4月24日,《國務院辦公廳關于進一步加強“地溝油”治理工作的意見》發(fā)布,在加強源頭治理的同時,文件要求推動餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的無害化處理和資源化利用,把“地溝油”治理作為“十三五”期間食品安全重點工作任務,加大對制售“地溝油”違法犯罪行為的打擊力度。
“地溝油”屢禁不絕
“地溝油”一般是指用餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品等非食品原料生產(chǎn)、加工的油脂。
2010年7月,國辦印發(fā)《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》。同年9月至10月,國務院食品安全委員會將結合督導檢查食品安全整頓工作,對各地開展“地溝油”整治情況進行督導檢查。
一些涉及“地溝油”的重要案件被查獲。據(jù)媒體2011年9月報道,當時公安部指揮浙江、山東、河南等地公安機關破獲了一起特大團伙生產(chǎn)銷售食用“地溝油”案件。山東濟南格林生物能源有限公司生產(chǎn)的地溝油通過鄭州宏大糧油商行在河南分銷。警方當場在鄭州宏大糧油商行查獲箱裝假冒品牌食用地溝油100余箱、散裝食用地溝油30余噸,部分地溝油還被貼上某著名食用油品牌商標。
雖然查處力度不斷加大,但仍有漏網(wǎng)之魚,“地溝油”流向餐桌的情況屢禁不止。《意見》稱,“地溝油”綜合整治長效機制尚未完全建立,制售“地溝油”的違法犯罪問題仍時有發(fā)生。
記者注意到,今年以來地方查處地溝油“黑”作坊就有幾起。就在前幾日,天津市咸水沽鎮(zhèn)進行日常夜查時發(fā)現(xiàn)周辛莊一處“地溝油”小作坊,正在私自加工提煉制作地溝油。工作人員現(xiàn)場查獲已加工好的地溝油近1000斤。
明確部委職責分工部門
為加強對“地溝油”的治理,《意見》要求,各地區(qū)、各有關部門以原料來源控制和油脂加工監(jiān)管為重點,并建立長效機制,合力推動餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的無害化處理和資源化利用。
值得注意的是,這次《意見》明確了職責分工部門。比如在強化企業(yè)主體責任方面,要求餐飲企業(yè)、行政企事業(yè)單位食堂以及屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)等單位按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物或檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品,建立相關制度及臺賬,進行無害化處理。這一工作由農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部、食品藥品監(jiān)管總局負責。在培育無害化處理和資源化利用企業(yè)方面,辦理證件、稅收優(yōu)惠等多項具體措施涉及國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)部等多部委。
除強化企業(yè)主體責任、培育無害化處理和資源化利用企業(yè),《意見》還鼓勵企業(yè)探索在餐飲企業(yè)廚房、屠宰車間、肉類加工車間和無害化處理車間等關鍵環(huán)節(jié)安裝攝像裝備,追溯廢棄物流向,試點在居民家庭廚房開展廚余垃圾粉碎處理。同時強調,抓緊研究無害化處理和資源化利用實用技術,加快制定“地溝油”的科學鑒定方法。
專家分析:地溝油檢測是世界難題
中國農(nóng)業(yè)大學食品學院副教授朱毅表示,通過國家近些年的大力整治,“地溝油”治理工作取得很大成效,地溝油、尤其是泔水油回流餐桌的情況得到了遏制。但在治理過程中,也存在一些難點,比如目前沒有地溝油很好的檢測方法,這是世界性難題。
中國人每天食用油的量比較多,對油的需求量高,容易良莠混雜,產(chǎn)生的剩油則成為地溝油的來源。因此,對地溝油要采用源頭治理。另外,要加大對地溝油資源化利用企業(yè)的補貼。