縣人民政府辦公室關于印發(fā)息烽縣加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新華社區(qū)服務中心，縣政府有關工作部門：

 

　　《息烽縣加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設實施方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

 

　　2017年4月13日

 

　　息烽縣加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設實施方案

 

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）精神，按照《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設實施方案的通知》（黔府辦函〔2016〕263號）及《市人民政府辦公廳關于印發(fā)貴陽市加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設實施方案的通知》（筑府辦函〔2017〕24號）統(tǒng)一部署，推動我縣大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺等現(xiàn)代信息技術運用，加快我縣重點產(chǎn)品追溯體系建設，特制定本實施方案。

 

　　一、總體思路和工作目標

 

　　圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設備、危險品等重要產(chǎn)品，充分運用信息網(wǎng)絡技術，采集記錄其生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)信息，強化全過程質量安全管理與風險控制，形成重要產(chǎn)品信息平臺，從而創(chuàng)新行政管理模式，促進重要產(chǎn)品質量安全綜合治理，提升產(chǎn)品質量安全與公共安全水平。力爭在2020年實現(xiàn)全縣重要產(chǎn)品質量和安全水平進一步提升，食用農(nóng)產(chǎn)品、食品的追溯覆蓋率達到60 %以上，藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設備及危險品追溯覆蓋率達到98%以上，建成統(tǒng)一的追溯數(shù)據(jù)交換平臺和追溯信息服務體系。

 

　　二、工作任務

 

　　（一）配合建立全市重要產(chǎn)品追溯管理信息平臺

 

　　按照省重要產(chǎn)品追溯管理信息平臺建設要求，配合市級建立完善全市追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享機制，強化追溯數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。開通統(tǒng)一的公共服務窗口，面向社會公眾提供追溯信息查詢服務。鼓勵和支持社會第三方對追溯數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和應用，充分挖掘追溯數(shù)據(jù)的市場化服務平臺。（牽頭單位：縣商務局；責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣工業(yè)和信息化局）

 

　　（二）主要工作內(nèi)容

 

　　1.推進食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設。貫徹落實國家、省、市農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系建設有關部署，制定農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系建設實施方案，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全檢測、流通追溯平臺，整合生產(chǎn)、流通追溯信息，形成全程追溯管理體系。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣商務局、縣發(fā)展改革局）

 

　　2.推進食品追溯體系建設。以嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、辣椒制品、白酒、茶葉等產(chǎn)品為主，督促和指導生產(chǎn)流通企業(yè)建立質量安全追溯體系，推動追溯鏈條向上游食品原料供應環(huán)節(jié)延伸，實行全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務局）

 

　　3.推進藥品追溯體系建設。以藥品全品種、全過程追溯與監(jiān)管為主要內(nèi)容，建設藥品質量安全追溯體系。實行藥品制劑全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理，實現(xiàn)藥品追溯監(jiān)管全品種全過程覆蓋。推進各級醫(yī)療衛(wèi)生機構信息系統(tǒng)與省“三醫(yī)”聯(lián)動綜合監(jiān)管平臺對接。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣衛(wèi)計局、縣商務局）

 

　　4.推進主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料追溯體系建設。以獸藥、飼料、種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品為主要品種，以生產(chǎn)流通信息為核心，建立農(nóng)業(yè)投入品信息追溯系統(tǒng)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；責任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)管局、縣供銷社）

 

　　5.推進特種設備追溯體系建設。嚴格落實特種設備安全技術檔案管理制度，以電梯、氣瓶等產(chǎn)品為重點，推動企業(yè)對電梯產(chǎn)品的制造、安裝、維護保養(yǎng)、檢驗以及氣瓶產(chǎn)品的制造、充裝、檢驗等過程信息進行記錄，建立特種設備安全管理追溯體系。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責任單位：縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局）

 

　　6.推進危險品追溯體系建設。以民用爆炸物品、煙花爆竹、易制爆危險化學品、劇毒化學品等產(chǎn)品為重點，開展生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和銷毀全過程信息化追溯體系建設。建立危險貨物道路運輸電子運單系統(tǒng)，實現(xiàn)與危險品信息化追溯體系互聯(lián)互通。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局；責任單位：縣安監(jiān)局、縣公安局、縣生態(tài)文明局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局）

 

　　三、工作措施

 

