近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的意見(jiàn)》，要求各地區(qū)要以原料來(lái)源控制和油脂加工監(jiān)管為重點(diǎn)，加大對(duì)制售地溝油違法犯罪行為打擊力度，加快制定地溝油的科學(xué)鑒定方法，杜絕“地溝油”流向餐桌。
今年以來(lái)，上海、天津、河南等省市對(duì)餐廚廢棄物及地溝油產(chǎn)生、收運(yùn)和處置過(guò)程實(shí)行了全面排查整治，查處了多家存在違法違規(guī)行為的餐飲單位、搗毀了多個(gè)“地溝油”加工黑窩點(diǎn)。其中，僅天津市咸水沽鎮(zhèn)周辛莊一處“地溝油”小作坊就被查獲“地溝油”1000多斤。
然而為什么整治“地溝油”的效果總是不盡如民意？國(guó)家食藥監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面由于餐飲店鋪數(shù)量龐大，單靠行政力量難以做到全覆蓋，另一方面也是因?yàn)槿狈芎玫臋z測(cè)方法。
“迅速有效地鑒定‘地溝油’是實(shí)行規(guī)模整治的基礎(chǔ)，必須加快推進(jìn)。”中國(guó)傳媒大學(xué)國(guó)際傳媒教育學(xué)院副教授蔡靜在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從工作實(shí)際來(lái)看，盡管從2011年底開(kāi)始衛(wèi)生部門就向社會(huì)廣泛公開(kāi)征集“地溝油”檢測(cè)方法。但是，截至目前已經(jīng)開(kāi)始第二輪，短期內(nèi)經(jīng)多方論證，仍未能正式確認(rèn)，技術(shù)難關(guān)仍有待攻克。“當(dāng)務(wù)之急，就是要繼續(xù)集中力量推進(jìn)鑒定技術(shù)的進(jìn)展，同時(shí)也要從源頭入手，介入早期管理。”蔡靜說(shuō)。
“地溝油”既包括狹義上的下水道產(chǎn)物和餐飲廢棄物，也包括劣質(zhì)豬肉提煉出的油，以及被反復(fù)多次油炸后的剩油，之所以出現(xiàn)這種情況，與餐飲企業(yè)管理密切關(guān)聯(lián)。
其實(shí)，針對(duì)“地溝油”治理，歐、美、日已有成熟的經(jīng)驗(yàn)——源頭管理。比如，美國(guó)食用廢油回收從餐館和家庭廚房開(kāi)始，一方面通過(guò)洗碗槽下方的“廚房廢物粉碎機(jī)”，直接將碎屑從下水道排出；另一方面，油分含量高的食物由取得衛(wèi)生和環(huán)保部門頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的專門公司負(fù)責(zé)回收。餐館如果私自將廢油賣給其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將被停業(yè)。
蔡靜表示，打擊“地溝油”違法犯罪行為必須通過(guò)行政立法進(jìn)行源頭管理，以及衛(wèi)生管理隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并注意充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和群眾投訴舉報(bào)的作用。同時(shí)，還要立足中國(guó)現(xiàn)實(shí)，逐漸形成由城市到鄉(xiāng)村的管理網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)生物技術(shù)開(kāi)發(fā)等充分發(fā)揮廢油的其他用途（如荷蘭的生物質(zhì)航空油等），這才是“地溝油”治理的可行之道。
民以食為天，但屢次曝光的“地溝油”已成為老百姓外出就餐最大的食品安全隱患。要解除消費(fèi)者對(duì)“地溝油”的恐慌，蔡靜表示，首先要對(duì)“地溝油”的來(lái)源、危害以及辨別方法有清晰完整的信息傳播，避免以訛傳訛；其次要通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管措施，推進(jìn)遍及社區(qū)的廢油回收措施，提振消費(fèi)者信心；最后，要對(duì)“地溝油”倒賣案件施以重拳，通過(guò)規(guī)則制定，提高違法成本，形成對(duì)“地溝油”零容忍的社會(huì)氛圍。
