8日，筆者從江門市食品藥品監(jiān)督管理局獲悉，江門市自2017年3月1日起正式實施食品經(jīng)營行政許可審批“申請人承諾制”試點改革，成為全省首個開展此類試點工作的地級市。試點改革實施兩個月來，全市共發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》3148張，其中通過申請人承諾制獲得許可數(shù)為1833家，占總數(shù)58%。
“目前我們已對616家企業(yè)進行了后續(xù)跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)符合要求企業(yè)539家，占比超過87%。”據(jù)江門市食品藥品監(jiān)管局副局長陳明介紹，檢查發(fā)現(xiàn)的問題主要在經(jīng)營管理環(huán)節(jié)中，多是小餐飲店加工流程不合理、設(shè)備設(shè)施不足或設(shè)備設(shè)施沒有堅持使用等，需要后續(xù)監(jiān)督加強管理力度。
據(jù)介紹，食品經(jīng)營領(lǐng)域“申請人承諾制”是指申請人書面承諾按許可事項的條件和標準建設(shè)，符合許可條件后才開展相關(guān)食品經(jīng)營，并自愿依法承擔相應(yīng)法律責任的，審批部門當場發(fā)放《準予行政許可決定書》。通過此項改革，申請需要提交的材料從此前的至少8項減少至4項，申請辦理時間也從20—30個工作日，縮短為當場或5個工作日之內(nèi)頒發(fā)《食品經(jīng)營許可證》。
而且，經(jīng)營者取得許可證后，食品藥品監(jiān)管部門將按照風險把控的原則加強事中、事后監(jiān)管，涉及需現(xiàn)場核查類事項的，在發(fā)證后3個月內(nèi)完成監(jiān)督檢查工作。無需現(xiàn)場核查的，也被及時納入日常監(jiān)管，督促企業(yè)落實食品安全主體責任，保障食品安全。
據(jù)有關(guān)人士介紹，江門的改革試點范圍也是全省最廣，首批參與試點范圍包括食品銷售經(jīng)營者、小餐飲經(jīng)營者，具體為：預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售、特殊食品銷售等非現(xiàn)場制售的食品經(jīng)營項目，以及經(jīng)營場所使用面積在50㎡以下（含50㎡）的餐飲服務(wù)經(jīng)營者（限定經(jīng)營項目為熱食類食品制售、糕點類食品制售（不含裱花蛋糕）、自制飲品制售（不含自釀酒））。
“我遞交申請材料之后，三四天就拿到了《食品經(jīng)營許可證》。”在江門市蓬江區(qū)匯悅城租下鋪位銷售進口零食、日化等商品的張觀滿表示，該百貨商場的租金比較高，他租下鋪位后僅用了半個月時間裝修，證件在此期間迅速辦好，讓他能裝修完馬上開業(yè)。“沒有拿到許可證，百貨商場也不會給我們經(jīng)營。辦證時間縮短有助于我們早點開業(yè)，減輕前期投入的資金壓力。”他如是說。
