提升

 

　?。ǘ╅_(kāi)展突出問(wèn)題大整治。以群眾日常生活必需、安全隱患大的食品藥品為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)獸藥殘留、重金屬、超范圍超限量使用食品添加劑和在食品中違法添加非食用物質(zhì)的專(zhuān)項(xiàng)整治，突出整治“四品一械”生產(chǎn)銷(xiāo)售中摻假、冒牌的違法行為，突出整治通過(guò)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、廣告等方式進(jìn)行虛假宣傳、夸大功效的欺詐行為，突出整治篡改保質(zhì)期、過(guò)期食品藥品翻新再售等欺詐行為，突出整治采用非常規(guī)手段摻假造假、規(guī)避檢查檢驗(yàn)的各類(lèi)“潛規(guī)則”。加強(qiáng)行刑銜接，以查辦大案要案為重點(diǎn)，強(qiáng)化違法案件大稽查，開(kāi)展打擊危害食品藥品安全違法行為“利劍”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制假售劣行為。將食品藥品安全信用納入全市信用體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)紅黑名單公示制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。（稽查局牽頭，相關(guān)處室配合）

 

　?。ǘ唬┙M織風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)化管理責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況、風(fēng)險(xiǎn)程度、薄弱環(huán)節(jié)、群眾舉報(bào)等進(jìn)行排查，做到心中有數(shù)，把源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控落實(shí)到全過(guò)程，嚴(yán)防原發(fā)性、系統(tǒng)性和重大食品藥品安全事故的發(fā)生。（相關(guān)業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)）

 

　　（二十二）規(guī)范新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管。密切關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品監(jiān)管”發(fā)展，探索網(wǎng)上銷(xiāo)售食品、藥品、醫(yī)療器械等新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管方法，督促網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)落實(shí)管理責(zé)任，完善平臺(tái)商家實(shí)名登記、許可證審查、信息公示，及時(shí)查處相關(guān)違法經(jīng)營(yíng)行為。繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀工作項(xiàng)目評(píng)審。（食品流通監(jiān)管處、食品餐飲監(jiān)管處、藥品生產(chǎn)監(jiān)管處、藥品流通監(jiān)管處、醫(yī)療器械處、保健食品化妝品監(jiān)管處、稽查局、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)）

 

　?。ǘ┩七M(jìn)“智慧食藥監(jiān)”建設(shè)。進(jìn)一步完善信息化總體規(guī)劃和本年度已有配套資金項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施；推進(jìn)食品藥品數(shù)據(jù)綜合管理系統(tǒng)和行政許可備案系統(tǒng)的建設(shè)；完成食品藥品安全監(jiān)管應(yīng)急指揮中心建設(shè)；強(qiáng)化信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全維護(hù)工作。（辦公室牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合）

 

　　（二十四）加強(qiáng)藥品生產(chǎn)日常監(jiān)管。加強(qiáng)基本藥物、注射劑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)飛行檢查和對(duì)GMP認(rèn)證缺陷較多、生產(chǎn)時(shí)斷時(shí)續(xù)、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備變動(dòng)較大等企業(yè)的跟蹤檢查，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)檢查的綜合管理，積極開(kāi)展上市后藥品再評(píng)價(jià)工作，完善藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。配合做好藥品生產(chǎn)許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室許可證換發(fā)掃尾工作。（藥品生產(chǎn)監(jiān)管處負(fù)責(zé)）

 

　?。ǘ澹┘訌?qiáng)藥品流通日常監(jiān)管。加大藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP飛行檢查力度，重點(diǎn)強(qiáng)化國(guó)家有專(zhuān)門(mén)管理要求的藥品、冷鏈藥品、中藥飲片、血液制品等品種的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)使用行為，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查程序，認(rèn)真落實(shí)《南京市開(kāi)辦藥品零售企業(yè)檢查驗(yàn)收細(xì)則》，提高認(rèn)證工作效率；會(huì)同市衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)疫苗儲(chǔ)存配送企業(yè)、疫苗使用單位儲(chǔ)運(yùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；配合有關(guān)部門(mén)做好藥品購(gòu)銷(xiāo)“兩票制”改革試點(diǎn)。（藥品流通監(jiān)管處負(fù)責(zé)）

 

