農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局局長張顯良

 

    近年來，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合有關(guān)推廣科研教學(xué)單位開展了稻漁綜合種養(yǎng)新技術(shù)模式的試點(diǎn)示范，逐步形成了稻魚、稻蟹、稻蝦、稻鱉等19種典型新技術(shù)模式，取得了顯著成效。實(shí)踐表明，稻漁綜合種養(yǎng)具有“不與人爭糧，不與糧爭地”的優(yōu)勢，“一水兩用、一田雙收”，能有效促進(jìn)糧食生產(chǎn)，極大地促進(jìn)農(nóng)漁民增收，同時具有巨大生態(tài)效益，是產(chǎn)業(yè)扶貧的有效手段，是農(nóng)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，值得大力扶持和推廣發(fā)展。

 

    五個“促進(jìn)”，稻漁綜合種養(yǎng)成效顯著

 

    據(jù)統(tǒng)計，全國約有4.5億畝稻田，水稻產(chǎn)量近2億噸，畝產(chǎn)約440公斤。2015年全國稻田養(yǎng)魚面積2250萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量155萬噸，水產(chǎn)品畝產(chǎn)69公斤，比2010年分別提高25.4%、13.2%和10.7%。自2005年開始，農(nóng)業(yè)部先后在13個省（區(qū)）建立了19個稻漁綜合種養(yǎng)示范點(diǎn)，示范面積100多萬畝，輻射帶動近1000萬畝。從示范效果看，水稻畝產(chǎn)穩(wěn)定在500公斤以上，稻田增效接近100%，農(nóng)藥使用量平均減少51.7%，化肥使用量平均減少50%以上。經(jīng)過長期探索實(shí)踐，新技術(shù)模式不斷發(fā)展，取得了顯著成效，突出表現(xiàn)在五個“促進(jìn)”。

 

    一是促進(jìn)糧食生產(chǎn)。2013年，對13個?。▍^(qū)）的19個稻漁綜合種養(yǎng)示范點(diǎn)進(jìn)行了測產(chǎn)驗(yàn)收，除一個示范點(diǎn)水稻減產(chǎn)3%以外，其余18個點(diǎn)的水稻較原來單一種植水稻時產(chǎn)量增加5%～18%，且畝產(chǎn)均在500公斤以上。實(shí)踐表明，在稻漁綜合種養(yǎng)地區(qū)不僅不存在影響水稻生產(chǎn)的情況，還極大地帶動了種稻積極性，為此，浙江、廣東、寧夏等?。▍^(qū)）農(nóng)業(yè)和漁業(yè)部門聯(lián)合出臺了扶持稻漁綜合種養(yǎng)的政策措施。在一些地區(qū)，一些荒廢的低洼冷浸田得到開發(fā)利用，如湖北有206萬畝低湖冷浸田被開發(fā)成稻田養(yǎng)小龍蝦基地，相當(dāng)于增加了206萬畝稻田，浙江德清縣一企業(yè)將3000多畝池塘全部改為稻漁綜合種養(yǎng)模式，相當(dāng)于增加了3000畝稻田。

 

    二是促進(jìn)農(nóng)漁民增收。稻漁共生互促，可以減少化肥農(nóng)藥使用，示范情況表明，每畝可節(jié)本30元～50元。稻漁模式下的稻米和水產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，較普通稻米和水產(chǎn)品價格高，稻米普遍比普通稻米每公斤多賣約0.4元，有的鱉田米、蟹田米可賣到40多元/公斤，如德清的鱉田米98元/公斤，廣東連南縣稻田養(yǎng)殖的禾花魚價格是同類魚價格的5倍～6倍。根據(jù)示范點(diǎn)測產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)果，每畝增加效益最低941.86元，最高13584.71元。全國調(diào)查表明，稻漁綜合種養(yǎng)比單種水稻畝均效益增加90%以上，平均增加產(chǎn)值524.76元，采用新模式的增加產(chǎn)值都在1000元以上，如稻——小龍蝦模式增加1456.28元，效益增加258%，稻——鱉模式增加13744.94元，效益增加5549%，稻——蟹模式增加2484.33元，效益增加351%。

 

    三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。稻漁綜合種養(yǎng)是一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的有效手段。廣東連南瑤族自治縣是廣東省十六個重點(diǎn)扶貧縣之一，該縣在省漁業(yè)部門支持下，建設(shè)連南縣稻田養(yǎng)魚示范園區(qū)3000多畝，覆蓋2鎮(zhèn)5村，惠及農(nóng)戶近3000戶，輻射帶動近2萬農(nóng)戶脫貧致富。時任廣東省委書記汪洋同志先后5次到連南調(diào)研，對該地區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)給予高度肯定。云南把稻漁綜合種養(yǎng)作為產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，在德宏州、紅河州扶持發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，成效明顯，畝產(chǎn)值近2000元，帶動大批農(nóng)民脫貧致富。目前，在不少地方已因地制宜發(fā)展了一些有效的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧模式，正向其他適宜地區(qū)擴(kuò)展。

 

