上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強夏季食品安全監(jiān)管落實食物中毒防控工作的通知(滬食藥監(jiān)餐飲〔2017〕94號)

各區(qū)市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局執(zhí)法總隊：

 

　　隨著天氣逐漸轉(zhuǎn)熱，本市將進入食物中毒高發(fā)季節(jié)，為防范食物中毒事故發(fā)生，保障市民身體健康和飲食安全，現(xiàn)就加強夏季食品安全監(jiān)管，落實食物中毒防控工作通知如下：

 

　　一、加強監(jiān)管，防范食物中毒事故發(fā)生

 

　　（一）督促企業(yè)落實主體責(zé)任

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局可通過召開會議通報近期食物中毒事故處罰案例等形式，督促轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實對從業(yè)人員培訓(xùn)考核等食品安全主體責(zé)任。監(jiān)管人員應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)督檢查，依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的負責(zé)人、食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員及其他相關(guān)從業(yè)人員隨機進行食品安全知識的監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。

 

　?。ǘ┘訌姳O(jiān)督檢查，消除食物中毒隱患

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位業(yè)態(tài)特點，加強對易發(fā)生食物中毒的高風(fēng)險單位、高風(fēng)險食品以及高風(fēng)險環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

 

　　1、餐飲環(huán)節(jié)應(yīng)重點檢查集體用餐配送單位、集體食堂、大型宴席承辦單位、農(nóng)村集體聚餐固定辦酒場所以及加工經(jīng)營生食水產(chǎn)品、熟肉制品、涼拌菜、冷加工糕點等高風(fēng)險食品的單位。應(yīng)著重圍繞原料采購、時間、溫度、交叉污染、餐具和工用具消毒、人員健康等易引發(fā)食物中毒的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范操作行為。

 

　　2、流通環(huán)節(jié)應(yīng)重點檢查熟食鹵味、冷加工糕點、鮮榨果汁等高風(fēng)險食品制售單位。督促食品經(jīng)營單位嚴格按照要求銷售熟食鹵味，做到散裝熟食鹵味當天銷售完畢，改刀熟食4小時內(nèi)銷售完畢，嚴禁銷售隔夜和超過保質(zhì)期熟食；嚴禁標注虛假生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；嚴格執(zhí)行超過保質(zhì)期食品記錄制度，并采取染色、毀型等措施銷毀。要通過飛行檢查等方式及時發(fā)現(xiàn)和查處從非法渠道購入熟食鹵味、銷售無證加工的熟食鹵味和擅自加工熟食鹵味等違法行為。

 

　　3、生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)重點檢查冷凍飲品及各類飲料等夏季熱銷食品。加強對生產(chǎn)過程中工用具、設(shè)備清洗消毒的監(jiān)督檢查，嚴格落實出廠檢驗制度。對生產(chǎn)冷凍冷藏即食食品的企業(yè)應(yīng)重視單核細胞增生李斯特菌的防控。

 

　?。ㄈ┮婪◤膰啦樘?，嚴懲違法行為

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)易引發(fā)食物中毒的關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在嚴重食品安全問題的，應(yīng)按照中央“四個最嚴”的要求，依法予以嚴懲。尤其是對集體用餐配送單位違法供應(yīng)或集體食堂超范圍供應(yīng)改刀熟食、涼拌菜和生食水產(chǎn)品的；餐飲單位違法供應(yīng)毛蚶、熗蝦等違禁食品，以及醉蝦、醉蟹等季節(jié)性禁止經(jīng)營食品的；流通和餐飲環(huán)節(jié)采購、使用來源不明熟食、涼拌菜等違法行為的，應(yīng)依法從嚴查處。

 

　　（四）開展風(fēng)險預(yù)警，提高公眾自我防范意識

 

　　市食藥監(jiān)局已向社會發(fā)布了一系列用于幫助指導(dǎo)企業(yè)和公眾預(yù)防食物中毒的食品安全預(yù)警公告、消費提示和操作指南，各區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)廣泛予以宣傳，提高公眾自我防范意識。當細菌性食物中毒風(fēng)險等級為中或高時，區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)及時向轄區(qū)內(nèi)高風(fēng)險單位發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警信息。

 

　　二、跨前一步，及時妥善處置突發(fā)事件

 

　　依據(jù)《上海市食品安全條例》，接到報告的區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當立即會同衛(wèi)生計生等部門進行調(diào)查處理，依法采取措施，防止或者減輕社會危害，并協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查以及對食品安全事故現(xiàn)場采取衛(wèi)生處理等措施。法律法規(guī)與工作規(guī)范中相關(guān)規(guī)定詳見附件。目前，市衛(wèi)生計生部門正按照《條例》相關(guān)規(guī)定，對本市食物中毒等食品安全事故調(diào)查處置的職責(zé)分工進行調(diào)整修訂。在修訂后的《上海市食品安全事故專項應(yīng)急預(yù)案》與《上海市食物中毒事故報告和調(diào)查處置辦法》出臺前，各區(qū)市場監(jiān)管局與市局執(zhí)法總隊應(yīng)以高度責(zé)任感，跨前一步，積極主動協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展調(diào)查及衛(wèi)生處理，確保過渡期間食品安全突發(fā)事件及時妥善處置。

 

　　（一）完善突發(fā)應(yīng)急處置協(xié)同工作機制

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)建立食物中毒應(yīng)急處置值班制度，完善內(nèi)部職責(zé)分工。應(yīng)明確突發(fā)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)絡(luò)電話，并告知區(qū)衛(wèi)生計生部門，確保轄區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)以及醫(yī)療機構(gòu)能應(yīng)急聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)絡(luò)電話如有變動應(yīng)及時更新。

 

　?。ǘ┌凑找?guī)定及時報告

 

　　在過渡期內(nèi)，各區(qū)市場監(jiān)管局接到疑似食物中毒報告后，在開展調(diào)查處置的同時，仍應(yīng)按照《上海市食物中毒事故報告和調(diào)查處置辦法》的規(guī)定及時報告。食物中毒人數(shù)超過10人、發(fā)生死亡病例或發(fā)生在學(xué)校等重點單位的，區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)在初步調(diào)查核實后1小時內(nèi)口頭、2小時內(nèi)書面報告市食藥監(jiān)局、市局執(zhí)法總隊和區(qū)政府。

 

　?。ㄈ┕麛嗖扇】刂拼胧?，防止事態(tài)擴大蔓延

 

　　區(qū)市場監(jiān)管局在接到疑似食物中毒報告后，對可疑肇事單位應(yīng)果斷采取控制措施，督促肇事單位第一時間通知相關(guān)食用單位或消費者停止食用可疑食品，防止發(fā)生后續(xù)病例，防止事態(tài)擴大蔓延，減輕社會危害。

 

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