關于做好2017年地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的通知(滬農(nóng)委〔2017〕45號)

各區(qū)農(nóng)委、各有關單位：

 

　　為全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)年度監(jiān)管工作計劃安排，結合本市產(chǎn)業(yè)實際，我委制定了《2017年上海市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃》，全面開展地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測工作?，F(xiàn)將有關要求通知如下：

 

　　一、突出重點，明確任務

 

　?。ㄒ唬┤骈_展例行監(jiān)測

 

　　1. 產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測。重點對糧食、蔬菜、果園種植基地的土壤環(huán)境、灌溉水質(zhì)環(huán)境以及重要畜禽養(yǎng)殖基地的動物飲用水質(zhì)環(huán)境、水產(chǎn)養(yǎng)殖水源、池塘水體等開展重金屬及有毒物質(zhì)等內(nèi)容的定點監(jiān)測。

 

　　2. 農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測。一是種植業(yè)產(chǎn)品，以蔬菜、水果、西甜瓜、食用菌、玉米、稻米質(zhì)量安全監(jiān)測為重點，開展快速檢測或定量檢測；二是畜禽產(chǎn)品，以豬肉、豬肝、雞肉、禽蛋、牛奶等動物性產(chǎn)品為重點內(nèi)容，以規(guī)?；B(yǎng)殖場、大型屠宰場等為重點區(qū)域，開展動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控以及生鮮乳質(zhì)量安全抽檢；三是對地產(chǎn)養(yǎng)殖主要水產(chǎn)品開展質(zhì)量安全定量檢測。

 

　　3. 認證產(chǎn)品監(jiān)測。按照農(nóng)業(yè)部相關規(guī)定和對應產(chǎn)品標準，對本市獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品認證的農(nóng)產(chǎn)品進行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。

 

　?。ǘ娀O(jiān)督抽查和檢打聯(lián)動

 

　　一是農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督抽查。根據(jù)農(nóng)時特點，分春秋兩季，對重點地區(qū)、市場開展配方肥、有機肥和重點作物種子的集中檢查；在病蟲害高發(fā)期和用藥高峰期之前，對農(nóng)藥產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查；對獸藥、飼料及飼料添加劑的質(zhì)量、危害性、違禁添加物及有毒有害物質(zhì)進行常態(tài)監(jiān)測，并重點開展飼料中非法添加物及毒素污染預警篩查。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。對生產(chǎn)和屠宰環(huán)節(jié)問題突出的種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品開展禁用農(nóng)藥、獸藥和非法添加物的監(jiān)督抽檢。

 

　　監(jiān)督抽查工作由農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門負責采樣和對不合格樣品進行查處。按照抽檢分離的原則，嚴格抽樣、檢測、確認、復檢等程序，確保監(jiān)督抽查程序的嚴謹、嚴肅和公正性。加強檢打聯(lián)動，對監(jiān)督抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，及時依法組織查處，或依法移交工商行政管理等有關部門，嚴厲打擊違法行為。

 

　?。ㄈ┲攸c開展風險評估與預警

 

　　以專項監(jiān)測為主，實行項目制管理，重點以推薦農(nóng)藥超范圍使用和隱形添加物、動物產(chǎn)品獸藥殘留、水產(chǎn)品收儲運環(huán)節(jié)和種養(yǎng)結合模式下種植業(yè)產(chǎn)品的風險評估，以及農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染、漁藥中隱性添加物排查等為主要內(nèi)容。

 

　?。ㄋ模┙∪畔⒐芾頇C制

 

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應統(tǒng)一管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，充分發(fā)揮部級風險評估實驗室的作用，運用現(xiàn)代化信息技術手段，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息采集、整理和綜合分析，提高監(jiān)測結果運用水平。

 

　　二、規(guī)范程序，確保質(zhì)量

 

　?。ㄒ唬┓桨钢贫?。各項目承擔單位要按照要求，根據(jù)現(xiàn)行有效的國家標準、行業(yè)標準等規(guī)范，制定符合實際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測具體方案，明確監(jiān)測品種和數(shù)量、監(jiān)測地點、監(jiān)測項目，抽樣、檢測和判定依據(jù)。方案制定要科學、合理，內(nèi)容要明確、詳實，樣品選擇要有代表性、檢測程序要體現(xiàn)合規(guī)性。

 

　?。ǘ┍O(jiān)督管理。市農(nóng)委各職能處室要對農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測工作加強監(jiān)督管理，審慎選擇承擔單位，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的承擔單位應取得相應資質(zhì)；要強化過程監(jiān)管，要主動為承擔單位提供支持，指定專人負責配合、協(xié)調(diào)。各承擔單位應妥善保存采樣原始單據(jù)，檢測樣品按要求保存2個月。市農(nóng)委負責對監(jiān)測工作組織督查，并將委托有資質(zhì)的檢測機構對承擔單位的留樣進行復檢，確保農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測工作的質(zhì)量。

 

　?。ㄈ┙Y果報送與總結會商。承擔單位應按照任務要求及時報送監(jiān)測結果；年度計劃執(zhí)行完成后，各承擔單位應及時將監(jiān)測結果、原因分析、措施建議等以文件形式報送市農(nóng)委，市農(nóng)委將邀請有關專家和專業(yè)機構進行綜合分析和會商。

 

　　三、加強領導，做好保障

 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各區(qū)應當高度重視，結合職能職責，要切實加強對本區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，組織制定實施方案，將監(jiān)測任務目標量化，納入年度績效考核，建立獎懲制度，完善獎懲機制。

 

　?。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào)配合。各區(qū)要主動協(xié)助市級監(jiān)測任務的承擔單位開展相關調(diào)研、采樣、追溯工作，要明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作聯(lián)絡員，按照監(jiān)測方案的要求，積極配合抽檢和追溯工作，確保監(jiān)測工作的順利進行。

 

　?。ㄈ┘訌姍z打聯(lián)動。根據(jù)監(jiān)測結果以及日常監(jiān)管，找出關鍵環(huán)節(jié)和關鍵控制點，分區(qū)域、分行業(yè)、分品種、有重點地加以治理，對問題多的地區(qū)和產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查，加大違禁藥物監(jiān)管力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

 

　?。ㄋ模┘訌娊?jīng)費管理。要嚴格按照財政有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行政府采購程序，下達項目及經(jīng)費，確保?？顚Ｓ?。要對資金使用情況進行監(jiān)督，做好對承擔單位的組織、指導和檢查工作，提高資金使用效率。對擅自變更實施方案，或截留、擠占、挪用監(jiān)測經(jīng)費的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依照有關法律法規(guī)嚴肅查處。

 

 

　　上海市農(nóng)業(yè)委員會

 

　　2017年3月16日