　　（一）強化主體責任。各部門要嚴格按照有關法律法規(guī)，按照政府引導、市場化運行的原則，充分發(fā)揮批發(fā)、零售、物流配送等流通企業(yè)樞紐作用，切實履行主體責任，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈共同打造信息化追溯體系；電子商務企業(yè)要按照統(tǒng)一編碼規(guī)則，實行線上線下一體的追溯體系；積極支持外貿(mào)企業(yè)根據(jù)市場需要，建設內(nèi)外一體的進出口追溯體系。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣工業(yè)和信息化局）

 

　?。ǘ┩晟茦藴室?guī)范。針對不同產(chǎn)品生產(chǎn)流通特性，鼓勵條件成熟的單位和企業(yè)運用先進的信息技術，建立相應的追溯技術規(guī)范和標準，實現(xiàn)追溯信息的完整、追溯方式的簡便、查詢方式的迅捷。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務局、縣衛(wèi)計局、縣安監(jiān)局、縣網(wǎng)信辦）

 

　?。ㄈ┌l(fā)揮認證作用。按照國家認證制度改革要求，鼓勵和支持將追溯管理內(nèi)容納入現(xiàn)有的質量管理體系、食品安全管理體系、藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范、良好的農(nóng)業(yè)操作規(guī)范、良好的生產(chǎn)規(guī)范、危害分析及關鍵控制點體系、有機產(chǎn)品等認證；鼓勵第三方機構切實執(zhí)行國家認監(jiān)委制定和發(fā)布的追溯管理認證制度，為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供市場化認證服務。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務局、縣衛(wèi)計局）

 

　?。ㄋ模┕膭顓f(xié)會參與。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會影響力和覆蓋面，支持有條件的行業(yè)協(xié)會投資建設追溯信息平臺，在行業(yè)內(nèi)推廣和使用追溯系統(tǒng)，形成行業(yè)規(guī)范；鼓勵政府有關部門和行業(yè)協(xié)會建立合作機制，積極探索追溯管理和服務方式創(chuàng)新。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣工業(yè)和信息化局）

 

　　（五）拓展數(shù)據(jù)應用。各部門要加強追溯數(shù)據(jù)的分析與成果應用，發(fā)揮追溯數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享機制，建立風險預警機制，推進行政電子化監(jiān)管。同時，在依法加強數(shù)據(jù)安全和保障的基礎上，逐步推動追溯數(shù)據(jù)向社會開放，鼓勵一些商業(yè)化增值服務，實現(xiàn)追溯體系商業(yè)模式創(chuàng)新。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣工業(yè)和信息化局）

 

　　四、工作保障

 

　?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門要高度重視全縣重要產(chǎn)品追溯體系建設工作，按照國家、省、市有關部門統(tǒng)一部署，結合我縣實際，制定切實可行的建設方案。各牽頭部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導，分步實施，并結合工作推進情況，適時組織有關部門召開專題會議，研究解決工作中存在的問題。為進一步強化全縣重要產(chǎn)品追溯體系工作推進，各牽頭單位要明確1名分管領導和1名聯(lián)絡員，負責各自負責的追溯體系建設工作。

 

　?。ǘ娀咧С?。要積極引導社會資本的投入，支持建立多元化的投資建設機制，搭建融資對接服務平臺，為追溯體系建設企業(yè)提供更好的資金支持，政府采購在同等條件下依法依規(guī)優(yōu)先采購可追溯產(chǎn)品，鼓勵開展追溯體系建設的企業(yè)與保險公司合作，積極開展產(chǎn)品質量安全責任保險推動工作。

 

　?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ取＜訌娦麄?，傳播追溯理念，推動形成關心追溯、支持追溯的社會氛圍。結合各項追溯體系建設進度，開展建設成果宣傳，提高追溯產(chǎn)品知名度，鼓勵消費者采購可追溯產(chǎn)品，主動索證索票，引導消費者理性消費。

 

　?。ㄋ模┌磿r高效推進。各部門要不斷強化和國家、省、市相關部門的協(xié)調(diào)對接，有序推進全縣重要產(chǎn)品追溯體系的建設。同時，按照省、市直相關部門出臺的重要產(chǎn)品目錄，明確我縣追溯產(chǎn)品范圍，目標任務和工作重點，出臺有針對性實施方案，明確進度安排，確保全縣重要產(chǎn)品追溯體系建設工作取得實效。