    四是促進(jìn)生態(tài)效益。稻漁綜合種養(yǎng)充分挖掘生物共生互促原理，可有效減少化肥和農(nóng)藥使用，減少面源污染，促進(jìn)生態(tài)改善。根據(jù)示范點(diǎn)測產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)果，19個示范點(diǎn)中，最少的點(diǎn)減少化肥用量21%，最高的減少用量80%；農(nóng)藥用量最低減少30%，最高減少50.7%。根據(jù)上海海洋大學(xué)、浙江大學(xué)等技術(shù)依托單位研究結(jié)果，稻漁綜合種養(yǎng)平均可減少50%以上的化肥使用量，減少50%以上的農(nóng)藥使用量。研究表明稻田中魚、蝦等能大量攝食稻田中蚊子幼蟲和釘螺等，可有效減少瘧疾和血吸蟲病等重大傳染病的發(fā)生，稻田中蟹類活動和攝食可有效減少雜草的滋生，可有效節(jié)省人力并減少農(nóng)藥的使用。研究表明，采用稻漁綜合種養(yǎng)模式的稻田其溫室氣體排放也大大減少，甲烷排放降低7.3%～27.2%，二氧化碳降低了5.9%～12.5%。

 

    五是促進(jìn)三產(chǎn)融合。稻漁綜合種養(yǎng)新技術(shù)模式產(chǎn)業(yè)鏈長，價值鏈高，具有帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的巨大潛能。稻漁綜合種養(yǎng)帶動了稻米、水產(chǎn)品加工和品牌建設(shè)，19個示范點(diǎn)共創(chuàng)建稻米品牌30個，水產(chǎn)品牌21個，極大地提高了產(chǎn)品附加值，帶動加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)。稻田養(yǎng)魚與有機(jī)稻種植結(jié)合，產(chǎn)出的稻米更安全，水產(chǎn)品更優(yōu)質(zhì)，近年來已成為各地鄉(xiāng)村游的熱點(diǎn)之一，浙江青田傳統(tǒng)稻魚共生農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、貴州從江侗鄉(xiāng)稻魚鴨共生系統(tǒng)被列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，帶動了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。每逢周末等節(jié)假日都有大量周邊城市游客到浙江德清等地參觀稻漁生產(chǎn)和購買稻漁產(chǎn)品。廣東省出臺了鼓勵稻漁綜合種養(yǎng)的一些政策措施，同時，開展稻漁旅游，開展農(nóng)家樂休閑游，提高稻漁綜合種養(yǎng)附加值，如連南縣利用“旅游+稻田養(yǎng)魚”模式推廣旅游和稻田養(yǎng)魚，連續(xù)三年舉辦稻田魚節(jié)。

 

    三個“不高”，稻田綜合種養(yǎng)總體水平有待提升

 

    從全國情況看，稻漁綜合種養(yǎng)總體發(fā)展水平不高，仍存在一些關(guān)鍵制約因素，突出表現(xiàn)在三個“不高”。

 

    （一）稻漁綜合種養(yǎng)總體技術(shù)水平不高。根據(jù)調(diào)查了解，目前各地發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)的熱情高漲，例如寧夏、浙江、廣東等地都出臺了相應(yīng)的鼓勵政策，農(nóng)漁民們也看到了稻漁綜合種養(yǎng)的巨大經(jīng)濟(jì)效益，一些大資本也紛紛進(jìn)入或摩拳擦掌正要進(jìn)入。但根據(jù)全國調(diào)查情況來看，多數(shù)停留在傳統(tǒng)低水平的稻田養(yǎng)魚階段，缺乏有效的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。從全國情況看，稻漁綜合種養(yǎng)研究不足，尚沒有開發(fā)出與稻漁綜合種養(yǎng)相配套的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝，更是缺乏專門的水稻品種和水產(chǎn)品種，調(diào)查農(nóng)戶中64.2%的人表示需要新品種，96.2%的人表示需要新技術(shù)培訓(xùn)。這些情況表明，總體上稻漁綜合種養(yǎng)目前仍處在較低水平，制約了稻漁綜合種養(yǎng)的發(fā)展和競爭力的提高。

 

    （二）稻漁綜合種養(yǎng)規(guī)模化組織化程度不高。從全國情況看，目前稻漁綜合種養(yǎng)經(jīng)營分散，10畝以下的農(nóng)戶占15%，10畝～50畝的占22%，50畝～100畝的占11%，100畝～500畝的占33%，500畝以上的僅占20%。組織化程度不高，87.5%的農(nóng)戶沒有參加合作社或協(xié)會，市場博弈能力差。組織化和規(guī)?；潭鹊停馕吨B(yǎng)殖所需資源分散、集中度不夠，難以在生產(chǎn)和銷售等方面形成合力，對稻田養(yǎng)殖區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營、社會化服務(wù)等均構(gòu)成制約。

 

    （三）稻漁綜合種養(yǎng)三產(chǎn)有機(jī)融合度不高。在一些地方稻漁綜合種養(yǎng)在發(fā)揮三產(chǎn)融合方面發(fā)揮了重要作用，以稻漁為載體，帶動了種養(yǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工銷售和旅游業(yè)的發(fā)展。從外部看似乎是三產(chǎn)融合發(fā)展不錯，但也發(fā)現(xiàn)，從事種養(yǎng)的農(nóng)漁民是最辛苦的從業(yè)者，卻也是獲利最少的，往往被動與二三產(chǎn)業(yè)融合，沒有在產(chǎn)業(yè)大發(fā)展過程中合理分享成果，例如稻漁綜合種養(yǎng)所產(chǎn)稻米往往只多賣0.4元～0.6元/公斤，但被收購加工后附加值增加了5倍～6倍，甚至10倍，而增加的產(chǎn)值卻與農(nóng)漁民無關(guān)。旅游業(yè)收益，大部分也與農(nóng)漁民無關(guān)。

 

    三個“大力扶持”，稻田綜合種養(yǎng)發(fā)展?jié)摿薮?/div>