　　（二十六）深化藥品、醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。鼓勵(lì)和支持大專(zhuān)院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等為企業(yè)提供技術(shù)支持，配合推進(jìn)仿制藥一致性評(píng)價(jià)和藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)工作，探索建立GMP認(rèn)證檢查和藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查“二合一”檢查新模式。（藥品生產(chǎn)監(jiān)管處、醫(yī)療器械處負(fù)責(zé)）

 

　?。ǘ撸┩七M(jìn)實(shí)施醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范。在繼續(xù)重點(diǎn)配合抓好三類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范實(shí)施的基礎(chǔ)上，推進(jìn)有源二類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)和一類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)范建立質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行；強(qiáng)化對(duì)無(wú)菌、植入類(lèi)及體外診斷試劑等重點(diǎn)監(jiān)管經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施規(guī)范的檢查督查；與衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)加強(qiáng)溝通合作，聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促醫(yī)療器械使用單位落實(shí)主體責(zé)任，全面建立醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理制度；綜合運(yùn)用示范引領(lǐng)、企業(yè)自查、監(jiān)督檢查、飛行檢查、約談等措施，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。（醫(yī)療器械處負(fù)責(zé)）

 

　?。ǘ耍?qiáng)化不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。加大對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)檢查，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良反應(yīng)報(bào)告及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，為科學(xué)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警提供可靠依據(jù)；完善監(jiān)測(cè)工作規(guī)程，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員培訓(xùn)，推進(jìn)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展再評(píng)價(jià)試點(diǎn)，提高醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)綜合分析評(píng)價(jià)能力；進(jìn)一步完善化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。（藥品生產(chǎn)監(jiān)管處、醫(yī)療器械處、保健食品化妝品監(jiān)管處、市食藥檢院負(fù)責(zé)）

 

　　四、以六中全會(huì)、省市黨代會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

 

　　（二十九）落實(shí)管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，認(rèn)真落實(shí)黨組決議，充分發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用；認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)黨建和監(jiān)管工作同謀劃、同部署、同考核；認(rèn)真做好迎接市委巡查和整改工作，推進(jìn)落實(shí)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題等“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”治理行動(dòng)；積極參與“萬(wàn)名黨員干部幫萬(wàn)家”“四解四促”“走千企、入萬(wàn)戶(hù)”等活動(dòng)；大力推進(jìn)新一輪精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。（人事教育處、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄈ┖葑W(xué)習(xí)教育。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，把傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神，作為全局上下的重大政治任務(wù)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，確保全局更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?；?ldquo;兩學(xué)一做”作為黨組中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶頭做，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系思想工作實(shí)際經(jīng)常查找和解決問(wèn)題，當(dāng)好表率，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，激發(fā)原動(dòng)力、增強(qiáng)執(zhí)行力，樹(shù)立“南京食藥監(jiān)人”的良好形象。（人事教育處牽頭，機(jī)關(guān)黨委配合）

 

　?。ㄈ唬┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持 “20字”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)局管干部“德”和政績(jī)的考核，真正把監(jiān)管事業(yè)需要的忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹烤呐囵B(yǎng)起來(lái)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)；建立健全激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，積極營(yíng)造干事作為氛圍，讓全局干部愿干事、敢干事、能干成事；會(huì)同人社部門(mén)組織開(kāi)展全系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、奮進(jìn)爭(zhēng)先的良好氛圍。（人事教育處負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄈ┰鷮?shí)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)全局所有行政許可和執(zhí)法行為實(shí)行“一案一卡”全覆蓋式廉政監(jiān)督，堅(jiān)持多種形式的廉政教育，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神和“馬上就辦”工作作風(fēng)；持續(xù)深入反對(duì)“四風(fēng)”，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出抓早抓小、防微杜漸，盯住傳統(tǒng)節(jié)日、重要時(shí)段，繼續(xù)通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處收受企業(yè)錢(qián)物和吃請(qǐng)、違規(guī)公款吃喝等頂風(fēng)違紀(jì)行為。（監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄈ﹪?yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。暢通網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、信件、來(lái)訪(fǎng)等舉報(bào)渠道，做好案件線(xiàn)索材料的獲取、篩選等基礎(chǔ)性工作。對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索集中、群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部，一律嚴(yán)肅查處，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。（監(jiān)察室負(fù)責(zé)）