曾先生是一名自由職業(yè)者，居住在大化瑤族自治縣縣城。2015年12月6日至7日，曾先生在當?shù)匾患页嘘懤m(xù)購買了5袋50公斤裝的大米，總共花費1650元。這5袋大米的包裝袋上都沒有標注生產(chǎn)日期。曾先生將整個購買過程拍攝下來，隨后，他向大化縣食品藥品監(jiān)督管理局舉報該超市銷售沒有生產(chǎn)日期的大米。

 

    2016年1月22日，大化縣食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)行政處罰決定書，對該超市予以罰款，并沒收了6袋沒有標注生產(chǎn)日期的待售大米。

 

    得知超市已被處罰，曾先生緊接著向大化縣人民法院提起訴訟，要求超市退還其1650元貨款，并支付貨款10倍的賠償金，共計18150元。

 

    曾先生認為，我國《食品安全法》第148條規(guī)定，消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款10倍或者損失3倍的賠償金。超市賣給他的5袋大米沒有生產(chǎn)日期，不符合食品安全標準，他依法可要求超市退還貨款并支付10倍賠償。

 

    一審判決駁回訴求 不服上訴

 

    大化縣法院審理后認為，根據(jù)我國《侵權責任法》第42條的規(guī)定，因銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人損害的，銷售者應當承擔侵權責任。曾先生沒有提供證據(jù)證明他的身體、財產(chǎn)、精神因食用超市銷售的大米造成損害，因而他要求超市賠償損失沒有事實和法律依據(jù)。

 

    大化縣法院一審判決駁回曾先生的訴訟請求。

 

    曾先生不服，向河池市中級人民法院提起上訴。

 

    曾先生認為，一審法院依據(jù)《侵權責任法》審判本案錯誤，因為他并沒有要求追究超市的侵權責任，而是要求法院判令超市退還銷售不符合國家食品安全標準的大米的貨款和10倍懲罰性賠償金，應當適用《食品安全法》的相關規(guī)定。我國《食品安全法》第148條“生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款10倍或者損失3倍的賠償金”的規(guī)定，是一種懲罰性賠償，不一定是消費者有實際損害的情況下才能索賠，只要消費者購買了不符合食品安全標準的食品，就可以向生產(chǎn)經(jīng)營者索10倍賠償。超市銷售沒有標注生產(chǎn)日期的大米，屬于銷售不符合食品安全標準的食品。他依法可要求超市給予10倍賠償。

 

    超市認為，曾先生購買大米是為了索賠，不是為了消費。曾先生不是消費者，他索賠沒有事實和法律依據(jù)，請求河池市中院判決駁回上訴。

 

    訴訟請求于法有據(jù) 二審勝訴

 

    河池市中院指出，我國《消費者權益保護法》第2條規(guī)定：“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，其權益受本法保護；本法未作規(guī)定的，受其他有關法律、法規(guī)保護。”最高人民法院《關于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第3條規(guī)定：“因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛，購買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權利，生產(chǎn)者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購買為由進行抗辯的，人民法院不予支持。”可見，消費者是相對于生產(chǎn)經(jīng)營者即生產(chǎn)者和銷售者的概念，只要在市場交易中購買、使用商品是為了個人、家庭生活需要，而不是為了生產(chǎn)經(jīng)營需要的，就應當認定為消費者，法律并沒有對消費者的主觀購買動機作出限制性規(guī)定，其合法權益應當受《消費者權益保護法》《食品安全法》的保護。曾先生在超市購買了5袋大米，即使他在購買前知道這些大米有問題，也不能據(jù)此否定他的消費者身份，曾先生作為消費者的合法權益應當受到保護。

 

    河池市中院審理后認為，大米屬于我國《食品安全法》規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品，其生產(chǎn)、銷售應當遵守《食品安全法》的規(guī)定。從《食品安全法》的各項規(guī)定來看，“安全食品”不能狹義地理解為“無毒、無害、有營養(yǎng)”的食品就是符合食品安全標準的食品，它是一個廣義的概念，包括衛(wèi)生標準、營養(yǎng)標準、標簽標準等多個方面的強制性標準，只有符合全部強制性標準的食品才屬于符合食品安全法規(guī)定的“安全食品”。根據(jù)《食品安全法》第67條的規(guī)定，預包裝食品的包裝上應當有標簽，標簽應當標明名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期?！妒称钒踩珖覙藴?span id="gxfqrwx" class="keylink" style="word-break: break-all; margin: 0px; padding: 0px 3px;">預包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）第4.1.7.1條規(guī)定：應清晰標示預包裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。可見，標注生產(chǎn)日期是法律的強制性規(guī)定，缺少這個標簽就不是符合食品安全法規(guī)定的“安全食品”。涉案超市出售給曾先生的5袋大米沒有標注生產(chǎn)日期，顯然違反了上述規(guī)定，屬于不符合國家食品安全標準的食品。因此，曾先生作為消費者起訴超市要求退還貨款及賠償10倍價款的訴訟請求于法有據(jù)。

 

    不久前，河池市中院作出終審判決：撤銷一審判決，改判超市退還曾先生1650元貨款，并賠償16500元。

 

    ●相關法律

 

    《食品安全法》第2條第2款：供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關質(zhì)量安全標準的制定、有關安全信息的公布和本法對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應當遵守本法的規(guī)定。

 

    第26條：食品安全標準應當包括下列內(nèi)容：（一）食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品中的致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；（四）對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關的標簽、標志、說明書的要求；（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；（六）與食品安全有關的質(zhì)量要求；（七）與食品安全有關的食品檢驗方法與規(guī)程；（八）其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。