5月5日,在2017年農(nóng)業(yè)生物育種產(chǎn)業(yè)化高層研討會上,農(nóng)業(yè)部科教司轉(zhuǎn)基因生物安全與知識產(chǎn)權(quán)處副處長張憲法稱,我國轉(zhuǎn)基因評價非常嚴格,經(jīng)過安全評價上市的都是安全的。
他說,轉(zhuǎn)基因是給世界多了一種選擇,轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品就是讓我們的貨架多了一種選擇,讓玲瑯滿目的商品又多了一種商品,其實沒什么,關(guān)鍵是讓公眾有選擇,喜歡就買,不喜歡就不買。

在安全評價問題上,張憲法表示,國際食品法典委員會、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織等國際相關(guān)組織,制定了一系列的轉(zhuǎn)基因評價標準。而我國的評價指標要嚴于國際標準,多于國際標準。轉(zhuǎn)基因安不安全不能籠統(tǒng)地講,要經(jīng)過評價之后才能下定論,凡是經(jīng)過安全評價、上市的轉(zhuǎn)基因食品,都是安全的,可以放心食品。
那么,政府的嚴格評價是否會影響到我國轉(zhuǎn)基因作物的產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢?
張憲法認為,“我們要樂觀度看待這件事情,在轉(zhuǎn)基因安全評價問題上,把關(guān)再嚴格都不過分,就是要嚴之又嚴,慎之又慎。我國政府對轉(zhuǎn)基因安全委員會的要求是,批準的任何一個證書都要經(jīng)得住時間的檢驗、歷史的檢驗、科學的檢驗,所以,要堅持慎之又慎的原則來進行安全評價。”

在轉(zhuǎn)基因標識方面,為保障公眾的知情權(quán)和選擇權(quán),我國對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品或食品,實行按目錄定性強制標識制度。即凡是列入標識目錄的產(chǎn)品,只要含有轉(zhuǎn)基因成分或者是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品加工而成的必須標識。

2002年,我國政府出臺《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》制定了首批標識目錄,對大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5類17種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,進行強制定性標識,其他轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品可自愿標識。
除此以外,政府還發(fā)布《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標簽的標識》國家標準,新修訂的《食品安全法》明確了標識的分段監(jiān)管。
張憲法提到,雖然上市的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是安全有保障的,但是吃與不吃是自己的選擇,我國在這一點上尊重公眾的知情權(quán)、選擇權(quán),對轉(zhuǎn)基因食品是有標識的。
除了定性按目錄強制標識這種標識管理制度外,還有定量全面強制標識,對所有產(chǎn)品只要轉(zhuǎn)基因成分含量超過閾值就必須標識。如歐盟(0.9%)。定量部分強制標識,對特定類別產(chǎn)品只要其轉(zhuǎn)基因成分超過閾值就必須標識。如日本(5%)、韓國(3%)。
張憲法提到,歐盟1997年頒布的新食品管理條例(258/97),設(shè)立了對轉(zhuǎn)基因食品進行標識的最低含量閾值,即當食品中某一成分的轉(zhuǎn)基因含量達到該成分的1%時,需進行標識。到2002年,歐盟將這一閾值降低到0.9%。而日本等國家未批準轉(zhuǎn)基因國內(nèi)商業(yè)化種植,把轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標識制度作為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護的重要手段。
至于美國,對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品加工和經(jīng)營沒有特殊要求。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品可以采取自愿進行轉(zhuǎn)基因標識,美國食品藥品管理局要求轉(zhuǎn)基因標識必須真實、不能誤導消費者。但由于美國的一個州出臺了轉(zhuǎn)基因強制標識的法案,2016年美國聯(lián)邦政府緊急出臺《轉(zhuǎn)基因信息披露法案》,禁止各州私自制定各州轉(zhuǎn)基因制度,要求對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品成分進行標注,但是具體辦法正在制定中。