制定背景：
“三小”體量大 已有規(guī)定較抽象
據(jù)悉，《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》（以下簡稱《條例》）及《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2017年3月1日正式實施。
鑒于《條例》和《辦法》對“三小”的界定都比較抽象，且《辦法》明確規(guī)定，食品小作坊、小經(jīng)營店的具體認定標準，由市級食品監(jiān)督行政部門依據(jù)《條例》有關規(guī)定，結合本地實際確定。
成都是世界“美食之都”，各種特色飲食和小吃聞名遐邇，“三小”體量巨大（約有小作坊1300多家、小餐飲5萬多家、攤販5000多家，及大量小食雜店）。“三小”與百姓生活息息相關，為貫徹落實《條例》及《辦法》的相關規(guī)定，防控食品安全風險，規(guī)范“三小”的生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進其健康發(fā)展，為此，成都市食安辦和食藥監(jiān)局結合成都實際制定了《細則》。
重點內容：
四大重點內容看過來
四川新聞網(wǎng)記者了解到，《細則》共計三十三條，主要包括總則、一般性規(guī)定、“三小”具體規(guī)定、監(jiān)督管理、法律責任指引以及附則六部分內容?！都殑t》明確了“三小”界定標準，將“三小”共同需要遵守的規(guī)定予以細化；針對“三小”的不同情況進行了具體規(guī)定；為強化監(jiān)督管理，規(guī)定了現(xiàn)場監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、信息公開、投訴舉報、食品安全事故處置及購買公共服務等。此外，《細則》就一些重點違法情形以及失職瀆職情形，明確了處罰條款的指引性規(guī)定。
《細則》重點內容包括四大方面。一是明確了具體認定標準。對《條例》《辦法》的抽象表述進行細化和具象，明確面積、從業(yè)人員等條件。
二是吸納地方特色創(chuàng)新。將成都市在“雙安雙創(chuàng)”中形成的先進理念和有效做法，融入“三小”管理原則。利用“三小監(jiān)管平臺”、網(wǎng)格化監(jiān)管等加強信息化管理；采用風險分級、信用分類、“黑名單”、信息公開等制度突出風險管理；通過鼓勵行業(yè)自律、明廚亮灶、購買社會服務、投訴舉報獎勵等達到社會共治。此外，《細則》還將群宴管理納入調整范疇，對群宴參照“三小”管理的方式、責任義務等進行了明確。
三是突出重點問題治理。主要針對群眾普遍關心網(wǎng)絡平臺銷售食品、與污染源距離、居民樓下開設餐飲、中小學周邊流動攤販等問題，結合環(huán)保、城管等方面的規(guī)定，進行了強調和明確，并相應對涉及相關部門的職責進行了強調。
四是設置法律責任引導。《條例》在“法律責任”部分明確了10類違法情形的處罰條款，已作出較細規(guī)定。因此，《細則》僅針對《條例》《辦法》未明確的一些違法情形，設置了法律責任的指引條款，對基層執(zhí)法進行引導。
