張俊杰
據(jù)了解，一些地方對農(nóng)業(yè)保險提標(biāo)擴面，在減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失、穩(wěn)定農(nóng)民增收等方面起到了積極作用。但是，筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)保險提標(biāo)擴面過程中，存在兩種不容忽視的問題：一方面，當(dāng)前一些地方依舊存在農(nóng)業(yè)險種覆蓋廣度和深度有限，農(nóng)戶保險意識低，缺乏主動擴大農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的問題。另一方面，不同險種、不同地區(qū)間保險簽約率不平衡，再加上基層財政資金配套困難，理賠標(biāo)準(zhǔn)、操作難度等不統(tǒng)一，導(dǎo)致保險承保、理賠難的問題。
對此，筆者認為應(yīng)多方采取綜合措施，加快推進農(nóng)業(yè)保險提標(biāo)擴面，讓農(nóng)業(yè)保險為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展遮風(fēng)擋雨、保駕護航。
第一，有關(guān)部門應(yīng)完善保費補貼政策，加快建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制，增強對重大自然災(zāi)害風(fēng)險的抵御能力；調(diào)整現(xiàn)行政策，減少農(nóng)民投保繳費比例，盡可能地擠出財政補貼資金支持為農(nóng)民投保，通過宣傳、引導(dǎo)、示范等措施提升農(nóng)戶參保意識，促進各地農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展。
第二，保險公司應(yīng)完善服務(wù)體系，將農(nóng)業(yè)保險的服務(wù)窗口前移到涉農(nóng)的第一線，形成保險承保、理賠“面對面”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化理賠流程，加快農(nóng)業(yè)保險理賠速度。同時，要對農(nóng)村各級協(xié)保員加大培訓(xùn)力度，提高他們的投保理賠工作能力。在工作過程中要時時為農(nóng)民著想，盡可能少地增加農(nóng)民負擔(dān)，盡可能多地減少農(nóng)戶損失。
第三，有關(guān)部門要積極總結(jié)農(nóng)業(yè)保險提標(biāo)擴面的成功案例，將其推廣、復(fù)制到其他地區(qū)，并對農(nóng)業(yè)保險提標(biāo)擴面的示范區(qū)進行激勵，為農(nóng)業(yè)保險提標(biāo)擴面營造一個良好環(huán)境。
