近日，商務(wù)部、財(cái)政部披露的《中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃早期收獲》（下稱“百日計(jì)劃”）顯示，中國國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會（以下簡稱“轉(zhuǎn)基因安委會）將在2017年5月底前召開會議，對美方已提交的8項(xiàng)生物技術(shù)產(chǎn)品申請，就其預(yù)期用途安全性進(jìn)行科學(xué)評審。
5月15日，澎湃新聞從美國大豆出口協(xié)會獲悉，上述8項(xiàng)生物技術(shù)產(chǎn)品中包含2個大豆、4個玉米和2個苜蓿草產(chǎn)品，分別屬于孟山都、陶氏益農(nóng)等多家知名生物科技企業(yè)。
美國大豆出口協(xié)會中國首席代表張曉平還表示，百日計(jì)劃提到的審核并不是打破常規(guī)，上述8項(xiàng)產(chǎn)品只是作為加工原料的農(nóng)產(chǎn)品，并不會在中國種植生產(chǎn)。
主要用途是加工原材料
根據(jù)中國相關(guān)規(guī)定，國外轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品須通過評審，拿到農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書后，才能進(jìn)入中國市場。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理權(quán)威的評價機(jī)構(gòu)，是保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物食用安全和環(huán)境安全重要的技術(shù)支撐。
凡國外轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，能否進(jìn)入中國市場，必須通過該委員會的科學(xué)評審。
中國工程院院士、現(xiàn)任轉(zhuǎn)基因安委會主任委員吳孔明13日向澎湃新聞表示，農(nóng)業(yè)部尚未組織安委會就審批事宜召開會議。
吳孔明還表示，百日計(jì)劃中提到的申請安全證書是指進(jìn)口作為加工原料的農(nóng)產(chǎn)品，而不是在國內(nèi)種植生產(chǎn)美國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員黃大昉曾擔(dān)任第三屆轉(zhuǎn)基因安委會委員，他也告訴澎湃新聞，8個產(chǎn)品具體是什么要問主管部門。即便通過安全審批，估計(jì)也是一如往常只能用作飼料和食品加工，因?yàn)槟壳拔覈鞔_限制國外轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品種植和生產(chǎn)。
張曉平稱，作為現(xiàn)今最大的大豆進(jìn)口貿(mào)易國和消費(fèi)國，中國進(jìn)口的基本上都是轉(zhuǎn)基因大豆，但進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆都獲頒《轉(zhuǎn)基因作物安全證書》，且主要用途是作為加工原材料。
中國農(nóng)業(yè)部此前也曾多次強(qiáng)調(diào)，未批準(zhǔn)任何一種轉(zhuǎn)基因糧食作物進(jìn)行商業(yè)化種植。
”百日計(jì)劃并非打破常規(guī)“
”百日計(jì)劃中提到的美國8項(xiàng)產(chǎn)品審核，和以往美國欲進(jìn)入中國市場的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品審核并無去區(qū)別，此次專門提到也并非打破常規(guī)，而恰恰是因?yàn)橐酝Ｒ?guī)審批受阻。“張曉平對澎湃新聞稱。
在中國美國商會2017年3月發(fā)布的2017年度農(nóng)業(yè)政策聚集報(bào)告中，該商會指出，2010年以來，中國生物技術(shù)安全證書審批程序變得更為緩慢且難以預(yù)測。自2012年起，農(nóng)業(yè)部只向技術(shù)開發(fā)商提供一年一次的生物技術(shù)產(chǎn)品審批決定。2016年2月，在十幾個排隊(duì)等候批準(zhǔn)的產(chǎn)品中，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)了其中三個。到 2016 年12 月，等待批準(zhǔn)的產(chǎn)品增加到16 個，不包括之前批準(zhǔn)的到期需要續(xù)期的產(chǎn)品。
在這16個產(chǎn)品中，根據(jù)2017年1月農(nóng)業(yè)部最新發(fā)布的批準(zhǔn)公告，只有1個產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。
在此次中美”百日計(jì)劃“中，中國承諾”中國國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會不會要求申請者提供與預(yù)期用途安全性評審無關(guān)的額外信息。對任何未通過2017年5月安委會會議評審的產(chǎn)品，安委會將進(jìn)行透明操作，向申請者提供一份對最終完成產(chǎn)品預(yù)期用途安全性評審所必要的完整書面所需信息清單，同時解釋所需信息如何與產(chǎn)品預(yù)期用途安全性相關(guān)。“
中方還承諾，”安委會將在申請被重新提交后盡可能加快評審節(jié)奏，在未有不適當(dāng)拖延的情況下完成剩余申請?jiān)u審。對通過國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會安全評審的產(chǎn)品，中方將根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》在20個工作日內(nèi)授予安全證書。“
