食品藥品安全關系人民群眾的身體健康和生命安全，關系重大民生和公共安全，也是全面建成小康社會的重要保障。日前，《山西省“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》出臺，就山西省未來5年食、藥發(fā)展藍圖進行了闡述。
根據規(guī)劃，到“十三五”期末，我省將基本建成一體化、專業(yè)化、高效率的食品藥品安全監(jiān)管體系，建立健全最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，形成統(tǒng)一高效的社會共治格局，食品藥品安全突出問題有效解決，食品藥品安全治理能力顯著提高，食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，群眾食品藥品安全滿意度明顯提升。
建立食品安全全程追溯制度
建立食品安全全程追溯制度，以政府部門為主導，企業(yè)承擔追溯體系建設主體責任、監(jiān)管部門承擔追溯信息平臺建設責任，以此實現(xiàn)部門監(jiān)管過程和企業(yè)生產經營過程都可追溯。“十三五”期間，我省將按照分步實施原則，首先在肉制品、乳制品、白酒、食醋、食用植物油等重點品種和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)可追溯。特別值得一提的是，在此期間，我省將建立疫苗質量從生產到使用的全程追溯制度。
在此基礎上，建立我省食品、藥品誠信體系，建立食品藥品生產經營者誠信信息數(shù)據庫和信息公共服務平臺，企業(yè)失信舉報機制，落實“黑名單”制度，通過新聞媒體或者網絡向社會公布失信企業(yè)名單。對道德失范、誠信缺失企業(yè)，將加大治理力度。
支持基層派出機構建快檢實驗室
要想老百姓“吃得放心”，權威檢測無疑是最具說服力的方式。在“十三五”期間，我省將加強省級食品藥品檢驗檢測建設，使其檢驗檢測水平在國內達到先進水平。繼續(xù)推動市級檢驗檢測機構完成食品檢測擴項任務，形成覆蓋全省的滿足常規(guī)檢測的食品檢驗檢測機構體系。選擇食品藥品產業(yè)較為發(fā)達、品種特色產品較為突出的縣級區(qū)域，重點支持建設綜合檢驗檢測機構，使其具備對常見食品微生物、重金屬、理化指標的檢驗能力。與此同時，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出機構快檢實驗室建設，滿足基層執(zhí)法需要。
發(fā)揮檢驗檢測在風險監(jiān)測中的作用，加大食品抽樣檢測力度，全省食品監(jiān)督抽樣檢測量，按居住人口計算達到4批次/千人；對藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產企業(yè)的檢驗檢測覆蓋面達到100%，國家基本藥物在生產產品生產環(huán)節(jié)抽樣檢驗覆蓋面達100%。建立食品藥品監(jiān)管隨機抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的“雙隨機”抽查機制，建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，通過搖號等方式，實行雙向隨機選擇。
加強食品藥品法律法規(guī)建設
“十三五”期間，我省將加強食品藥品法律法規(guī)及配套制度建設，參與食品藥品地方立法，完善《山西省食品安全條例》立法和《山西省食品生產加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》修訂。加快建立完善食品藥品安全責任保險制度、消費環(huán)節(jié)經營者首問和賠償先付制度等。
在食品、藥品標準體系建設方面，參與修訂食品安全標準，加快推進地方特色食品標準的研究制定工作。同時，配合國家滾動實施藥品、醫(yī)療器械標準提高行動計劃；繼續(xù)修訂完善山西省中藥材和中藥飲片標準。
○發(fā)展目標
●在基層獨立設立食品藥品安全監(jiān)管機構，按照全省人口萬分之三點二五的比例配齊執(zhí)法監(jiān)管人員。
●實現(xiàn)監(jiān)管與審批分離，審批事項全部納入政務平臺規(guī)范運行。暢通投訴舉報渠道，推進行政處罰信息公開，符合公開條件的行政處罰案件信息公開率達到100%。
●建立層次責任清晰、各有側重、運行順暢的風險監(jiān)測運行機制，實施分類分級風險監(jiān)管，對高風險企業(yè)實現(xiàn)100%全覆蓋監(jiān)管。
●建立健全食品藥品安全信用體系，實行信用體系分級管理，食品企業(yè)信用管理覆蓋面要達到70%，藥品、醫(yī)療器械企業(yè)信用管理覆蓋面達到100%。
●加大食品藥品監(jiān)督抽檢力度，食品監(jiān)督抽檢量達到按居住人口每年4批次/千人，藥品生產企業(yè)生產的基本藥物監(jiān)督抽檢實現(xiàn)100%全覆蓋。
