乳業(yè)是食品安全領(lǐng)域最受關(guān)注的食品之一。今年春節(jié)前夕，國家主席習近平專程到河北張家口視察旗幟乳業(yè)，提出了對國產(chǎn)乳業(yè)的期望，乳業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管愈發(fā)重要。

　　從月月抽檢到乳企審計，從《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則》到新《食品安全法》，再到“史上最嚴”的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》及其配套政策出臺，乳品生產(chǎn)與流通的各個環(huán)節(jié)被戴上“緊箍咒”，倒逼市場洗牌。

　　截至目前，共有108家企業(yè)獲得了嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)許可。數(shù)據(jù)顯示，2016年，國家食藥監(jiān)總局開展了22次嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)體系的檢查，嬰幼兒配方乳粉抽檢2532批，不符合率0.9%，與2015年相比降低了0.2%。另外，乳制品共抽檢3318批次，合格率達到99.5%。

　　隨著配方注冊制的正式臨近，嬰幼兒配方奶粉監(jiān)管也將再次升級。除了食藥監(jiān)總局的鐵腕治理外，河北的大數(shù)據(jù)風險預警模型、內(nèi)蒙古全程可追溯系統(tǒng)打造的“智慧乳業(yè)”，也為乳業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管提供了可供參考的樣本。

　　河北

　　大數(shù)據(jù)實現(xiàn)“帶著問題查企業(yè)”

　　早在2013年，河北就研發(fā)了“乳制品安全風險監(jiān)測數(shù)字化預警模型”，使河北乳制品監(jiān)管由“到企業(yè)查問題”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;帶著問題查企業(yè)”。

　　河北省食藥監(jiān)局介紹，全省42家乳企全部安裝了該模型軟件終端，要求企業(yè)每月5日、22日報送原料乳和成品乳的5類風險指標，即原料乳關(guān)鍵品質(zhì)指標自檢數(shù)據(jù)、原料乳采購量和成品生產(chǎn)量、原料乳采購價和成品銷售價、原料和成品換算關(guān)系、生產(chǎn)區(qū)域分布等數(shù)據(jù)；同時結(jié)合全省乳制品抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)，形成了乳制品生產(chǎn)信息和檢驗結(jié)果的大數(shù)據(jù)庫。

　　當企業(yè)某項關(guān)鍵風險指標嚴重偏離全省一般性規(guī)律時，該模型軟件就會亮“紅燈”，并發(fā)出預警報告。

　　近四年來，該模型軟件已收集到35萬余條原料信息、20余萬條成品信息、376種成品的151655條檢測數(shù)據(jù)，共發(fā)現(xiàn)并預警了32家次乳企可能存在的85條風險問題，如違規(guī)調(diào)奶、有意摻水、食品檢驗設(shè)備不過關(guān)、使用劣質(zhì)飼料、采購低價格、低質(zhì)量原乳等。河北三元奶粉事業(yè)部總經(jīng)理吳松航對這個系統(tǒng)平臺評價說，平臺幫助企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)過程透明化，及時收集數(shù)據(jù)，反饋生產(chǎn)過程中存在的不合理情況，有利于企業(yè)加強生產(chǎn)管理。

　　石家莊

　　質(zhì)量管控助力乳企對標國際標準

　　石家莊市食藥監(jiān)局相關(guān)負責人介紹，全市現(xiàn)有乳制品生產(chǎn)企業(yè)11家，市食藥監(jiān)局印發(fā)《全市鼓勵食品企業(yè)執(zhí)行嚴格標準的通知》，鼓勵企業(yè)推行國際先進管理模式，加強質(zhì)量管控。

　　石家莊監(jiān)督企業(yè)建立生鮮乳進貨查驗制，對生鮮乳收購許可證、生鮮乳準運證、生鮮乳交接單進行查驗，建立和完善電子信息追溯系統(tǒng)，增強記錄的可追溯性。

　　鼓勵并幫助企業(yè)對標國際先進標準、提高產(chǎn)品質(zhì)量，成為石家莊乳業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管的一大特色。為助力乳企對標國際先進標準，石家莊監(jiān)管部門對企業(yè)質(zhì)量管理人員進行系統(tǒng)培訓；對標準的條款進行拆解、研究；對不符合項進行深入分析，列出問題清單，制定并落實整改措施。此外，石家莊進出口檢驗檢疫、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門還協(xié)助企業(yè)了解香港法律法規(guī)要求，對包含風險項目及營養(yǎng)成分等在內(nèi)的共計264項進行自檢、三方權(quán)威機構(gòu)檢測、行業(yè)國家抽檢，確保出口乳品的質(zhì)量安全，從而讓本土乳企奶粉恢復出口并獲得國際認可，重振河北乳業(yè)信心。

　　此外，石家莊還創(chuàng)新性開展食品安全職業(yè)檢查員隊伍建設(shè)，673名食品安全職業(yè)檢查員經(jīng)過培訓考核合格后上崗，并納入信息庫管理，協(xié)助承擔飛行檢查、區(qū)域互查和“雙隨機”檢查等監(jiān)管任務(wù)。

　　張家口

　　24道生產(chǎn)關(guān)口全程監(jiān)管生鮮乳

　　2017年1月24日，習近平總書記視察了張家口旗幟嬰兒乳品股份有限公司，對企業(yè)實行“種植養(yǎng)殖加工零距離一體化”、確保質(zhì)量安全最優(yōu)化的做法表示肯定，勉勵企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營理念，積極開拓市場。

　　據(jù)了解，張家口現(xiàn)有11家乳品生產(chǎn)企業(yè)，奶牛存欄50萬頭，鮮奶產(chǎn)量190萬噸，形成了高端液態(tài)奶產(chǎn)業(yè)集群和嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　張家口市食藥監(jiān)局介紹，全市生鮮乳質(zhì)量安全管理政企聯(lián)動長效機制不斷完善，奶牛專業(yè)牧場規(guī)模養(yǎng)殖率達到95%以上；獸藥、飼料等投入品實現(xiàn)統(tǒng)一配送；全市239個奶站網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋；生鮮乳運輸車輛全部GPS定位跟蹤監(jiān)控；乳品企業(yè)全部實現(xiàn)電子溯源；產(chǎn)業(yè)鏈從上游到下游24道關(guān)口全程監(jiān)管、全程追溯，確保了每一滴奶都能達到安全標準。

　　內(nèi)蒙古

　　“智慧乳業(yè)”全程可追溯

　　以呼和浩特市為例，其智慧乳業(yè)建設(shè)主要包括：基于RFID技術(shù)的原料奶品質(zhì)采集與管理系統(tǒng)、原料奶品質(zhì)現(xiàn)場分析與監(jiān)控系統(tǒng)、乳品運輸過程品質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)、奶源分布地理信息系統(tǒng)、嬰幼兒奶粉質(zhì)量溯源信息化平臺、二維碼防偽追溯系統(tǒng)，建立覆蓋從源頭種植、牧場養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品銷售的全鏈條可追溯體系，打造“中國乳都”。

　　內(nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會副秘書長陳巴特此前在媒體采訪時表示，近幾年乳制品企業(yè)加大了“智慧乳業(yè)”的建設(shè)力度，取得了良好成果。呼和浩特“智慧乳業(yè)”源于夯實了乳產(chǎn)業(yè)根基。從2012年開始，全市開展“標準化牧場建設(shè)工程”、“優(yōu)質(zhì)苜蓿草種植行動”，不僅能延長畜產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，而且為乳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了保障。